1、“.....并集中力量予以重点支持。规划长江上中游地区优先建 设批林果和水土流失综合治理工程，实施天然林资源保护工 程，加快天然林区森工企业转产，停止天然林砍伐，大力开展 营林造林，建设生态农业工程，推广水土保护耕作技术。 区地处长江上游，全区生态环境建设和退耕还林还草任务十分 繁重，治理面积达平方公里。该项目的实施将加快全 区生态环境建设治理步伐。 申请贷款的理由 区生态环境建设综合治理工程项目符合日 本国际协力银行贷款范围，符合日本国年新发布的援助 大纲。项目以植树造林种草养畜农村沼气建设为重点，配 套建设部分小型水利工程。项目形成的产品不与日本农产品相 抵触，亦不出口到日本。 项目建议书已通过国家发展和改革委员会发改农 经号文件立项批复。 第三章项目区基本情况及生态发展趋势 项目区基本情况 项目建设区域......”。

2、“.....幅员面积平方公里。 项目区自然概况。项目建设区群山环抱，沟壑纵横， 是巴河恩阳河流经的区域。最高海拔米，最低海拔 米，相对高差米。项目区内山脊高，高差大，河流切割 深。地层岩性属白垩系下统城墙岩群剑门关组汉阳铺组地层， 浅灰色砂岩及紫红色沙泥岩互层。土壤为紫色土类为主，厚度 为米。气候属亚热带大陆性湿润季风气候，多年平均 气温为，最高为，最低为零下，冬暖春 早夏热秋凉，四季分明。多年平均降雨量为毫米， 最大日降雨量毫米，降雨时空分布不均，月降 雨量最多，冬季少雨，夏旱秋涝，常有洪涝旱风雹灾害 频繁发生。 社会经济情况。项目区地处巴河恩阳河干流中段， 有市政治经济文化中心城市，下游有年发电能力 万千瓦时的三江电站。唐巴巴广达巴公路干线横贯 其间。共有个乡镇，个行政村，总人口万人，人 口密度人平方公里，其中农业人口万人，农业人 均耕地亩。栽植的主要农作物有水稻玉米小麦红 苕土豆等个品种......”。

3、“.....年出栏生猪万头，粮食总产 万吨，农民人均占有粮食公斤，国内生产总值 亿元，农民人均可支配收入元 土地利用情况。项目区有耕地公顷，占幅员 面积的，其中坡耕地公顷,占耕地面积的 林地公顷，占幅员面积的森林覆盖率 荒山荒坡公顷，占幅员面积的非生产用地 公顷，占幅员面积的。 生态环境脆弱状况及原因分析 据卫星遥感图表示，全区水土流失面积达平方公 里，占幅员面积的，其中轻度流失面积平方 公里，中度流失面积平方公里，强度流失面积 平方公里。严重的水土流失造成生态环境恶化。每年的 月全区被暴雨洪水冲毁农田余亩，公路垮滑多处， 直接经济损失达多万元。化成水库从年建成至今， 库内平均淤积深度达米。三江电站库容淤积达，河床 抬高米，岸线普遍内伸，原设计发电能力万， 现仅为万，比设计发电能力降低。严重的水 土流失使资源遭到破坏，导致土层变薄，质地变粗，肥力下降， 土地石化面积明显加剧，直接造成农业减产欠收。随着水土流 失并带走大量养分......”。

4、“.....流失的氮磷 钾肥价值达万元，相当于年农业总产值的。 同时，水土流失也严重地影响了水利工程的寿命，泥沙淤积塘 库池堰，蓄水量平均减少，对全区农业生产和人们 的生存条件构成了极大的威胁。 造成生态环境恶化的原因主要反映在三个方面是地理 条件差，坡耕地比重大。全区的坡耕地占公顷， 占总耕地面积的。以上的坡耕地公顷，占总耕 地面积的，且这些耕地坡面水系极不健全，是导致全区 平方公里水土流失的主要原因。二是人均占有高产田 少，种植方式粗放。年全区高产稳产的基本农田 公顷，人均占有亩，如遇自然灾害，农民收入锐减，只 得向高地森林索取资源。由于粮食种植收入较低，不少青壮 年外出打工，些地方种田农民年龄老化，素质偏低，不讲科 学粗放耕作，导致投入大于收入，效益低下，影响了农民的生 产积极性。三是森林经营水平低，防护功能弱。森林是陆地生 态系统的主体。全区现有森林资源公顷，占有林地 面积的，人工林面积万公顷，占有林地面积的 ，天然林少，人工林多......”。

5、“.....使得整个 森林防护功能弱，林地涵养水源和水土保持能力不足，生态效 益发挥不够。目前，全区水土流失面积平方公里，每 年土壤流失量达万吨。 生态保护规划及建设目标 生态保护规划 年月区制定了年年生态环境建 设规划，并得到市人民政府的批复。 规划将全区个乡镇全部纳入生态保护范围，确立了三 大治理区域，即巴河流域恩阳河流域石柱河流域，总面积 达平方公里。主要建设内容及规模有以下几点 农业 坡耕地建设。以工程措施为主体，辅助生物化学 保土耕作农耕农算期取年借款偿还期按借款 条件，取年，其中建设期年。根据产出的品种，综 合后在计算期的第年第年第年第年第年 有投入产出。项目的生产负荷分别取 。 基准收益率取 项目收入测算 项目经济林公顷，主要种植品种为中药 核桃水果等，达年产每公顷产出量按吨，每吨销售价 元计算，年收入万元。 项目共建设沼气池口，设计使用寿命 年，每年每口沼气池可产沼气约立方米，沼气热质取 千卡立方米......”。

