1、“..... 是高标准高起点，编制全省休闲渔业发展规划，分 期分批建设集休闲度假观光娱乐于体的休闲渔业基 地。开展以垂钓运动餐饮食鱼观光疗养渔业体验渔业文化等多种形式，扩展休闲渔业的内涵。 二是制定相应的扶持政策和优惠措施，对重点休闲渔业 项目在税收财政补贴贷款等方面予以优惠和扶持。帮助 和指导龙头企业组建示范船队和示范区，扩大休闲渔业的社 会影响。 三是加大招商引资力度，积极争取国内外渔业大公司 跨国集团到海南从事休闲渔业开发。以青葛渔港为突破口， 在全省建立几个渔业体验和滨海观光相结合的休闲渔业基 地。积极引导企业社会资金投入休闲渔业，帮助符合条件 的渔民牵线搭桥争取小额贷款，让休闲渔业遍地开花让渔 家乐处处结果。 项目建设的必要性 是发展农业和农村经济的需要 休闲生态渔业产业是实现外交流的窗口，是传统农业与 三产服务业有机结合的个新兴产业，是农业产业的三产 业化......”。

2、“..... 结合农业经营活动农村文化及农家生活，为居民提供休闲 活动，是实现城市居民对农业及农村生产生活方式体验的有 效途径它是将农业生产主体及其环境和休闲观光游憩活动 相结合的种活动型态休闲生态渔业所表现的是结合生 产生活与生态为体的新型服务业态和新型农业发展模 式，在经营上更是结合了农业产销农产品加工及游憩服务等于体的农业新型式新发展休闲生态渔业的出现为传 统农业和农村经济提供了新的发展模式和发展空间，延长了 传统农业发展产业链 本项目实施可为全县发展农业新的业态和农村经济新 型式将起到较好的示范推动作用 是农村产业结构调整加速农业产业经营的需要 从发展的角度看，休闲生态渔业是将休闲服务业和生态 农业产业有机结合是将集约经营模式和有限资源循环利用 有机结合是将传统农业和农林牧副渔大农业有机结合，这 是调整农业产业结构的有效的新型模式合理调整农村产业 结构，有利于提高资源的利用率......”。

3、“.....本项目建设是调整当地农业产业结构的重要措施，是 农业产业改造和升级的重要途径，是当地乃至全县农业产业 化的种新选择项目将较好地推动全县休闲生态渔业的发 展，为全县农业产业结构调整展示出全新的领域全新的思 维全新的发展方式 是扩大农村劳动力就业和增加农民收入的需要 近年来，当地农民通过劳务输出和发展民用工业，转移 了部分农村劳动力，扩大了农民的就业门路，但还很不够， 依然存在大量的富余劳动力项目所在的八所镇也是如此， 本项目建成后，将凭藉其新型的休闲生态渔业产业业态而吸 引大批客人，在该产业获得发展的同时，与之紧密相关的交通输 业商业饮食业等农村二三产业也必将获得显著的发展，从而增加农民就业机会和达到增加农民收入的目的 有利于促进城乡融合，统筹城乡发展，建设和谐农村 本项目主要是吸引城镇居民来观光体验，将增加城市居 民和农村居民之间的交流与沟通......”。

4、“.....从而带动区域经济结构的优化 第三章项目建设条件分析 项目区概况 地理位臵及区域范围 项目位于东方市八所镇东方市位于海南岛西部稍偏 南，昌化江下游，其海岸线蜿蜒曲折，形成八港七湾。东方 市是典型的滨海港口城市，全境海岸线长公里，基本 上没有开发，后发优势极为明显，东方市旅游资源丰富，有 大广坝猕猴岭高坡岭水库大田坡鹿红兴温泉九龙 湾等，境内和边界上的大山大岭共有座，以山海江湖温泉热带雨林为主题的旅游资源独具特色。境 内八所港是海南的优质港，港口水深，吞吐量大，拥有万 吨级的泊位，是海南吞吐量最大的港口，也是全国八大港口 之。全国最大的坡鹿保护区，海南省最大的水力发电厂大 广坝水电站。 自然资源情况 拟开发项目位于东方市区东侧公里的东方市八所镇东 郊，西侧为西线高速，东方市最大的水库高坡岭水库，交通 极为便利。 项目建设地点选择 高坡岭水库为内陆水库，面积巨大，为周围农业基地的 主要灌溉水源，水质良好......”。

