1、“..... 特色性原则 特色是旅游目的地吸引力竞争力和生命力的坚持以人为本的服务原则，使 市场导向原则 以区域的相应吸引力研究对应的市场范围与层次，以市场导向为基础规划建设项目。意识，营造旅游精品，做到精心 规划精心策划精心设计精心建设精心服务精心管 理，向高分保护的基础上，做到严格保护合理开发科 学经营持续利用 整体优化对区域内的生态经济和社会进行全面规划， 追求整体优化 生态优先在生态质量与其它方面发生冲突时，包括与 景观质量发生冲突时，以生态质量优先 容量控制接待容量不超过生态承载力，保证景观的自 然原始性。 旅游开发必须与生态建设相结合，生态建设促进旅游业 的发展，旅游业带动生态建设。二者相互拉动，互为依托。 精品化原则 规划和建设要有精品意识，营造旅游精品，做到精心 规划 应尽量保持现存的良好生态环境，改善原有的不良生态环境......”。

2、“.....利于 人类的可持续发展。 第二章项目建设的必要性 社会经济情况 总面积平方公里，总人口万人，是国家重 点生态示范县，是鄂豫皖苏区首府所在地，是河南省革命历 史文化名城和疗养旅游风景区。境内植被覆盖率高动植 物种类丰 生态原则。二者相互拉动，互为依托。 精品化原则 规划和建设要有精品 旅游开发必须与生态建设相结合，生态建设促进旅游业 的发与其它方面发生冲突时，包括与 景观质量发生冲突时，以生态质量优先 容量控制接待容量不超过生态承载力，保证景观的自 然原始性。建设必须建立在对区内自然和 人文资源充分保护的基础上......”。

3、“..... 三可行性研究报告编制原则 持续性原则 保护第旅游区的开发建设必须建立在对区内自然和 人文资源充分保护的基础上，做到严格保护合理开发科 学经营持续利用 整体优化对区域内的生态经济和社会进行全面规划， 追求整体优化 生态优先在生态质量与其它方面发生冲突时，包括与 景观质量发生冲突时，以生态质量优先 容量控制接待容量不超过生态承载力，保证景观的自 然原始性。 旅游开发必须与生态建设相结合，生态建设促进旅游业 的发展，旅游业带动生态建设。二者相互拉动，互为依托。 精品化原则 规划和建设要有精品意识，营造旅游精品，做到精心 规划精心策划精心设计精心建设精心服务精心管 理，向高品位要效益，向高质量要市场，向品牌要竞争力， 达到流水平。 市场导向原则 以区域的相应吸引力研究对应的市场范围与层次......”。

4、“.....坚持以人为本的服务原则，使 旅游区无论从硬质景观环境，还是软性动态项目，都着意于 人性化归属感的营造，使游客在体验观览的同时，享受到 高品质的优良服务。 特色性原则 特色是旅游目的地吸引力竞争力和生命力的所在。要 从全省信阳市旅游大系统的全局出发，突出特色，力求做 到人无我有人有我优人优我特，体现区域互补项 目互补功能互补产业联动的战略思想。 区域化原则 旅游景点的开发与周边地区的景区景点配套，形成旅游 网络系统。 协同性原则 旅游区的硬件与软件相匹配，食住行游购娱 乐与安全卫生设施，旅游资源开发与客源市场开发，旅游 设施建设与旅游人才培养等统筹安排，协调发展。 历史性原则 要尊重历史，保护和利用历史性景观，对于历史保护地 区的景观设计，更要注重整体的协调统，做到保留在先， 改造在后。 生态原则......”。

5、“.....将先进的生态技术运用到环境景观的塑造中去，利于 人类的可持续发展。 第二章项目建设的必要性 社会经济情况 总面积平方公里，总人口万人，是国家重 点生态示范县，是鄂豫皖苏区首府所在地，是河南省革命历 史文化名城和疗养旅游风景区。境内植被覆盖率高动植 物种类丰富景观奇幽。 年，全县国内生产总值达到亿元，三大产 业比重由九五末的调整为年的 ，形成了二三的经济结构格局。 人民政府正在加大力气进行产业结构调整，年计划将 三大产业比重调整为，形成二三的经 济结构。 二工程建设的必要性 九五期间，政府将旅游产业定为第三产业的支 柱，以多种形式开发红色绿色旅游资源。旅游业的蓬勃 发展，三大产业的结构调整形势都展示了旅游业的发展时 机已到，并将进入高速发展时期。 有着优美独特的天然景观，十分适合旅游业的开发发展，因此......”。

