1、“.....年达到或接近国际先进水平。 三是主要耗能设备能效指标年新增主要耗能设备能源效 率达到或接近国际先进水平。 四是宏观管理目标年初步建立与社会主义市场经济体制 相适应的比较完善的节能法规标准体系政策支持体系监督管理体 系技术服务体系。 目前，我国能源开发与节约工作取得重大进展，能源效率有所提 高。但与发达国家相比，我国能源效率水平依然偏低。到年， 中国万元国内生产总值能耗将由年的吨标准煤下降到吨 标准煤以下，降低左右单位工业增加值用水量降低。十 五期间，中国主要污染物排放总量减少，到年，二氧 化硫排放量由年的万吨减少到万吨，化学需氧量 由万吨减少到万吨全国设市城市污水处理率不低 于，工业固体废物综合利用率达到以上。 节能工作的指导思想 我国节能工作的指导思想是以科学发展观为指导，坚持节能优先的方针，以大幅度提高能源利用效率为核心......”。

2、“.....以法治为保障，以提高终端用能 效率为重点，健全法规，完善政策，深化改革，创新机制，强化宣传， 加强管理，逐步改变生产方式和消费方式，形成企业和社会自觉节能 的机制，加快建设节约型社会，以能源的有效利用促进经济社会的可 持续发展。 二节能减排工作的重要性和紧迫性 节能减排面临形势严峻 目前，我国节能减排面临的形势仍然相当严峻。去年，全国没有 实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了十五后四 年节能减排工作的难度。全国人大五次会议上的政府工作报告中 郑重提出十五规划提出这两个约束性指标是件十分严肃的 事情，不能改变，必须坚定不移地去实现。 近几年，我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出 了很大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，全 国各地区对环境污染问题反映强烈......”。

3、“.....不加快调整结构转变增长方式，资源支撑不 住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。在这个问题 上，我国没有任何别的选择，只有坚持节约发展清洁发展安全发 展，才是实现经济又好又快发展的正确道路。 节能减排是每个企业的责任国家已确定千家企业作为节能减排工作的重点，五年实现节能 亿吨标准煤，今年实现节能万吨。各级政府都加大了对企业节 能减排工作的检查和指导，今年要启动重点企业与国际国内同行业能 耗先进水平对标活动，推动企业加大结构调整和技术改造力度，提高 节能减排管理水平。项目建设单位是国家重点奶粉加工企业，是耗能 较大的行业，实行节能减排建设是本企业的责任。 三节能减排工作要抓紧进行 采用节能减排新技术 目前，我国已经实施节能减排科技专项行动，批国家工程实验 室和国家重点实验室，攻克批节能减排关键和共性技术......”。

4、“.....增强企业自主创新能力。制定了有关政策措施，鼓励和支持企业 进行节能减排的技术改造，采用节能环保新设备新工艺新技术。 加大节能减排的投入 政府引导企业为主和社会参与的节能减排投入机制正在形成。 各级政府都加大了对节能减排投入，引导社会资金投资节能减排项 目。鼓励和引导金融机构加大对循环经济环境保护及节能减排技术 改造项目的信贷支持。解决节能减排的资金问题，主要采用市场机制 的办法，按照谁污染谁治理，谁投资谁受益的原则，促使企 业开展污染治理生态恢复和环境保护。 切实加强节能减排法制建设我国正在加快完善节能减排法律法规体系，提高处罚标准，切实 解决违法成本低守法成本高的问题。已经制定和执行主要高耗 能产品能耗环保限额强制性国家标准。加大节能减排执法力度。中央 和地方政府每年都开展了节能环保专项执法检查......”。

5、“.....严厉查处各类违法行为。 加快节能减排新技术的研发 近年来，发达国家节能减排新技术和新产品不断涌现，能源使用 效率大幅提高，给他们带来了巨大的经济效益和社会效益。长期以来 我国主要通过关闭和转移能耗大污染严重的工业企业来实现资源节 约和保护环境的目标，带来的后果是减少了污染降低了能耗，但经 济和社会的发展受到了制约，影响了经济社会的协调和可持续发展， 加快节能减排新技术的研发和推广是我国在经济较快增长的同时实 现节能环保目标的主要解决之道。降低了污染降低了能耗，但经济 和社会的发展受到了制约，影响了经济社会的协调和可持续发展， 加快节能减排新技术的研发和推广是我国在经济较快增长的同时实 现节能环保目标的必由之路。 第三章节能改造规模与效果 改造工程的现状 锅炉改造 众所周知，工业锅炉作为工业生产重要的工艺设备......”。

