1、“.....缺乏搞农业基础设施建设能力。加之， 我县为国定贫困县，财力单薄，长期以来，大规模投资农业 基础设施建设较少，以致于全县农业生产基础设施不配套， 农业和农村经济的发展缺乏必要的基础设施条件，农业抵御 自然灾害能力弱，综合生产能力水平低，迫切需要在全县进 行大规模大范围的土地治理小流域治理项目建设。通过集 中投入，连片治理，综合开发，全面改善农业基本生产条件， 增强农业综合生产能力，保护农业生态环境，发展高产优质 高效农业，促进农业增产，农民增收。 实施小流域治理是推动科技进步，实现农业根本 性转轨的需要。 我县的农业仍然是以粮油种植为主的传统低效农业，农 民科技文化水平低，农产品的科技含量附加值极低。通过 项目建设，普及科技知识，推广新技术新品种，加快信息 流通，使农民群众能够受到入世后大农业大市场的 考验......”。

2、“.....加快全县农业新技术应用的进程，推动农 业由计划经济体制向市场经济体制的转轨。 实施小流域治理，加快产业结构调整，是实现农 业增效农民增收的需要。 通过小流域治理项目建设，既可以集中连片的治理小流 域，改善农业基础设施，降低生产成本，增强综合生产能力， 提高单位面积农产品的产量和产值，增加农业生产效益。又 有利于加快我县县域茶叶生猪干果和养殖产业的发展， 促进产业结构调整和农业产业化发展，进步拓宽农民增收 渠道，加快全县人民致富奔小康的步伐。 项目建设的可行性 自然资源条件好，项目区农业综合开发条件优越。 项目区气候温和，雨量充沛，光照充足，土壤腐熟成熟 度高，具有发展生态农业的优越条件。是食用菌干果林的 适生区，林特产香菇木耳核桃板栗等初具规模，已成 为项目区农村经济的骨干项目。矿产资源丰富，电力设施基 本完善，交通网络较发达......”。

3、“..... 灌溉设施基本完备，农作物年两熟，退耕地荒坡面积较 广，可开发潜力大，实施农业综合开发建设，可增强农业保 灌增收能力，促进经济林水保林更加发达。在有效提高农 业综合开发生产能力的同时，可进步促进长江水源地水源 涵养，改善水质，控制水土流失，实现经济社会与生态环境 保护和谐发展。 项目区经济基础较好，干群实施开发积极性高。 项目区曾实施了长江水保工程基本口粮田建设等开发 建设工程，是我县农业和经果林及矿产较发达地区，以上 的农户生产生活自给有余，经济收入有来源，农村劳动力充 足，实施农业综合开发小流域治理自筹资金，群众投工投劳 有保证，开发建设的群众基础良好，尤其是党的十七大胜利 召开和新农村建设重要战略的实施，党中央关于深入贯彻落 实科学发展观，继续全面建设小康社会，促进国民经济又好 又快发展目标的提出......”。

4、“.....项目区乡村干部多次到县综开办争取开发 建设。项目的前期规划，乡村干部大力支持和协助，为农综 办提供了第手基础资料。项目区群众积极支持政府搞农业 综合开发项目建设，纷纷承诺投劳筹资，主动出让建设用 地，为顺利实施农业综合开发提供了良好的外部环境。 农业技术力量雄厚，具有较强的实施农业综合开 发技术能力。 全县现有农林水畜茶蚕果等十个技术服务 单位，余名技术人员。项目区镇政府配备有农技服务， 水利水保林业等专业技术干部，完全具备有承担般农业 科技的推广，组织项目开发技术服务能力，能够为农业综合 开发小流域治理项目的实施建设提供技术保障。 组织机构健全，社会基础条件较好，具有实施农 业综合开发的实践经验。 多年来，全县通过大规模实施长江中上游防护林体系建 设......”。

