1、“.....对项目建设单位基本情况阐述和分析，表现出项目承建单位建设资格和能力。简述项目申报单位共建单位实施单位性质主要职能职责组织机构人员技术力量情况相关工作和承担项目主要建设责任等内容。项目申报单位项目共建单位项目实施单位编制说明第三章项目建设必要性本章是立项阶段重要内容。项目提出背景和依据简述有关政策法规体制改革社会环境以及政务职能业务管理技术手段等方面对项目建设有关需求。现有信息系统装备和信息化应用状况对项目建设单位信息化建设现状分析，是项目主要建设内容建设必要性与合理性重要参考，是对已有资源综合利用和确定项目新增资源配置参考基础。详细描述项目建设单位现有网络系统数据资源开发利用数据处理与存储系统应用系统安全系统运维系统等装备状况系统能力业务应用水平和普及状况，列出现有主要软硬件设备清单。编制说明现有信息系统装备和信息化应用存在主要问题和差距结合项目需求分析，描述现有信息系统装备和信息化应用存在主要问题和差距......”。

2、“.....项目建设意义和必要性结合需求和现状，以及要实现政务目标业务目标和信息化系统建设目标，从电子政务项目在加强国家宏观调控市场监管改善社会管理提高公共服务水平促进国民经济发展等方面简述项目建设意义。从行使政务职责角度从满足业务需求角度论述各项建设内容必要性。编制说明第四章需求分析本章是立项阶段重要内容。需求分析不仅是项目建设必要性重要体现，而且是项目信息系统建设重要依据。与政务职能相关社会问题和政务目标分析在需求分析中，应按照项目建设单位政务职能，明确提出项目建设所要解决和改善社会问题，分析产生这些社会问题根源，提出解决项目所涉及社会问题政务目标实现政务目标相关业务目标实现业务目标相关作业目标实现关键作业目标信息化目标手段。政务目标分析业务逻辑分析信息量分析系统能力分析编制说明业务功能业务流程和业务量分析业务逻辑分析是按照政务职能实现政务目标业务目标作业目标重要体现，是提出信息系统功能性能需求和信息量测算重要依据......”。

3、“.....业务逻辑般可分解为信息监测作业行政执法作业内部管理作业财政功能作业宏观决策作业社会应急作业和政务公开作业等。编制说明信息量分析与预测信息量存量和增量分析目是为了确定政务业务所需系统支撑能力。根据业务逻辑分析，提出项目信息处理量存储量传输流量及相关变化量分析过程和测算结果，并分别提出这些数据量现值和年预测值。同时，还需提出对系统服务响应速度服务质量等级安全等级信息资源使用效率等作业品质需求。编制说明系统功能和性能需求分析系统功能和性能需求分析是信息系统支撑政务目标业务目标作业目标实现重要体现，也是系统软硬件选型和合理配置参考依据。结合业务逻辑分析和信息数据量分析，分析信息系统功能需求和性能需求对系统处理能力存储能力和传输能力进行总量分析，提出系统能力总量指标结合现状和差距，提出信息系统装备处理存储传输能力增量指标，分析信息应用系统功能增量......”。

4、“.....编制说明说明可行性研究报告将第三章和第四章合并为章“需求分析和项目建设必要性”。说明二可行性研究报告应充分利用项目建议书相关信息对需求分析进行更进步详细阐述。编制说明第五章总体建设方案可行性研究报告第四章建议书与可行性研究报告内容基本相同。建设原则和策略总体目标与分期目标注重目标可量化与可考核项目建设目标是考核电子政务效能实现重要体现，也是项目信息系统建设重要依据。项目建设目标涉及年电子政务总体建设目标和期分期建设目标。根据前述需求分析，提出项目建设总体目标，包括政务目标业务目标工程建设目标和建设规模效益目标等。分阶段提出政务目标业务目标工程建设目标和建设规模效益效能目标等，清晰界定各期目标边界和演进内容，并用定性和定量可考核可量化指标相结合方式对目标进行刻画。编制说明总体建设任务与分期建设内容总体建设规模建设任务和分期建设内容是实现项目总体建设目标和分期建设目标具体体现......”。

