1、“.....国际上对于汽车能源和动力转型比较致 的看法是各种高新技术特别是新型动力电池技术进步赋予了纯电动 汽车新的生命力和发展机遇。与此同时，交通能 源消耗也是造成局部环境污染和全球温室气体排放的主要来源之，常规石油供给之间将出现净缺口，年的供需缺口将达到亿 桶，几乎相当于年世界石油总产量的两倍。通用油占全球石油总消 耗的以上。 附件建议在十五科技计划其它领域安排的研究内容项目提出的背景意义和必要性 立项背景 交通能源与环境问题是世纪全球面临的重大挑战 目前世界汽车保有量约亿辆，并以每年万辆的速度递增， 预计到年全球汽车保有量将达到亿辆。据美国能源部做出的 长期估计年全球的汽车保有量将增长到亿辆，其中发展中 国家增长倍。国际能源机构的统计数据表明，全球 的石油消费在交通领域，预计到年交 汽车工业在推动国家经济发展和保障国家能源安全方面具有重 要作用......”。

2、“.....首先是实施大规模的政府企业合作伙伴项目，如美国的 计划清洁城市计划欧洲的项目日本燃 料电池汽车推广应用项目等。其次是通过各种政策鼓励节能与新能源 汽车的推广和应用，例如美国在新的能源法案中对节能汽车的消费者 给与定的财税补贴，其中对纯电动汽车和燃料电池汽车减免 美元对混合动力汽车减免最高美元的所得税日本政府对购 买混合动力汽车和燃料电池汽车的用户给予美元的补贴。向车用能源多元 化转化的总体路线图。 各国政府积极推动节能与新能源汽车技术的发展 国际能源机构的统计数据表明，全球 的石油消费在交通领域，预计到年交据美国能源部 立项背景 交通能源与环境问题是世纪全球面临的重大挑战 目前世界汽车保有量约亿辆，并以每年万辆的速度递增， 预计到年全球汽车保有量将达到亿辆......”。

3、“.....并以每年万辆的速度递增， 预计到年全球汽车保有量将达到亿辆。据美国能源部做出的 长期估计年全球的汽车保有量将增长到亿辆，其中发展中 国家增长倍。国际能源机构的统计数据表明，全球 的石油消费在交通领域，预计到年交通用油占全球石油总消 耗的以上。美国能源部研究预测，年以后......”。

4、“.....年的供需缺口将达到亿 桶，几乎相当于年世界石油总产量的两倍。与此同时，交通能 源消耗也是造成局部环境污染和全球温室气体排放的主要来源之， 交通能源转型势在必行。 经过多年讨论和探索，国际上对于汽车能源和动力转型比较致 的看法是各种高新技术特别是新型动力电池技术进步赋予了纯电动 汽车新的生命力和发展机遇。混合动力作为新型汽车能源动力技术共 性平台继承了先进内燃机技术，结合高效洁净的电力驱动方式，既充 分利用现有燃料基础设施，又能包容各种代用燃料，现已成为新型动 力汽车产业化的里程碑。燃料电池作为种新兴能量转换装置，尽管 目前还存在很多需要克服的技术障碍，但其作为新代汽车能源动力 系统的远期解决方案仍然被全球所看好。以传统内燃机为动力的汽 车，通过燃料供给系统和燃烧系统的局部改进......”。

5、“..... 成为解决石油资源短缺的重要途径。从而与电动汽车起，构成了应对世纪能源挑战，从以石油为主的汽车燃料结构向车用能源多元 化转化的总体路线图。 各国政府积极推动节能与新能源汽车技术的发展 汽车工业在推动国家经济发展和保障国家能源安全方面具有重 要作用，各国政府都对汽车节能与新能源技术发展给予了高度的重 视。首先是实施大规模的政府企业合作伙伴项目，如美国的 计划清洁城市计划欧洲的项目日本燃 料电池汽车推广应用项目等。其次是通过各种政策鼓励节能与新能源 汽车的推广和应用，例如美国在新的能源法案中对节能汽车的消费者 给与定的财税补贴，其中对纯电动汽车和燃料电池汽车减免 美元对混合动力汽车减免最高美元的所得税日本政府对购 买混合动力汽车和燃料电池汽车的用户给予美元的补贴。韩国 政府从年开始将斥资亿韩元约合人民币亿元......”。

