1、“..... 第二章项目区概况 第节新宁县概况 新宁县地处湖南省西南边陲，越城岭山脉西北部，雪峰山脉东南 部，衡邵盆地丘陵山脉西南部其地理位置为北纬 东经。县境东邻邵阳县 东安县，南界广西壮族自治区全州资源两县，西接城步苗族自治县， 北连武冈市。县域东南西南山高岭峻，中部地势低平，西北山丘起 伏，东北谷口敞开，扶夷水自西南向东北斜穿全境，属典型的江南山 区地形。水系发达，河道纵横，境内有湘资沅三大水系河流 余条。交通状况般，公路是县内的主要交通方式，全县乡村以上等 级的公路共条，通车里程千米，其中有国道 省道省道在境内总长共千米，打通了新宁与周边省市的 联系。新宁，旅游资源丰富，旅游在国民经济中处于支柱地位......”。

2、“.....具有承接南 北两个旅游胜地的区位优势，旅游带动兴工强县的潜力巨大。 新宁县辖个镇个乡个村，全县总人口人， 其中非农业人口人，城镇化水平为。全县国内生产 总值为万元，地方财政总收入万元，农民人均纯收入 元，是湖南省重点扶贫工作县。第二节拆旧区概况 本方案所指项目区是由拆旧区和建新区共同组成的建新拆旧项 目区。其中拆旧区是指在城镇规划圈外，对利用不合理废弃闲置的 农村居民点或工矿用地进行整理复垦，增加农用地。经过对农村建设 用地潜力的调查，确定我县的崀山旅游区周边的零散居民点及金石镇 的两个砖厂构成拆旧区。 拆旧区的构成 拆旧区由两部分组成，分别位于崀山镇金石镇，其中崀山镇有 十二个拆旧区片，位于石田村联合村金石镇有双喜砖厂连村砖 厂两个砖厂，分别位于江口桥村连村村，各地块在新宁县土地利用 现状图上的基本情况如表......”。

3、“.....位于我县西南边陲湘桂边界要塞， 是我县辖区面积最大的个乡镇。省道线与扶夷江纵贯全镇，水 陆交通便利。全镇辖个行政村，个居委会，个村民小组。土 地总面积为公顷含东岭林场，以林地为主，林地 公顷，占土地总面积的，耕地公顷，仅占土地总面 积的，因此进行建设用地的整理，增加耕地面积十分必要。拆 旧区位于国家风景名胜区崀山旅游核心景区控制范围内，该区块有得 天独厚的旅游优势，环境优美。拆旧区内地势开阔平坦......”。

4、“.....崀山镇重要的基本农田保护区。区内属亚带 季风性湿润气候，四季分明，适宜于农作物和其它动植物的生长。 拆旧区金石块位于新宁县金石镇，它东与广西壮族自治区全州县 接攘，南与崀山镇毗邻，西与飞仙桥乡交界，北与白沙镇万塘乡相 接。该镇是我县党政机关所在地，为我县工业经济文化及交通中 心。全镇东部以山地为主，其余为平岗丘陵区。全镇土地总面积 公顷，辖个行政村，个居委会。近年来该镇二三 产业迅速发展，工商业发展速度居全县建制镇之首，现有工业企业达 家，工业总产值万元城镇发展规模日益壮大，建制镇 建设面积已达平方千米。另外工矿用地也与日俱增，以砖瓦窑厂 为最多，由于些砖窑厂的效益低下，并位于基本农田旁边，复垦为 耕地已是大势所趋。本次的复垦的双喜砖厂连村砖厂，地处城郊， 属亚热带季风湿润气候，适宜于农作物生长......”。

5、“.....无明显的村庄概念，该区的 农村居住形式多为分散居住。附近耕地多为基本农田，地势较平整， 土地肥沃，土层深厚，粮食产量较高交通便利，具有良好的经济发 展前景。拆旧区金石块是两个砖厂连村砖厂与双喜砖厂，土层深 厚，灌溉条件良好，可复垦为耕地。各区片的土地利用现状如下表。 表拆旧区土地利用现状表 单位公顷 拆旧区块名 土地权 属性质 土地利用类型用地 合计农村居民点 用地 工矿 用地 特殊用地 用地 崀山块 拆旧区片国有 集体 拆旧区片集体 拆旧区片集体 拆旧区片集体 拆旧区片集体 拆旧区片集体 拆旧区片集体 拆旧区片集体 拆旧区片集体 工 拆旧区片国有 拆旧区片集体 拆旧区片集体 小计 金石块 拆旧区片集体 拆旧区片集体 小计 合计 拆旧区的土地总面积公顷......”。