5、“.....提出项目总体建设规模和建设任务结合项目分期目标和政务信息化发展状况，提出分期工程建设内容。总体设计方案总体设计方案是项目涉及电子政务系统整体架构体系，包括本电子政务系统内部结构和与外部系统间联系，并能够区分出已建系统及功能和新增系统及功能。通过文字和图表等描述政务信息系统整体框架，包括本政务系统内部结构和与外部系统间联系，并区分出已建系统及功能和新增系统及功能。编制说明总体设计方案框图决策支持层信息资源管理层应用支撑和应用层数据处理层网络物理传输层标准规范安全保障内部结构外部结构数据交换业务协同资源共享编制说明第六章本期项目建设方案为可行性研究报告第五章建设目标规模与主要建设内容提出可量化可考核目标和内容。标准规范建设结合国家电子政务建设标准体系框架，描述项目工程建设规范和技术标准规范建设内容。信息资源规划和数据库建设信息数据资源规划和数据库建设是信息系统建设和应用基础。信息资源规划包括数据资源目录体系数据采集存储数据资源开发深度挖掘和利用等......”。

6、“.....方案应描述项目信息数据资源建设规划数据库结构数据库建设内容，以及数据库软件服务器要求和参考选型。编制说明应用支撑平台和应用系统建设应用支撑平台是应用系统运行实现部门内部业务协同资源共享和系统功能复用公共支撑平台应用系统是面向主要业务应用软件系统，应细化到子系统和功能模块。方案应描述应用支撑系统含中间件等功能和技术特征，论述应用系统功能结构，并用开发工作量对开发周期和开发经费进行表述。应详细核算定制开发工作量，提出主要软硬件设备选型。数据处理和存储系统建设数据处理和存储系统是数据资源开发利用应用系统运行支撑和基础。其建设方案包括系统结构技术特征处理和存储能力和成，包括建筑工程费设备购置费软件购置费系统集成费其它工程和费用项目预备费。列出总投资估算表列出投资估算表，详见附表建议书为详见附表。编制说明资金来源与落实情况明确项目投资资金来源和落实情况，包括中央投资和项目单位自筹资金建议书包括中央投资地方投资和项目建设单位自筹资金......”。

7、“.....详见附表建议书为详见附表。资金使用计划提出分年度资金使用计划。注建议书本节为中央对地方资金补贴方案对于中央补贴地方投资项目，需要提出资金补贴方案，简述申请补贴理由补贴内容补贴范围补贴比例或补贴金额等。项目运行维护经费估算建议书不写结合系统运行方案，对系统建成后年运行经费进行估算，详见附表。编制说明第十二章效益与评价指标分析分析项目对加强国家宏观调控市场监管改善社会管理提高公共服务水平带动相关产业发展促进国民经济发展和社会发展产生作用和影响。经济效益分析分别描述项目直接经济效益和间接经济效益，尽可能用量化指标描述。社会效益分析要充分体现以人为本促进社会全面协调可持续发展和提高投资效益原则。项目评价指标分析分析项目建设对政务职能和业务开展贡献度，尽可能用量化指标描述，包括项目建设对社会贡献度和系统利用率等......”。

8、“.....编制说明第十二章项目风险与风险管理风险识别和分析识别和分析项目政策风险如政策变化政务体制变化等系统风险如技术变化系统设计系统成熟度等和操作风险如管理及技术队伍等等。风险对策和管理提出应对风险对策和风险管理措施。注建议书将第十二章和第十三章合并为第十章效益与风险分析。编制说明附表项目软硬件配置清单软硬件配置清单参照本表要求列出，同时附在报告技术方案中和附表中，便于与投资估算表进行对应。建议书和可行性研究报告均需详细列本表。分别按类别设备软件标准等和按系统网络数据处理和存储应用支撑应用数据资源数据库系统软件安全备份终端标准等列出软硬件配置清单，并标明名称主要性能指标参考品牌及型号单价数量总价和需要说明内容。在可行性研究报告软硬件配置按类别划分清单中，还增加了填写所属系统及部署位置内容。编制说明应用系统定制开发工作量初步核算表应用系统定制开发工作量核算参照本表要求列出，同时附在报告技术方案中和附表中，便于与投资估算表进行对应。应用系统应分解为子系统和功能模块......”。

9、“.....分别给出工作量人员数。项目招投标范围和方式表建议书不填写项目招标范围方式组织形式等参照本表要求列出，并同时附在报告相应章节中和附表中。招标内容包括服务单项工程设备和软件。编制说明项目总投资估算表为建议书附表参照本表详细列出项目总投资和各主要建设内容相对应投资。总投资估算主要分项为建筑工程费含机房建设或改造费机房设备购置费动力配套设施建设费硬件设备购置费含网络设备计算机设备存储设备安全设备其他设备等软件购置费含系统软件应用软件系统集成费其它工程和费用含建设管理费前期工作费用设计费工程监理费招投标费培训费建设期通信线路费标准和规范费用其他项目预备费取费标准系统集成费硬件设备购置费系统软件购置费。建设管理费费率为。项目前期咨询费设计费招标费监理费等均参照国家有关部门颁布取费标准进行测算。培训费分为业务培训费和技术培训费......”。