1、“..... 非常必需的透视超生化检验等不能开展，规范的手术 室产房母婴病房无法建设达标。医务人员仍在年代 的老三件设备下工作。般手术病人只能到大医院就诊，孕 妇分娩不能做到住院分娩，预防接种无办公室乡医培训无 培训基地，不能满足广大群众基本医疗需求。 三灵口中心卫生院的建设是贯彻落实国务院卫生部 医院管理年活动开展的需求，是落实国家新医改政策的 具体体现。近年来卫生部先后提出要以病人为中心，狠抓医 疗质量和服务态度两个中心环节，国家为了进步提高人民 群众的医疗保障，满足人民群众的基本医疗需求，推行实施 新医改方案，不惜投入巨资，扩大医保面，提高医疗卫生工 作条件。各级卫生院手术室注射室产房急诊抢救室 供应室必须按标准规范，要改善病人就医环境把污染区 清洁区区分开来，以阻止传染病的流行，发热门诊要与般 门诊区分开......”。

2、“..... 四建设灵口中心卫生院门诊楼是广大人民群众对日益 增长的医疗服务需求。随着和谐社会和新农合的发展，广大 农民对医疗机构的服务需求日益增高。然而灵口中心卫生院 由于基础设施的落后，虽经全体职工的日夜努力奋力拼搏， 但由于硬件条件设施的制约，卫生院的发展变化不大，满足 不了广大群众的需求。手术等只能到大医院加重群众的就 医负担，严重影响着新农合的发展和谐社会的建设。 随着卫生工作形势的发展，县委政府高度重视先后出 台各种政策支持卫生事业的发展，各级领导多次上省市争 取项目，并成立由县长任组长副县长任副组长，发展计划 局卫生局财政局国土局城建局等领导任成员的农村 卫生基础设施建设领导小组，为卫生事业提供优先优惠的 政策，为农村卫生事业发展提供了坚强的组织保障。 第三章建设条件及地址 建设地址位于灵口中心卫生院院内，交通方便......”。

3、“.....外界无干扰，该处地质结构单，无不良地质现象， 水电设施齐全，具备建筑条件。 第四章建设规模及方案 根据乡镇卫生院建设指导意见，结合本镇实际，拟 在原门诊楼旧址新建层框架结构，建筑总面积平方 米双面楼座，每层间，内装铝合金窗，装板门外墙 瓷砖。内墙仿瓷涂料地面瓷砖，电水及消防安全保障设 施齐全。 建设方案项目确定后，在卫生局主持领导下，采取公 开招标方法，选择有建筑资质的企业建设。委托县城建设 计室按医疗用房标准及要求设计报建设单位公开招 标施工单位④签定施工合同并公正办理质检监管事项 开工建设负责人验收，工期拟定半年内完成。工程验 收后，楼作为门诊科室药房急诊抢救室预防接种室 透视室，二楼为生化检验超理疗心电图等辅助科室， 三楼为财务办公室供应室医务科行政办公室等诊楼旧址新建层框架结构，建筑总面积平方 米双面楼座，每层间，内装铝合金窗......”。

4、“.....内墙仿瓷涂料地面瓷砖，电水及消防安全保障设 施齐全。 建设方案项目确定后，在卫生局主持领导下，采取公 开招标方法，选择有建筑资质的企业建设。委托县城建设 计室按医疗用房标准及要求设计报建设单位公开招 标施工单位④签定施工合同并公正办理质检监管事项 开工建设负责人验收，工期拟定半年内完成。工程验 收后，楼作为门诊科室药房急诊抢救室预防接种室 透视室，二楼为生化检验超理疗心电图等辅助科室， 三楼为财务办公室供应室医务科行政办公室等。四楼 为乡村医生培训基地会议室党团支部活动室及远程医疗 培训室微机打印室和病理资料室。 第五章环境保护及安全措施 灵口中心卫生院建设将环保安全卫生等设施纳入规 范管理，严格按照国家法规法律要求。由专家指导实行专人 负责制和三同时制度，落实环保措施，对建筑垃圾及时 清理，白天施工并做到减少噪音污染......”。