5、“..... 尤其是年，我县实施了省级农业综合开发项目， 年实施了青木川农业综合开发土地治理开发项目， 年被确定为省级农业综合开发项目县，对漆树沟河小流域实 施了治理，摸索和积累了定的农业综合开发基本经验，并 取得了富有成效的成果。组织机构，在县级机构改革中，继 续保留了由主管书记主管县长任正副组长的农业综合开 发领导小组，确定农业综合开发领导小组办公室为县政府议 事协调机构的常设办事机构。机构健全，领导和相应的工作 人员结构合理，组织管理能力强，能够搞好我县农业综合开 发工作。 第四章项目建设内容及规模 项目建设指导思想 坚持认真贯彻中央关于农业综合开发两个着力，两个提高 的指导思想和努力实现农业可持续发展的战略思想，坚持以改善 项目区农业生产基本条件和生态环境，提高农产品产量和质量， 稳定增加农民收入为目的。以建设高标准基本农田......”。

6、“.....全面布设田间生产道路，实现农田水利化，耕作便 于农机化，切实提高地力为骨干措施。以优化产业结构，发展高 产优质高效农业为重点。坚持高起点高标准高质量高 效益的建设方针，实行山水田林路综合治理，工程建设 和科技推广相结合，实现项目区经济效益社会效益和生态效建设个蔬菜大棚，做高效农业示范区。 其他工作 加强项目实施的管理工作，成立有专门的建设管理队 伍，按工程项目建设标准严格管理。 加大工程建后的管护利用，确保长久良性运转，发挥 最大效益。 第五章项目投资估算及资金来源 投资估算 根据主要工程量及当地材料设备购臵实际价格进行投 资估算，该项目开发建设需要总投资万元，其中省级财政资 金万元，市级配套万元，自筹资金万元其中投工 投劳折资万元。具体为 水利措施需要投资万元，占总投资的......”。

7、“.....水利措施财政投资 万元，占国投资金的。 农业措施需资金万元，占总投资的。其中 国家财政资金元，占国投资资金的，其中修建机耕 路需要投资万元，梯田埂修造需投资万元。 林业措施需要投资万元，占总投资的。国家 补助资金万元，占国家资金的，其中用于经济林建 设投资万元，优质经济苗木种植万元。 科技推广措施需要投资万元，占总投资的， 其中科技培训需要投资万元，高效农业示范推广万元。 其他工作措施需投资万元，占总投资的。 项目资金来源 该项目总投资万元，其中请求国家财政资金安排万 元中央财政省财政投资万元，地级财政配套万元， 由于县属国定贫困县，所以县级无能力配套资金。 镇河项目区群众投劳折资和自筹万元。 第六章效益初步分析 农业生产能力和基础设施条件得到改善。 该项目配套灌溉堰渠米，新建引水设施处......”。

8、“.....新增灌溉面积亩，改善灌溉面积 亩，使项目区人均实现亩水田，农民人均基本农田 可达到亩。建成后，项目区农业生产能力可得到提高， 农业生产基础设施条件得到改善。据分析，通过对项目区耕 地进行综合治理和系列农业先进科学技术措施的推广，项 目区粮食年产量可增加万公斤，油料万公斤，增收万 元。仅粮油增产项农民人均年增加纯收入元。通过项目 的实施，不仅增强了抵御自然灾害的能力，使粮油生产得以 实现旱涝保丰收，而且大大地促进项目区群众实施产业结构 调整发展经济作物生产，提高经济效益增加收入。 生态环境条件得到改善。 项目实施后，新增经济林亩，农防河堤米，可有 效地促进农业林业畜牧养殖业的发展，加快现代农业经 济建设步伐，更重要的是将会发挥良好的涵养水源，保持水 土调节气候的作用，改善农业生态环境......”。

9、“.....同 时将对保持水土净化水源水质保护长江中上游生态和国 家南水北调工程中线产生积极的影响。 农业生产科技水平逐步提高，社会效益明显。 通过对项目的技术培训和示范推广，将使项目区的农民群 众进步学习掌握农业生产新技术新方法，思想进步解 放，观念得到更新。特别是随着项目综合经济效益的发挥， 将使农民群众积极树立起立足山区，依靠科技实现粮油增产 经济增收的信心和决心，为群众脱贫致富奔小康开辟新途径， 为全面实现小康增添新动力。同时，也更加充分的体现出党 和国家重视农业农村和农民利益的政策效应，使群众真切 感受到党的政策实惠，增进党群干群关系，对农村社会繁荣 稳定具有深远的意义。 第七章组织措施 广泛宣传发动，提高思想认识 以党的十七届三中全会精神为指针，充分利用会议广播 电视标语宣传资料等多种形式......”。