6、“.....年收入 元每口沼气池年产沼液立方米，其肥质价值约 元，年收入万元。两项合计年收入万元。 草地生态公顷，其中人工种草作公益草 地为公顷，经济类草地公顷，直接产生效益，每公 顷元，年收入达万元。 项目达到设计生产能力，以上三项每年可获得经济收 入万元。 经营管理费用的测算 项目经营管理费用主要是农民的管护劳力生产工 业和肥料等投入，公益林按每公顷每年经营管理费用元 计，经济林每公顷每年经营管理费用按元计，经济类草 地每公顷每年按元计，沼气池维护管理成本按每口每年 元计。 经测算，每年成本费用万元。 计算期投资效益 经测算，在项目计算期内，计算各项目经济效益指标 如下 投资利润率 年平均农民纯收益万元 经济内部收益率 经济净现值万元 投资回收期静态年 投资回收期动态年 生态效益分析与评价 扩大森林植被面积 项目建成后新增公益造林经济林和封山育林面积 公顷，森林覆盖率由年的提高到，净增 个百分点......”。

7、“.....土壤侵蚀模数由年 的吨平方公里年下降到吨平方公里年。 涵养水源效益 经测算，项目区在经营内涵养水源年可增加万立 方米。公顷草地工程完成后，年可减少泥沙流失万吨， 增加土壤蓄水力万吨。 保土效益 经估算，项目区年土壤侵蚀由现在的万吨，减少到 万吨。按挑土还田计算，每年可节约用工万个， 年可节约万个，节约劳务费万元。 保肥效益 项目区在经营期内，将减少土壤中的肥力损失，每年可节 省尿素吨过磷酸钙吨氯化钾吨，牛羊垫 圈肥吨。每年保肥效益万元，年为万元。 蓄水效益 如果流失的土壤中有进入治理区的塘库堰，每 年约有吨的泥土淤积水利设施中，将减少万立方 米的库容，项目的建成即可解决此问题。同时，水利设施的兴 建，也为的旱山村缺水村提供了保命水和保苗水，使 万人万头牲畜饮水问题得到有效解决。 其它效益 沼气池的新建，植被得到可靠保护，每年节约薪柴万 吨以上。改善了农村居民生活环境，有效地防止疾病的传播。 为农户提供了优质的燃料和优质肥料......”。

8、“.....为使广大农民树立起先进的生产生活观念，全面建设小 康型新农村创造了条件。 社会效益分析与评价 减轻自然灾害 项目建成后，治理区域水土流失面积减少，流失量降低， 减少沟道江河库塘的淤积量，减轻干旱洪水滑坡泥石 流等自然灾害的危害。项目区的生态环境将步入良性循环轨 道，为长江下游地区生态环境的根本好转创造了条件。 促进农民增收 农民群众积极参与项目建设，可获得定的劳务收入，项 目建设期用工万个，按天年人计算，相当于 个劳动力就业年。项目在经营期可提供定数量的林草产 品，有利于相关产业发展，增加农民收入，推动地方经济发展， 加快经济欠发达地区脱贫致富步伐。 促进地方经济可持续发展 项目建成后，良性循环的生态系统将减轻干旱洪涝泥 石流滑坡等自然灾害危害，为项目区人口资源环境和经 济的协调发展奠定良好基础。项目建设，经营过程中需要大量 的劳务用工，为当地农村剩余劳动力和下岗职工的就业提供有 效途径......”。

9、“.....带动相 关产业发展，促进地方经济繁荣。 提高人民生活环境质量 通过山水林田橱等综合治理，可减少粪便对江河 污染，改善人畜饮水条件，减少流动疾病发生，并可有效预防 非典和禽流感疫情的蔓延。通过沼气配套改厨改 厕使农村居住和生活条件逐步改善，把农村环境卫生问题解 决在家居庭院之内，使广大农民走向清洁卫生的健康之路， 提高人们生活质量，逐步缩小城乡差别，加快小康社会的建设 步伐。 第十二章项目风险分析 自然和资金风险分析 自然风险 区的地理环境和光热水条件完全适合该项目的实施， 需要种植的林草经几十年的实践证明是完全可行的。市不 属于地震活跃区域，不可抗力因素对项目的影响小。项目区自 然军害主要表现在干旱水灾滑坡泥石流病虫害等方面 的风险，其中干旱是最主要的自然风险，项目区发生春早夏 旱伏旱的频率高，对项目实施运行的影响较大，要采取定 措施。 资金风险 该项目本身风险较低，其建设目的正是为了改善农业生产 条件......”。