1、“.....是全县农业水利化程度只有， 大多耕地面积靠天吃饭，抗自然灾害能力弱，农作物产量低，复种指数 不高。二是耕地运输道路不配套，路面差，农业机械化作业面积小，生 产物资农产品大多只能肩挑马驮，农民劳动强度大，生产效益低。 农民科技文化水平不高。由于我县地处滇西南，交通不便，信 息闭塞，文化发展程度不高，农民经营管理中受传统农业的影响，农业 生产大多小而全，观念不解放，制约了农村社会经济的发展。 项目建设的必要性 蔗糖是我县的优势产业，是农村发展农民增收企业增效 财政增长的主要支柱产业。近年来蔗糖产业每年完成工业产值万 元以上，上缴税金万元左右，占财政收入左右，蔗农收入 万元。蔗糖业在全县国民经济中占有举足轻重的地位，关系着全县农村 经济持续发展，社会稳定和全县全面建设小康社会战略目标的实现。 双江糖业公司是善经营，懂管理守信誉的家优良企业，目 前，公司有职工人，企业总资产亿元......”。

2、“.....资 产负债率，加工生产设备达国内年代初先进水平，生产能力 吨日，三废治理在全省率先达标排放，年至年榨季，蔗糖 出糖率，无拖欠蔗农蔗款的情况。 糖料不足。双江糖业根据设计和目前的加工生产能力为 吨日，年需入榨甘蔗总产量万吨以上，但目前全县甘蔗入榨产量 万吨。主要的原因是我县甘蔗种植区为为旱坡地，保土保水 保肥差二是甘蔗水浇地面积小，抗自然灾害弱三是农民种植技术有 待提高。高产高糖蔗园开发建设是提高甘蔗总产量和糖份，确保糖料供 给的有效途径，通过该项目的实施，方面可以提高单产，实行农民增 产增收方面可解决蔗区甘蔗下田与粮食和其他作物争地的矛盾，有 利于蔗糖产业的持续健康发展。 第二章项目区的选择 项目区域概况 项目区选择于双江县勐勐镇的南宋千福大荒田帮迈四个村民 委员会，距县城公里，地势东高西低，年均气温，年均降水 量，日照时数小时，年平均相对湿度，项目区属南勐 河流域，有河流条即忙袜河南宋河，平均流量。四村共 有耕地面积面亩......”。

3、“.....大多为冲积型 土壤和红壤，地势平缓，土地肥沃，是最适宜发展甘蔗种植的村办。项 目区有小型水库座大棚子水库,库容量万立方四个村共 有村民小组个，农户户，人口人，劳力人甘蔗种 植面积亩，占耕地面积，户均甘蔗种植面积亩，甘蔗产 量吨收入万元，占农村总收入万元的，甘蔗产 业已成为四村农民的主要经济来源。 项目区域选择依据 根据全市和双江自治县对甘蔗产业发展规划，种蔗区域规划在距糖 厂半径不超过公里，海拔在米以下，坡度在以下，水资源有 保障，土地集中连片，蔗农种蔗积极性高的区域内。年规划建设的 勐勐镇的南宋千福大荒田帮迈四个村民委员会符合规划条件。 第三章项目建设内容 指导思想及目标 以三个代表重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕全面建 设小康社会和谐社会目标，以科学发展观,着力推进农业和农村结构 的战略调整，突出优势农产品开发土地治理项目，针对薄弱环节，突出 建设重点，集中资金......”。

4、“.....密切农业行业科研单位，企业和农民 的联系，推进农业产业升级。 建设目标以双江糖业有限责任公司为龙头，利用公司基地农户 产业化模式，通过亩高优蔗园基地建设和甘蔗良种示范推广，使项 目甘蔗平均单产达到吨，甘蔗含糖份提高到以上。实现蔗农 企业双赢目标。 建设内容规模设想和工程量估计 水利措施 修建大荒田村忙那大沟公里，采用三面光衬砌，设计坡降， 流量。 修建南宋村先锋大沟公里，采用三面光衬砌，设计坡降， 流量 扩修大棚子沟首段全长公里，采用三面光衬砌，坡降， 设计流量。 蔗园引水沟渠览表 工程名称建设性质沟渠长水源点设计流量灌溉面积亩工程措施 忙那大沟扩建新村河三面光衬砌 先锋大沟扩建南宋河三面光衬砌 大棚子沟首段扩建大棚子水库三面光衬砌 蔗园机耕路修建回努蔗园机耕路条，全长公里，采用 两侧衬砌石，设计路面宽米，弹石铺路......”。

