1、“.....缺乏搞农业基础设施建设能力。加之，我县为国 定贫困县，财力单薄，长期以来，大规模投资农业基础设施建 设较少，以致于全县农业生产基础设施不配套，农业和农村经 济的发展缺乏必要的基础设施条件，农业抵御自然灾害能力弱， 综合生产能力水平低，迫切需要在全县进行大规模大范围的 土地治理小流域治理项目建设。通过集中投入，连片治理，综 合开发，全面改善农业基本生产条件，增强农业综合生产能力， 保护农业生态环境，发展高产优质高效农业，促进农业增产， 农民增收。 实施小流域治理是推动科技进步，实现农业根本性 转轨的需要。 我县的农业仍然是以粮油种植为主的传统低效农业，农民 科技文化水平低，农产品的科技含量附加值极低。通过项目 建设，普及科技知识，推广新技术新品种，加快信息流通， 使农民群众能够受到入世后大农业大市场的考验......”。

2、“.....加快全县农业新技术应用的进程，推动农业由计划经济 体制向市场经济体制的转轨。 实施小流域治理，加快产业结构调整，是实现农业 增效农民增收的需要。 通过小流域治理项目建设，既可以集中连片的治理小流域， 改善农业基础设施，降低生产成本，增强综合生产能力，提高 单位面积农产品的产量和产值，增加农业生产效益。又有利于 加快我县县域茶叶生猪干果和养殖产业的发展，促进产业 结构调整和农业产业化发展，进步拓宽农民增收渠道，加快 全县人民致富奔小康的步伐。 项目建设的可行性 自然资源条件好，项目区农业综合开发条件优越。 项目区气候温和，雨量充沛，光照充足，土壤腐熟成熟度 高，具有发展生态农业的优越条件。是食用菌干果林的适生 区，林特产香菇木耳核桃板栗等初具规模，已成为项目 区农村经济的骨干项目。矿产资源丰富，电力设施基本完善， 交通网络较发达......”。

3、“.....灌溉设施 基本完备，农作物年两熟，退耕地荒坡面积较广，可开发 潜力大，实施农业综合开发建设，可增强农业保灌增收能力， 促进经济林水保林更加发达。在有效提高农业综合开发生产 能力的同时，可进步促进长江水源地水源涵养，改善水质， 控制水土流失，实现经济社会与生态环境保护和谐发展。 项目区经济基础较好，干群实施开发积极性高。 项目区曾实施了长江水保工程基本口粮田建设等开发建 设工程，是我县农业和经果林及矿产较发达地区，以上的农 户生产生活自给有余，经济收入有来源，农村劳动力充足，实 施农业综合开发小流域治理自筹资金，群众投工投劳有保证， 开发建设的群众基础良好，尤其是党的十七大胜利召开和新农 村建设重要战略的实施，党中央关于深入贯彻落实科学发展观， 继续全面建设小康社会，促进国民经济又好又快发展目标的提 出......”。

4、“.....项 目区乡村干部多次到县综开办争取开发建设。项目的前期规划， 乡村干部大力支持和协助，为农综办提供了第手基础资料。 项目区群众积极支持政府搞农业综合开发项目建设，纷纷承诺 投劳筹资，主动出让建设用地，为顺利实施农业综合开发提 供了良好的外部环境。 农业技术力量雄厚，具有较强的实施农业综合开发 技术能力。 全县现有农林水畜茶蚕果等十个技术服务单 位，余名技术人员。项目区镇政府配备有农技服务，水利 水保林业等专业技术干部，完全具备有承担般农业科技的 推广，组织项目开发技术服务能力，能够为农业综合开发小流 域治理项目的实施建设提供技术保障。 组织机构健全，社会基础条件较好，具有实施农业 综合开发的实践经验。 多年来，全县通过大规模实施长江中上游防护林体系建设......”。