6、“.....面积分别为公顷 公顷公顷按区域分，位于崀山镇和金石镇，面积分别为 公顷公顷从土地权属关系上区分，包括崀山镇的 林业工作站和粮站属国有土地，其余均属集体土地。拆旧区土地利用 现状统计表如下 表拆旧区土地利用现状统计表 分类类型面积公顷比例经费元 条田修筑元 特殊工程清基元 土地翻耕元亩 合计 五拆旧区片工程施工费预算 该区总面积公顷，计亩，预算如表。 表拆旧区片工程施工费预算表 序号工程名称单价工程量经费元 条田修筑元 特殊工程清基元 土地翻耕元亩 灌溉沟渠元 合计 六拆旧区片工程施工费预算 该区总面积公顷，计亩，预算如表。 表拆旧区片工程施工费预算表 序号工程名称单价工程量经费元 条田修筑元 特殊工程清基元 土地翻耕元亩 合计 以上六个拆旧区面积共公顷，其工程施工费共计 元另外八块拆旧区面积共公顷......”。

7、“.....则工程施工费合计万元。二其它费用 其它费用包括前期工作费工程监理费竣工竣工验收费和业主 管理费，其中 前期工作费工程施工费土地清查费项目可行性研究费项 目勘测费项目设计与预算费项目招标费 万元 工程监理费工程施工费万元 竣工验收费工程施工费万元 业主管理费工程施工费万元 以上费用合计为其它费用，共万元。 三不可预见费 不可预见费工程施工费其他费用 万元 综上所述，得出本工程的投资额共计万元，具体各项费用 如下表 表投资预算总表 序号工程或费用名称预算金额万元比例 工程施工费 二设备购置费 三其它费用 四不可预见费 合计第三节资金筹措 本方案的实施预计需要投入资金万元，资金可以通过以下 三个渠道取得 来自政府专项资金补贴。为了确保本项目工程的实施，新 宁县人民政府已经承诺拨专项资金，并建立项目资金专用帐户......”。

8、“..... 二引入民间资本或企业投资，辅以银行信贷等多种方式，启 动拆旧区的复垦建设。 三政府拿出本次整理新增城镇建设用地部分出让金用于项目 实施。 第七章方案的可行性评价和实施保障措施 第节方案的可行性评价 方案实施的可行性 拆旧区和建新区建设规模基本持平，拆旧区复垦出来的耕地 大于建新区拟占耕地，保证了耕地面积不减少。项目实施后，将直接 增加耕地亩，次性投入成本万元，每年可多增收谷物在 吨以上，有利于国家和地方经济的可持续发展。 拆旧区所在地气候条件较好，降水充沛，土壤肥沃，适合作 物的生长。实施此项目，可以大大提高土地的利用率和产出率，对于 改善当地的旅游环境改变生产条件防治自然灾害绿化美化环境 等方面都具有重要意义。 该项目从解决土地利用入手，通过工程和技术措施，使区内 复垦土地得到有效利用......”。

9、“.....挖掘了耕地潜力，从 整体上提高了项目土地产出率及经济效益，保证三个效益的高度 统。 总结利用项目实施的经验，使项目从实际出发，各项数据来 源详实可靠，设计科学，投资少，见效快，其规划方案具有较强的实 用性和可操作性。 该项目组织管理严密，既有强有力的领导班子和工作班子， 又有规范的工作标准，还有具体的实施步骤，更有严明的制度和纪律， 确保规划方案的实施。规划方案是从实际调查中分析出来的，且方案经各部门反复 论证，在村组参与和各级政府充分讨论决策的情况下形成的，规划方 案合理可行。 二方案实施的必要性 社会主义新农村建设的需要。通过增减挂钩试点项目的实施， 可以有效提高农业综合生产能力，增加农民收入，繁荣农村经济，缩 小城乡差距，实现农村集体建设用地的合理利用和国民经济的持续发 展，促进农业产业化和规模化经营，改善农民生产生活条件......”。