5、“.....常年保证足 够库容，即使在枯水期能保持相应的水深，项目提供充足的 水源保障。 西线高速及国道线从项目地块旁经过,高速公路及 国道均有出口与之连接,连接道路为混凝土道路，可直达水 库，交通状况非常理想。 项目实施的有利条件 政策环境 近年来，休闲渔业已在我国部分地方发展起来了，并且 引起了国家有关部门的重视国家农业部在我国农业发展规 划中明确提出要适应消费市场的变化，在有条件的地方积 极发展休闲渔业要求强化扶持，典型引导，坚持项目带动 战略，以民间的现有休闲渔业发展为基础和民间投资为主体，确定性分析 盈亏平衡分析 从该项目总成本费用估算表中得知，该项目建成后，年均销 售收入为万元,年均总成本费用为万元，其中固定成 本万元，可变成本万元 盈亏平衡点固定总成本销售收入可变成本税金及附 加 该项目建成投产营运后，由于固定成本低，营销效益好，经 分析测算只要项目销售数量达到即销售收入达到 万元时即可保本......”。

6、“.....在诸多的敏 感性因素中选择个或几个对产品销售效益变化有影响的因素 进行计算分析，从而测定该项目在激烈市场竞争中承受市场变化 风险的能力通过对单位售价项目投资经营成本以及产量等 因素进行的敏感性分析计算可以看出，影响经济效益最敏感的因 素是单位售价，其次是经营成本，产量的敏感性最低，敏感性分 析结果列于表 表敏感性分析结果表 序 号 敏感因素 及变化幅度 税后财务 内部收益率 税后财务净 现值万元 基本方案销售收入 经营成本 销售收入且经营成本 投资 从敏感性因素分析结果表中可以看出，当最不利的因素发生 时，即当市场情况发生变化，项目产品销售价格下下时，项 目的税后全部投资收益率仍然能够达到，仍然高于目前行 业基准内部收益率，税后财务净现值为万元，说明项目具 有较强的抗风险能力 财务评价结论 根据项目估算投资经营成本......”。

7、“.....项目的财务效益较好， 从财务上说是可行的 从不确定性分析计算来看，项目具有较强的抗风险能力由 此可以看出，本项目在经济上是可行的 第九章环境影响评价 项目对环境的影响 休闲渔业开发对环境没有消极影响，相反可以调节局部区域 气温和湿度，在当今气候趋暖的情况下是有益的 施工期间，作业机械声音属于突发性非稳态噪声源，将 对附近的单位和居民的环境产生影响材料运输车辆产生的 高噪声将影响沿线人群的正常生活投产后鼓风机搅拌机运 行产生的噪声......”。

8、“.....加上游客，生活污 水产生的量约为,污水中主要污染物为 和，其产生浓度分别为和 环境保护措施 施工过程环境保护 科学规划，合理安排，文明施工，严格管理通过投标招标 确定资质高的施工单位，实施绿色施工，控制废弃物和扬尘产生 合理环保施工机械，降低施工噪音工程施工时避免夜间进行 材料运输中，采取封闭或遮盖措施，避免抛洒道路及施工现场 配合洒水设备，定时洒水，减少起尘量，并及时清扫路面，防止 二次扬尘项目过程中，没有明显的污染物，土建施工中产生的 建筑垃圾用于低洼处回填 生活污水处理本工程的生活污水排水量比较小，并进行雨污分流，排放的 生活污水为,不含其他有害物质，处理后才排放 生活污水采用化粪池处理，经化粪池处理的污水达到污水排入 城市下水道水质标准的水质标准后，进入城市排 水系统污水均无有害化学物质，经过处理后排放，排放标准 执行当地环保部门标准 绿化美化生态环境 为进步优化场区生态环境，本着绿化与美化相结合......”。

9、“.....并使绿化工程服从于改善环境小气候要求绿化率不 低于 环境影响评价 该项目环保措施已经环保部门审查环保部门认为该项目 环保措施周到可靠，可基本消除污染源对环境的影响其环保 措施落实后，项目对环境无明显不利影响 第十章农业产业化经营与农民增收效果评价 农业产业化经营 壮大主导产业和促进农业结构调整 项目实施后将促进整个东方市休闲生态渔业产业的发展，带 动旅游业的繁荣预计今后，全市渔业业结构得到优化，能较好 地适应市场发展和农民增收的需要 农民增收 项目可带动数百个农户，平均增收上万元 其他社会影响 通过项目实施，项目区农民收入明显提高，农民有了 钱，可用于改善农村生产和生活条件，如用于修路建设基本农 田建造新房购臵家具家电通讯设备等，提高生活水平，促 进农村小康社会的提高实现 通常都认为经济发展必然要破坏生态环境，对自然环 境和自然资源保护是不利的......”。