6、“.....为每辆混合动力汽车购买 者提供万韩元的补贴。 在各种研发计划和鼓励政策的推动下，节能与新能源汽车在国外 得到快速发展，其中混合动力汽车最有代表性。从年开始，以 美国和日本为主要市场的全球混合动力汽车保有量以年均的速度 增加，年增加了将近倍。美国预测年，市场上的混合动力 汽车车型将从现在的种增加到多种，销售量达到多万辆， 占美国汽车总销量的比例也将从年的上升到。面临的能源安全与环境问题将来势更猛，影 响更大，挑战更加严峻。 我国面临汽车技术变革的重大机遇 我国具有实现交通能源动力系统转型，实现节能与新能源 汽车跨越式发展的后发优势。目前国际上新能源汽车尚未形成新兴工 业体系，而我国汽车普及率低，在汽车动力系统选择和新能源汽车研 发与产业化方面，具有更大的自由度，是实现能源和技术转型及跨越 发展的重大战略机遇......”。

7、“.....中国 缺油少气多煤，这结构特点给交通能源可持续发展带来了严峻 的挑战。基于各种资源特点的多种替代燃料可以充分发挥我国地域辽 阔和资源多样性的优势，实现交通能源来源的多样化。我国城市模式 以大城市群为主要特点，汽车燃料基础设施容易集中建设，有利于实 现交通能源系统的转型。 我国具有发展电动汽车和代用燃料汽车的良好基础。基于 对我国能源安全环境保护和实现我国汽车工业跨越发展的战略考 虑，九五和十五期间，科技部会同有关部委组织实施了清 洁汽车行动和电动汽车重大科技专项，取得了重大阶段性成 果。 项目的意义和必要性 发展节能与新能源汽车是我国国民经济可持续发展的战略需要 随着我国经济的持续快速增长必将面临能源和环境问题的双重 压力，特别是能源问题已逐渐成为影响国家安全的重要因素。在新形 势下......”。

8、“.....并在我国国民经济 和社会发展第十个五年规划的建议中明确提出必须加快转变经济 增长方式，要把节约资源作为基本国策，保护生态环境，加快建设资 源节约型环境友好型社会，促进经济发展与人口资源和环境的协 调发展。 汽车工业作为我国国民经济的支柱产业，同时又是能源的主要消 耗者和空气污染的重要来源。我国政府高度关注节能与新能源汽车研 发和产业化年国务院政府工作报告提出要鼓励和发展节能环 保汽车，并要求企业坚持引进消化吸收和自主创新相结合，着力提 高企业的核心竞争能力。年月，国务院发布了国家中长期 科学和技术发展规划纲要年。与电动汽车密切相关 的低能耗与新能源汽车被列入项优先主题，氢能及燃料电池 技术被列入项前沿技术。 在国家发展与改革委员会发布的系列政策中，多次强调要开展 电动汽车的研究......”。

9、“.....积极开 展电动汽车车用动力电池等新型动力的研究和产业化，重点发展混 合动力汽车技术和轿车柴油发动机技术。国家在科技研究技术改造 新技术产业化政策环境等方面采取措施，促进混合动力汽车的生产 和使用。在节能中长期专项规划及相应的十大重点节能工程中， 强调要发展混合动力汽车燃气汽车醇类燃料汽车燃料电池汽 车太阳能汽车等清洁汽车。与科学技术部共同向社会公布的中国节能技术政策大纲中同样也强调要研究电动汽车等新型动力。 国民经济和社会发展第十个五年规划纲要提出增强汽车工 业自主创新能力，加快发展拥有自主知识产权的汽车发动机汽车电 子关键总成及零部件。发挥骨干企业作用，提高自主品牌乘用车市 场占有率。鼓励开发使用节能环保和新型燃料汽车。 由此可见，发展节能与新能源汽车已经成为我国中长期国民经济 宏观战略发展规划的重要组成部分......”。