6、“.....将其优美的自然景观发展建 设成集旅游休闲观光为体的独具特色的旅游景区，是 十分必要，且切实可行。 本项目的建成，必将为扩大的知名度，增加财政收入， 进步改善投资环境，带动全县三大产业的发展起到强有力 的推动作用。 第三章市场分析与预测 信阳市旅游业概况及前景分析 信阳市位于河南省南部，地处淮河上游，北的红色旅游景区 出游人数达亿人次，每年综合效益约为亿元，已经成 为当地新的经济增长点和脱贫致富的有效途径，旅游业对当 地财政的贡献率已超过。 由于信阳得天独厚的地理位置和各种旅游资源的开发 利用，也对国内游客产生着强大的吸引力。原有的鸡公山风 景区南湾湖风景区灵山寺等大量的历史人文景观，已不 能满足人们日益增长的旅游需求。目前亟待开发出批以自 然风光和休闲娱乐为主的旅游景区。 据统计，近三年信阳市年均接待国内游客万人次......”。

7、“.....所有这些对信阳市旅游事业的发展都有很大的推动 作用。由于特色旅游项目的建设以吸纳国内游客为主， 信阳市国内旅游业发展将带动旅游业的蓬勃发展。 二旅游业概况 位于河南省南部，南邻湖北省麻城市红安县，西连 湖北省大悟和河南罗山，北接光山，东临商城，地处鄂豫皖三省结合部。县城北距郑州公里，距信阳市公里， 南距武汉市公里，东距合肥公里，属京九经济 开发带沿江经济开发带沿边经济开发带，素有三 省通衢中原南门之称。 陆空交通发达，京九铁路正在兴建的阿深高 速公路纵贯全境，武汉天河机场距县城百余公里。 由于地处区，可依托的天然旅游资源十分丰富，随 着人民生活水平的不断提高，特别是双休日和五十 长假制度的实行，使乃至全国的旅游市场空前活跃。 面对大好的发展机遇，成立了旅游管理局，充分挖掘潜力......”。

8、“.....并且部分旅游区已初具规模。 随着这些景点的建设，加上现有的旅游景点，必将使的旅 游事业形成规模和网络，各旅游点之间互相呼应配套组合， 形成声势，将带来旅游业的全面发展。 旅游业正处在起步上升阶段，年总计接待中外游 客万人次，实现相关收入万元。 三特色旅游前景分析 在中国旅游业的大好前景下，随着中原地区社会经济的 快速发展和居民的出游率的提高，以及周边地区市场的扩 张，旅游业将面临空前巨大的发展潜力和发展机遇。以为圆心，在公里范围内，北东西南共有 四个省会城市武汉郑州合肥南京，九个地级城市， 在公里范围内，中小型城镇近二十个。这些城市及城镇 的经济水平相对较高，居民旅游意识普遍强，而且出游频率 高，将是主要的旅游客源地......”。

9、“..... 他们长年累月生活在拥挤喧闹的都市环境和空间中，对广 阔幽静绿色水乡环境尤为向往。具有交通方便项 目优特等优越条件，相信生态游览区建成后，会成为市民 娱乐休闲和短期度假的最佳选择之。 另外，现有城市人口万人，加上来经商打工 出差等原因在长期居住或短期逗留人员，他们周末假日和 空闲时间需要寻找个环境宽松自然优美消费适中交 通便利的娱乐休闲场所，香山湖风景区金兰山国家级森 林公园江淮岭生态园将军故里旅游区观光农业旅游区 民风民俗体验区非常适合他们的需要。 通过以上对旅游市场的分析可以看出，特色旅游项 目建设很有开发前景。 第四章资源条件评价 拥有清纯的绿色旅游资源和浓厚的红色旅游 资源及其组合形式......”。