1、“.....批复部门单位的年度预决算负责上级安排的转移支付资金和专项资金以及对村级 财政补助资金的申报分配拨付与管理负责涉农补助的民生 政策的落实，为群众提供良好的政策资金信息等咨询服务。 监督检查 负责乡镇行政事业单位的会计集中核算和财务管理，监督检 查各项财税政策和财务制度的执行负责本级财政收支的监督及 财政支出的绩效评价负责上级拨付的各类财政性资金的监督检 查负责本级行政事业单位资产的监督与管理负责乡镇政府债 权债务的监督与管理指导并监督村级会计委托代理服务和村级 三资管理参与监督垂直管理部门乡镇单位的财务收支。 三项目建设的必要性 县乡镇便民服务场所现状 县共有个乡镇个街道办事处，都没有便民服务中 心，为民服务仅局限于过去计划经济时期的传统模式，政府许多 利民便民措施无法有效保证，许多利民项目无法实施......”。

2、“..... 面对当前和今后广大农民群众对政府服务的新要求，过去计 划经济时期的政府服务方法服务环境和服务设施已不能适应日 新月异的经济和社会变化，严重制约便民利民工作的开展。因 此，解决县乡镇政府便民服务中心的建设问题非常迫切和必 要。 本项目是适应经济社会发展新形势的需要。随着经济发展和社会进步，随着新农村建设和家电下乡等多 项惠民措施的开展，农民群众对乡镇政府的服务提出了更高的要 求，高素质的干部队伍规范的岗位设置设施完备的服务场所 是便民为民服务所必需的。 长期以来，县各乡镇没有便民服务场所，财政所也没有 专门办公场所，所以便民服务中心的建设已成必然。县财政局及 各有关乡镇对建设项目做了较充分的勘察设计及招投标的前期 准备工作，可保证项目的按期实施和交付使用。 项目建设符合国家关于便民服务场所建设的要求 根据中纪委关于印发年农村党风廉政建设工作要点 的通知中纪办发号关于坚持便民利民原则， 推广在乡镇建立便民服务中心，整合行政资源......”。

3、“..... 优化办事程序，规范便民服务行为，促进便民服务机构与乡镇基 层站所建设相协调的规定，乡镇便民服务设施的建设十分必 要，而且势在必行。 四项目建设的可行性 满足县城乡发展规划的要求 十二五时期，是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启 下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐 社会的重要时期，也是经济社会全面协调又好又快发展的 重要时期。要坚持科学发展观，按照党的十七大以来确定的各项 任务和振兴东北老工业基地突破辽西北的目标要求，以扩大经济总量转变经济增长方式改善民生为出发点和落脚点，以改 革创新扩大对外开放为动力，深入剖析县情，找准主攻方向， 坚定不移的推进工业强县项目支撑城市牵动体制创新 总体发展思路。认真落实振兴社会快速健康协调发展的导向 作用和促进作用，在行业专项规划产业规划产业集群规划等 各项规划中，把符合实际以及产业政策的具体项目重点工 程规划出来，做好项目前期工作，加快项目储备库建设......”。

4、“.....做到有的放矢和具有可操作 性。把增强发展的可持续性和建设资源节约型环境友好型 社会放在突出位置，完善节约能源资源和保护生态环境的体制 机制，大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，合理配置有效资源，实现经济效益社会效益与生态效益的有机统。 把改善民生贯穿于全县经济与社会发展的始终，建立健全发 展为了人民，发展依靠人民，发展成果由全体人民共享的体制机 制，把发展的目的真正落实到富民惠民安民上。 具有良好的区位优势 县，全称喀喇沁左翼蒙古族自治县，位于辽冀蒙三 省交汇地带，隶属省市，因历史文化悠久，区位优越，交 通便利，资源丰富，环境优美，人文荟萃，自古就有金鼎之地 塞外明珠美誉。区位独特，交通便捷，是沿海城市经 济联合体的重要组成部分,距首都北京和省会沈阳均公里， 东连中部工业城市群，南临锦州港葫芦岛港，西接京津唐 经济圈，北依内蒙古腹地，区位优势明显。 符合社会政治经济发展需要......”。