5、“.....并有专人负责检查监督执行，杜绝不卫 生不安全的隐患。 第六章项目组织管理及实施方案 项目管理 组织管理为了保证灵口中心卫生院建设项目的 顺利实施，我县成立了由主管县长任组长，发展计划局财 政局卫生局国土资源局城建局等领导为副组长的项目 领导小组，并成立了由卫生局局长任组长副局长任副组长， 项目办灵口中心卫生院院长为成员的项目实施领导小组， 负责此项目的实施工作，由灵口中心卫生院具体组织实施修 建，严把质量关督促工程进度，按期交付使用。 二资金管理项目资金到位后，设立专帐，专人管 理，专款专用，接受上级监督社会监督和舆论监督，确保 项目资金足额使用。 三日项目管理项目批准立项后，严格按基建管理 相关法律法规及程序办事，卫生院成立项目实施领导小组， 全面负责监督管理和项目的具体组织实施工作，严格执行项 目法人负责制工程招标制工程监管制......”。

6、“.....必须达到合格工程，争创优良工程并早日投 入使用，发挥效益，为灵口广大人民群众的健康和经济发展 服好务。 四工程实施进度 年月立项 年月完成设计 年月年月完成基础工程 年月年月完成主体工程及内外粉刷 工程及辅助设施，年月验收 第七章投资估算及资金筹集 灵口中心卫生院拟新建平方米每平方米造价 元，计万元。申请中央投资万元，地方配套 万元。 第八章综合效益分析 项目建成后，可以解决灵口中心卫生院至建院以后无房 和在危房工作医务人员和群众时刻面临危险的难题。达到 中心卫生院门诊设置的标准，能合理安装透视机超机等 大型设备，急诊抢救室发热门诊预检分诊室消毒供应 传染病门诊预防接种门诊等规范化设置。年门诊量从原来 人次可上升至人次，医疗资源得到进步优化， 医务人员的技能充分得到发挥，患者就医环境将大为改善 服务质量将不断提高......”。

7、“.....余名乡医能在业务上得到培训，计 划免疫工作预防保健和妇女儿童保健工作有序开展，从而 彻底解诀灵口万余名群众的看病难看病贵的问题。 第九章结论 灵口中心卫生院肩负着全镇及周边万余名人口 的基本医疗和预防保健妇女儿童保健工作，由于原有的房 屋不能满足临床需要，布局不合理，严重制约着卫生工作的 发展和正常业务的开展，以及新农村建设发展的需求。故此 项目的建设在灵口是非常必要的。 二灵口中心卫生院门诊楼建设，水电路通讯业 务各种条件具备，能满足基建需求，且工程组织结构完整， 法人负责制得到有效实施，可在计划预定内完成工程任务。 三灵口中心卫生院门诊楼工程的社会效益非常巨大， 不仅解决灵口群众就医困难而且能为周边乡镇困难群众无 钱住大医院就医而解决燃眉之急，能为流动人口的预防接种 和保健工作提供方便和实惠的医疗服务......”。

8、“.....也是党为人 民群众谋利益和解决实际困难的具体体现是得民心顺民 意的造福社会的公益性工程，必将受到广大人民群众的称 赞。 第章总论 项目县概况 洛南县位于陕西省东南部，秦岭东段南麓，地处黄河 长江流域分水线，境内群山环绕，形成天然屏障的洛南盆 地地貌，东与河南灵宝市卢氏县接壤，南与商州丹凤 毗邻，西与华县蓝田为界，北与华阴潼关为邻。东西长 公里，南北宽公里，总面积平方公里。地势西 北高长南低，平均海拔米，是个八山半水分半田 的山区县，全县人口万人，农业人口万人，年国 民生产总值亿元，人均收入元，由于我县山大 林深，至今仍属于国家级贫困县，是商洛唯无国道高速 路铁路的革命老区，人民群众的生活水平很低，特别是医 疗条件滞后。 二项目卫生院概况 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“.....现辖个行政村，个 村民小组余人，其中农业人口余人，经济发展 滞后，年农民平均收入元，并且属碘缺乏病区， 与河南省灵宝市的朱阳镇木通乡接壤。 灵口中心卫生院建于年，担负着全镇个行政村 及周边地区万余人的防病治病预防保健妇女儿童保 健工作及农村人员的基本医疗工作。但由于房屋较少，业务 用房十分紧张，业务工作不能正常开展，严重制约着我院卫 生工作的发展。洛南县灵口镇中心卫生院门诊楼工程建设是 我院迫切需求，是势在必行。灵口中心卫生院门诊楼工程投 入使用后，将使灵口中心卫生院基础设施得到根本改善。 第二章项目建设必要性可行性 卫生院现有职工名，其中主治医师名医师名 护士名医士名，医院开设有急诊内科外科妇 产科儿科中医科五官科肛肠科肝胆病科注射室 放射科超室化验室心电图室中西药房等余个临 床科室。由于房屋紧张，都是几个科室合并用房......”。