5、“.....品种扩繁引进种植化肥农药购买。 甘蔗良种示范推广。年项目区内示范推广新台糖 ，粤糖双高良种亩。 主要工程量 项目名称 般土 方开挖 沟心土 方开挖 土方回 填 浆砌石 素砼 毒高残留农药。 砍收方式用快锄低砍，不能损伤宿根桩，水田要入土砍收， 旱地要入土砍收。 甘蔗收购标准收购的甘蔗原料不带泥沙须根叶鞘，没有嫩梢， 不带杂质，采用竹条捆绑，砍收后小时进厂。 工程措施 针对我县糖料生产存在的主要问题是蔗区水利化程度低，制约着甘 蔗产量的提高，道路运输不畅，影响生产物资和糖料的运输。年高 优蔗园基地建设以水利措施为主，改善部分运输道路。蔗区沟渠采用三 面光衬砌，设沉沙池和分水口，灌溉方式成型梯地采用自流灌溉，坡地 采用人工浇灌。蔗区运输道路采用砂石路面，路面设计宽米......”。

6、“..... 临沧行署关于转发云南省建筑工程设计概估算费用构成及计算标准 的规定。同时，结合建设点交通和材料运输情况，进行投资估算。 投资内容及总投资估算 水利措施蔗区水利沟渠总投资万元,其中 大棚子沟防渗加固公里，采用三面光衬砌，开挖回填土石方 立方，沙浆砌毛石立方。投资万元。 忙那大沟修建沟渠公里，采用三面光衬砌，开挖回填土石方 立方，浆砌石立方，按装型槽米。投资 万元。 先锋大沟全长公里，采用三面光衬砌，开挖回填土石方 立方，浆砌石立方，按装型槽米。投资万元。 农业措施，计划总投资万元。 机耕路 修建回努机耕路条，全长公里，采用弹路面，浆砌挡墙 立方，开挖土方立方，砂石回填立方，弹石立方， 型槽米，投资万元。 良种基地 建设良种基地万亩，繁育优质良种粤糖和新台糖 等品种，投资万元，主要用于购种苗化肥和农药补助。 科技推广万元......”。

7、“.....面积万亩，投资万元，主要用于购种苗补助。 项目管理费万元。 以上项目总投资万元，其中水利措施投资万元，农业措 施投资万元，科技推广万元，项目管理费万元。 资金筹措方案 亩高优蔗园土地治理项目总投资万元，按照投资比例，申 请中央财政资金投入万元，申请省级财政配套万元，申请市级财 政配套万元，群众自筹资金万元其中投工折资万元。 第五章综合效益分析 经济效益 项目实施完成后，甘蔗单产从现在的吨增加至吨，亩平均新增 吨，亩甘蔗面积新增总产吨，按现行糖料价每吨元计， 农民可新增收入万元，户均增收元。按现在的出糖率计， 吨甘蔗可产糖吨，按现行精糖价元吨价格计算，企业 新增产值万元，还可增加地方财政收入万元。 社会效益 项目建成后，可改善灌溉面积亩，蔗区的农业基础设施和生产 条件得以改善，减轻了农民的劳动强度。项目的建设不仅企业和农户双 方受益，同时还增加了地方的财政收入，并促进其它相关行业的共同发 展......”。

8、“.....对带动全县及周边地区蔗农发展甘 蔗的积极性和提高种植水平起到了良好的示范带头作用，社会效益明显。 生态效益 该项目实施后，新增糖料吨，按目前甘蔗单产吨计算， 可减少甘蔗种植面积亩，项目的实施对节约土地资源，加快退耕还 林和还草,保护生态环境有积极的促进作用。 通过以上分析，该项目的实施，不仅可以增加农民的经济收入，改 善农民的生活条件，而且能保障糖业公司的原料供给，增加地方财政收 入,实现经济社会和生态和谐发展。 第六章项目运行管护方案和措施 组织机构设置 县委政府对项目的实施工作非常重视，并成立了双高蔗 园基地建设项目实施领导小组，由分管农业的副县长任组长，财政局 农业局和勐勐镇领导任副组长，县发展计划局水利局林业局审计 局技术监督局及糖业公司为成员单位。领导小组下设办公室，在财政 局办公，由财政局局长兼办公室主任，负责处理日常事务。 抽调县农业局水电局县糖业公司骨干技术员组成项目实施 技术小组，负责项目区规划设计，项目工程测设......”。

9、“..... 健全档案，资料收集，整理等工作 项目资金按照专户储存专款专用专帐核算进行管理，并实 行县级报帐制。 项目实施方案 项目区的科技推广由农业局甘蔗技术推广站负责实施，基础设施建 设由县农业局和水利局组织实施。单项工程投资在万元以上含 万元实行招投标，工程投资不足万元的实行邀标。项目实行监理和 合同制管理办法。 项目运行管护方案和措施 项目建成后，建立忙建忙乐两个甘蔗生产专业村，工程建成 后移交忙建忙乐红土寨千蚌村民委员会管理使用，村民委员会应 健全完善工程维修使用管理制度，使项目区工程最大限度发挥效益。 固定资产维修，由村民委员会与农户共同协商，收取工程维修 管理费，用于沟渠，道路管理人员补助及工程维修，所收取的费用实行 专款专储，不得挪用。 第七章环境影响与评价 环境现状分析及影响 项目建设区规划在原有的耕地和道路基础上，耕地坡度小，陡坡地 段有森林覆盖，因此不会造成水土流失和植被破坏......”。