6、“..... 企业原有台八十年代生产的烟火管蒸汽锅炉，由于使用年限过久，燃烧效果不好，热效率极低，造成产品成本过高， 严重影响经济效益。本次改造工程准备将这些锅炉淘汰。新建座锅 炉房，安装二台效率可达到百分之八十左右的水管蒸汽锅炉，型号是 Ⅱ。经计算此项改造，每年能为企业节约标煤达 吨年 干燥浓缩节能改造 企业原有三条日处理鲜奶吨的生产线，均为八十年代末建设 的，其浓缩设备是双效蒸车间内工艺设备符合生产设备安全卫生设计总则要求。 车间生产过程中产生的粉尘设有除尘设备进行回收，使车间内的空 气含尘浓度不大于，达到卫生标准。 生产车间与除尘风机等声源设有消声隔声措施。生产车间内噪 声在以内。 生产车间和附房设人工照明，满足工业企业照明设计标准的 要求。 机构设臵 本企业设职工安全与工业卫生管理人员。负责经常性的劳动安 全工业卫生的宣传教育工作......”。

7、“.....人员培训工 作。规定规章制度，实施劳动安全卫生工业卫生监督。监测厂区的烟尘车间粉尘含量及噪声强度，以及电气设备绝缘压力容器指标 的检验和劳动保护管理等项工作。 安全知识教育 生产人员必须按的有关规定，使用劳动保护用品。 在工艺流程中配备可净化空气的呼吸保护装臵。 在除尘场所内，严禁生产人员贴身穿着化纤织品做的衣裤。 疏散路线必须设臵明显的路标和事故照明。 应在有关部门的密切合作和指导下，对全体职工经常进行安全 知识教育。 四控制粉尘 减少粉尘的产生 尽可能地减少粉尘的产生量，防止悬浮粉尘达到最低爆炸浓度， 这是积极的，也是最基本的预防措施。 控制引燃粉尘热源 凡是产生粉尘的车间工作间，应列为禁火区有粉尘产生的场 所，电机应采用封闭式其它的电器仪表和照明灯具均采用防尘型 控制爆炸的范围 为把爆炸控制在较小范围内，阻止其继续传播和发展......”。

8、“.....有粉尘爆炸危险的厂房，在设计时就应考虑泄压措施设臵防爆 墙等。 第十章组织机构与人力资源配置 组织机构项目组建方案 本企业为个人独资，企业将按照市场需求自主组织生产经营，以 提高经济效益劳动生产率和实现资产保值增值为目的。根据有关规 定和实施方案，实行项目法人责任制，由项目法人对项目策划资金 筹措建设实施生产经营债务偿还和资产的保值增值实行全过程 负责。 管理机构组织方案和体系图 企业机构设臵的原则是机构精炼减少管理层指挥灵活工作 效率高，实行责权分明管理科学激励和约束相结合的内部管理体 制。根据实际情况，下设办公室经营部财务部生产部供应部 质检部等。 二人力资源配臵 工作制度 本项目改造部分包括现有锅炉车间和干燥浓缩间。新增人员只 包括锅炉车间与干燥浓缩间。 根据厂方生产特点，作业班次如下 生产车间采用三班制运转......”。

9、“..... 操作时间，年操作日为天，每天工作班，每班工作小 时。 项目新增人员共人。 其中锅炉车间人 干燥浓缩间人 员工来源及培训方案员工来源 本项目人员与技术骨干全部由项目承办单位从企业现有人员中 选派，不足部分按照相应岗位的技能素质要求，面向社会招聘。 员工培训 企业应组织技术人员到国内相关企业进行考察学习和培训，有 条件时应争取选派技术骨干到有关企业进行学习和培训。同时，请设 备供应商派专家到厂对技术人员和操作人员进行讲座。通过培训，达 到使员工了解和掌握生产工艺和技术，能熟练操作和维修处理日常 发生的般故障的目的，使设备保证完好率和利用率。 第十二章项目实施进度 建设工期 根据本项目的工程量施工特点等因素，建议本项目自立项起 个月完成全部建设工作。 二项目实施进度安排建议 项目立项 年月完成可行性研究报告的编制工作......”。