1、“.....尤 以旱灾为重，特别是近几年来，由于持续干旱，造成项目区粮 食作物大面积减产，最长连续无降雨天数达天。 干热风多出现在月中下旬，持续天，会导致小麦 定程度的减产。冰雹则出现在月份，下雹历时多在 分钟之间，长的可达分钟之间，雹粒直径左 右，破坏性较大，平均五年遇。 二社会经济状况 人口和劳力 项目区内有农业人口万人，劳动力万人，除农 闲期间群众有短期外出务工外，多在家从事以种植业为主的农 业生产。 二土地利用现状 项目区位于汝州市东北部，全区共有土地面积万亩， 耕地面积万亩，占土地面积的，道路占地万 亩，占土地面积的，村庄及其它占地万亩，占土地 面积的。区内地表径流稀缺，地下水位较深，农业生产 基本上仍处于靠天收的状况。田间路少道窄，不能满足 大型农机具作业的需要，农业服务体系有待进步健全，科学 种田水平较差，土地利用现状不很理想......”。

2、“.....基 础设施薄弱。农业产业结构中，种植业占主导地位，畜牧业及 第三产业近年来有所发展，林业渔业所占比重较小。受诸多 方面的限制，配方施肥节水灌溉喷三防等农业措施无法 大面积推广，仍属于广种薄收。农业生产水平低下，粮食单产 直徘徊在公斤左右，农民人均纯收入较低。 四地方财政与农民收入 项目区所在的米庙镇年全乡财政收入万元， 完成税收万元。农民人均纯收入达到元。 五农业科技服务体系状况 以汝州市农业科技推广站为技术依托，乡农业服务中心 为服务主体，村农技服务员为基础形成了市乡村三级技术 服务网络。加上个体经营的家庄稼医院与农技服务部，这种 公私兼行，上下联动的技术服务体系基本上能够满足工作需 要。目前，乡农技服务中心共有农技人员人，备有相应技术 设施，村级农技服务员人......”。

3、“..... 三基础设施 水利工程现状 项目区仅有的条东二干渠，建于上世纪七十年代，因为 当时技术力量薄弱，质量标准不高，加之年久失修，管理滞后，早已不能有效发挥作用，同时该项目区位于东二干渠末端，干 旱时因上游用水集中，下游很难得到及时灌溉。区内排水基本 依靠自然沟河。旱不能浇，涝不能排为其显著特点，水土 流失较重，干旱与洪水为威胁农业生产的两大隐患。 二田间工程现状 项目区内缺少防护林，没有水库堤坝等水利工程，原有 的机井井深大多在米之间，由于长期干旱，地下水位下 降，出水量不足。区内现有田间道路千米，多为历史形成 的仅能满足人力车通行的自然通道，大都曲折蜿蜒，高低不平， 运输能力低。天干路响，尚可通行，若逢雨雪天气，车辆机械 通行困难。 三农业机械及农机服务设施 与当前的社会主义市场经济要求相适应，在乡农业服务中 心内设臵有农机服务站......”。

4、“.....负责对 农民机手提供技术帮助与服务。另外，乡里还有四个私营农机 维修站，对社会提供经营性服务。项目区内各村现有大小型各 类农机总量为台，全部为农户私人拥有，有偿为农户提供 各类服务。从农机类型上看，多为农用拖拉机小麦收割机， 且存在着设备老化，技术水平低等现象，般用于耕地收麦， 而当前所需的些保护性耕作机械所占比例相对偏少，有待进 步增加。四交通与电力 省道侯饭线从项目区南部穿过，村与村之间通有水泥路， 路面窄，路况较差。电力配套设施严重不足，只能供群众生产 生活所需，田间灌溉用电尚为空白。农民借助生活用电进行小 规模灌溉。 五林业现状 项目镇在上世纪八十年代到九十年代初，大搞植树造林， 大力发展经济林，林果业生产得到了较快地发展。村庄路旁到 处泡桐成行，素有泡桐之乡美称，曾被评为全国平原绿 化达标乡。进入九十年代末二十世纪初......”。