5、“.....尤其是 年，我县实施了省级农业综合开发项目，年实 施了青木川农业综合开发土地治理开发项目，年被确定为 省级农业综合开发项目县，对漆树沟河小流域实施了治理，摸 索和积累了定的农业综合开发基本经验，并取得了富有成效 的成果。组织机构，在县级机构改革中，继续保留了由主管书 记主管县长任正副组长的农业综合开发领导小组，确定农 业综合开发领导小组办公室为县政府议事协调机构的常设办事 机构。机构健全，领导和相应的工作人员结构合理，组织管理 能力强，能够搞好我县农业综合开发工作。 第四章项目建设内容及规模 项目建设指导思想 坚持认真贯彻中央关于农业综合开发两个着力，两个提高 的指导思想和努力实现农业可持续发展的战略思想，坚持以改善项 目区农业生产基本条件和生态环境，提高农产品产量和质量，稳定 增加农民收入为目的。以建设高标准基本农田......”。

6、“.....全面布设田间生产道路，实现农田水利化，耕作便于农机化， 切实提高地力为骨干措施。以优化产业结构，发展高产优质高 效农业为重点。坚持高起点高标准高质量高效益的建设方针， 实行山水田林路综合治理，工程建设和科技推广相结合， 实现项目区经济效农业示范区。 其他工作 加强项目实施的管理工作，成立有专门的建设管理队伍， 按工程项目建设标准严格管理。 加大工程建后的管护利用，确保长久良性运转，发挥最 大效益。 第五章项目投资估算及资金来源 投资估算 根据主要工程量及当地材料设备购臵实际价格进行投资 估算，该项目开发建设需要总投资万元，其中省级财政资金 万元，市级配套万元，自筹资金万元其中投工投劳折 资万元。具体为 水利措施需要投资万元，占总投资的......”。

7、“.....水利措施财政投资万元， 占国投资金的。 农业措施需资金万元，占总投资的。其中 国家财政资金元，占国投资资金的，其中修建机耕 路需要投资万元，梯田埂修造需投资万元。 林业措施需要投资万元，占总投资的。国家 补助资金万元，占国家资金的，其中用于经济林建设 投资万元，优质经济苗木种植万元。 科技推广措施需要投资万元，占总投资的，其 中科技培训需要投资万元，高效农业示范推广万元。 其他工作措施需投资万元，占总投资的。 项目资金来源 该项目总投资万元，其中请求国家财政资金安排万元 中央财政省财政投资万元，地级财政配套万元，由 于县属国定贫困县，所以县级无能力配套资金。镇 河项目区群众投劳折资和自筹万元。 第六章效益初步分析 农业生产能力和基础设施条件得到改善。 该项目配套灌溉堰渠米，新建引水设施处，治理水 土流失面积亩，新增灌溉面积亩......”。

8、“.....使项目区人均实现亩水田，农民人均基本农田可达到 亩。建成后，项目区农业生产能力可得到提高，农业生产 基础设施条件得到改善。据分析，通过对项目区耕地进行综合 治理和系列农业先进科学技术措施的推广，项目区粮食年产 量可增加万公斤，油料万公斤，增收万元。仅粮油增产 项农民人均年增加纯收入元。通过项目的实施，不仅增强 了抵御自然灾害的能力，使粮油生产得以实现旱涝保丰收，而 且大大地促进项目区群众实施产业结构调整发展经济作物生 产，提高经济效益增加收入。 生态环境条件得到改善。 项目实施后，新增经济林亩，农防河堤米，可有效 地促进农业林业畜牧养殖业的发展，加快现代农业经济建 设步伐，更重要的是将会发挥良好的涵养水源，保持水土调 节气候的作用，改善农业生态环境，为农业林业养殖业等 农业产业的优质生产创造良好的生态环境条件......”。

9、“..... 农业生产科技水平逐步提高，社会效益明显。 通过对项目的技术培训和示范推广，将使项目区的农民群众 进步学习掌握农业生产新技术新方法，思想进步解放， 观念得到更新。特别是随着项目综合经济效益的发挥，将使农 民群众积极树立起立足山区，依靠科技实现粮油增产经济增 收的信心和决心，为群众脱贫致富奔小康开辟新途径，为全面 实现小康增添新动力。同时，也更加充分的体现出党和国家重 视农业农村和农民利益的政策效应，使群众真切感受到党的 政策实惠，增进党群干群关系，对农村社会繁荣稳定具有深远 的意义。 第七章组织措施 广泛宣传发动，提高思想认识 以党的十七届三中全会精神为指针，充分利用会议广播电 视标语宣传资料等多种形式......”。