5、“.....该项工作正在全国各乡镇逐步展开。省政府也十分重视， 专门下达文件拨付资金支持便民服务中心建设。同时拟建地点 的水暖电路通讯等基础设施完善，并且县财政局对 建设项目做了较充分的勘察设计及招投标等前期准备工作，可保 证项目的按期实施和交付使用。 第三章项目选址和建设条件 项目选址 选址原则 符合乡镇总体规划要求，在乡镇政府所在地的道路两侧，方 便农民群众办事要求，便于利用当地现有城市基础设施满足对 原材料能源人力的供应尽力降低建设投资，达到节约资源 和提高效率的要求节约项目用地，尽量乡镇政府附近公共用地， 不占农地等原则。 拟建地址 县个乡镇政府所在地 二项目建设条件 地理位置 喀喇沁左翼蒙古族自治县，简称县，地处省西部，大 凌河上游的丘陵地区，位于北纬至， 东经至之间。东与县为邻，北 与建平县毗连，西与凌源市接壤，南与建昌县相临。 地理条件 根据乡镇规划......”。

6、“.....县各乡镇政府所在地地势平坦，地基基础条件较好，经实践适合土建工程建设。 气候条件 地处温带半干旱西辽河州向暖温带半湿润冀北山地过渡 地带，属大陆性季风气候。主要气候特点春季少雨多旱风，夏 季炎热雨集中，秋季晴朗日照足，冬委寒冷降雪稀。年平均气温 为度，境内南北气温相差度，年均降水量为毫米 左右，整个植物生长期份的降水量为毫米左右， 占全年降水量的。平均日照时数为小时，平均无霜 期天，最大冻结深度米，地震烈度度。 基础设施条件 道路交通条件 拟建项目地处县个乡镇政府所在地，全部有国省或 乡道通过，交通十分便利。 水暖电等资源条件 拟建项目位于各乡镇政府办公楼附近，由于新建项目面积较 小，水暖电等般可利用原有政府办公楼管网线路，如负荷 不足可少量投资对原有设施进行改造既能满足需要。 工程施工条件 工程地质条件 拟建项目所在地地势平坦无不良地质条件，无需特殊处理 即可满足建筑施工需要......”。

7、“.....能够满足该规模 建筑需要自然环境良好，无导致工期延误的自然因素。 社会环境 拟建项目所在乡镇民风淳朴社会稳定治安良好，无影响 工程顺利进行的社会因素。各乡镇党委政府积极响应，认真组 织落实，人民群众欢迎项目的实施。 资源条件 县各乡镇及周边地区建筑材料丰富，能够满足建筑施工 需求电力通讯交通等基础设施完善，能保障工程建设的顺 利进行。 工程技术条件 县拥有二级建筑企业家，三级建筑企业三家，每个乡 镇都拥有专业工程队至家，施工队伍和技术能力能够满足建 筑施工要求。 工程实施条件 项目从设计到施工拟采用招标的方式选择信誉良好实力强 的勘察设计和施工企业，以保证工程质量最好投资效益最佳......”。

8、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,建设的实施意见辽县区财号 项目建设单位提供的相关资料。 工作范围 市工程咨询有限公司根据项目建议书编制依据，对 县乡镇政府便民服务中心工程项目建设的可行性进行系统论述。 考虑到环保消防及其他技术条件，提出建设方案及投资概算， 研究资金筹集渠道，形成项目结论意见，为项目申报设计实 施等后续事宜做好前期准备工作。 研究目的 通过对项目目前现状及建设背景的调查研究并对其发展前 景预测和社会经济效益评价的基础上，对该项目的建设必要性 经济合理性技术可行性及实施可能性提出综合性论证报告......”。

9、“.....供有关部门决策参考。为项目申报设计实 施等后续事宜做好前期准备工作。 三项目概况 项目建设地点及建设用地 县公营子等个乡镇 建设工期 项目建设工期个月，从年月年月 投资概算 项目总投资万元。其中建筑安装工程投资 万元，设备购置万元，其他投资万元年共个乡镇建设便民服务中心，每个乡镇投资万元。 资金筹措 项目投资为省财政补助万元，市财政补助万 元，县财政补助万元，乡镇自筹万元。 主要建设内容 根据年省财源办计划，县计划在个乡镇建设 便民服务中心，每个乡镇建筑面积平方米，共平方米。 每个乡镇便民服务中心建设内容如下 财政所办公用房平方米，个乡镇共平米 便民服务大厅平方米......”。