5、“.....价格下降，农民植树积极性不高，加上第二轮农村承包责 任制的实施，土地重新求边划界再次分配，存在所有权转移 赔付等问题，农田林网出现缺行断株现象。农田林网对农业生 产的防护作用逐渐下降。特别是项目区内，由于水利设施等条 件落后，除村庄周围树木较密集外，田间四旁树木稀少，几乎 不存在森林覆盖。 第三章项目建设的必要性可行性 制约项目区农业生产发展的主要因素 农业基础设施整体水平较低各项水利设施修建时间早，由于年久失修，水毁现象严重 主要表现在排灌体系不健全，配套工程不足，大部分灌溉渠道 渗漏严重，输水损失大。排水沟布局不合理，淤积阻塞。排灌 设备陈旧老化，排灌能力差。农田机耕路多为土路，凸凹不平， 路况较差。大中型农机具少，机械化程度低，农民劳动强度大， 生产生活很不方便。 二生产水平不高，土地产出率低 种植业普遍沿用传统的耕作方法，属粗放型生产......”。

6、“.....农民增收缓慢。 三科技含量低，栽培管理不规范 项目区内均以农户为基本生产单元，生产规模小而散，规 范化栽培比例小，农产品科技含量低，市场竞争能力弱。农产 品深加工程度低，增加值小，农民投资估算 改造中低产田万亩，项目总投资万元，其中财政投 入万元，自筹万元。水利措施万元，农业措 施万元，林业措施万元，科技推广万元，其他 支出万元。 水利措施 计划投资万元，占总投资的，其中财政投 资万元，占财政投资的群众自筹万元。 新打机井计划新打机井眼，含建井台配井 盖配水管等，投资万元 新修渠道计划修渠公里，投资万元。 渠系建筑物计划新建生产平板桥座桥涵 座，总投资万元。 埋设地埋线计划埋设地埋线公里，投资 万元。 配套水泵配套水泵台，总投资万元。 新建变压器房计划新建变压器房座，投资 万元。疏浚渠道计划疏浚渠道和开挖排水沟千米......”。

7、“.....全部为投劳折资。 农业措施 计划投资万元，其中财政投资万元，占财 政投资的，群众自筹万元。 机耕路计划整修开通机耕路公里，投资 万元 农业机械计划投资万元，其中财政资金 万元，自筹资金万元。 平整土地计划投资万元，全部为群众投劳折资。 林业措施 计划增加农田林网防护面积万亩，种植桐树和杨树 万株，折合造林面积万亩。计划投资万元，占财政投 资的。 科技推广 计划投入财政资金万元，占财政投资的。 科技推广。实施化学除草农作物病虫害防治新 品种引进等示范推广措施。计划投入财政资金万元。 技术培训计划在项目区内举办培训班起，培 训人员人次，主要培训间作套种植物生长调节素使用 化学除草喷三防病虫害防治等技术，印发技术资料册份。通过培训使项目区主要劳动力都能掌握门实用 技术，切实提高农民致富本领。计划投财政资金万元 其它工作及措施投入管理费用万元......”。

8、“.....后期管护费万元，主要用于工程完工后各项工程的 后期管理。 二资金筹措方案 是国家农业综合开发财政资金万元。 二是群众自筹资金含投工投劳折资万元，群众自 筹资金具体筹措方案如下 农机补贴群众自筹部分为万元。 群众投劳折资万元，折合投工数量个。 三群众投工投劳 根据工程量的大小，确定各村承担投工投劳任务，并按当 地劳务市场价格，确定以资代劳标准，对确因特殊原因不能投 工的农户，收取以资代劳资金，比照筹资方案，由村民大会讨 论通过，依据工程进度逐步实施。第八章综合效益分析 经济效益 项目区每亩年原产粮食公斤，单价按元公斤， 亩产值元项目实施后因农业生产条件改善及品种技术 因素，项目区产量和品质均有明显提高，年产粮食公斤 亩，单价元公斤，亩产值元，亩成本增加元， 则项目实施后亩净增效益元......”。

9、“.....增收万元。种植瓜菜万亩，单产净增公斤， 单价元公斤，亩均增收元。项目区年增效益万 元，人均增收元。 二社会效益 项目建成后将产生良好的社会效益。是提高了项目区农 业综合生产水平，促进了项目区农业结构调整和服务手段提 高。二是项目的实施可直接受益近万人，项目区人均可增加收 入元。三是项目实施后可带动周边村庄或乡镇种植运输 等行业的快速发展。 三生态效益 项目建成后，新增灌溉面积万亩，改善灌溉面积 万亩，增加农田林网防护面积万亩。通过防护林建设，调 节小气候防护农田，通过实施节水灌溉秸秆还田化学除草及喷三防等技术，在增加农业收入的同时，也保护了环境， 减少了污染，可提高自然降水和水资源利用率以上，减少 了灌溉用水，节约淡水资源，实现了经济社会生态效益的 有机统......”。