1、“..... 与此同时，完善的农产品市场体系还是实现农民收入更快增 长的重要突破口。近年来，国家出台了多项支农惠农政策，在促 进农民增收方面取得了显著成效，但政策的着眼点往往集中于改善农业生产条件和以农产品保护价格农业补贴为代表的价格支 持上，对于通过建立健全农村商品流通和服务体系来促进农民增 收则重视不足。农产品作为农民收入的重要来源，在当前农产品 市场由卖方市场转向买方市场的情况下，市场控制权已由生产领 域转向流通领域，流通在引导消费实现和提高产品价值方面的 作用日益增强。另外，农产品加工产业化离不开生产供应链和销 售渠道。只有建立起高效率的农产品市场体系，才能支撑农业生 产基地化深加工农产品销售品牌化，最终实现农业产业化。因 此，加强农产品市场体系建设，让农民分享流通增值，是农民增 收最直接最现实的有效途径。 三推进农产品流通现代化是适应城市化进程促进居民 消费升级的必然选择 新世纪以来，我国农村人口向城镇转移呈扩大趋势......”。

2、“.....年均增幅达 个百分点。预计整个十二五时期，我国城市化进程仍将继续 加速推进，并形成若干辐射带动力强人口分布合理的城市群。 由于商品化农产品的主要消费群体在城市，农产品流通主要是由 农村流向城市，因此，城市化进程的加速不仅为农产品市场快速 发展提供了更大的空间，而且对农产品流通的现代化提出了更高 要求。必须克服农业生产的地域性和农产品消费的分散性带来的 产地和销地的空间障碍，从而形成农产品流通的新格局。伴随居民生活水平的提高以及传统生活习惯的改变，消费者 对农产品的消费已跨过追求温饱的生存阶段，而对农产品的新鲜 度营养性和无害化的重视程度不断提高，要求农产品流通能够 及时提供品种丰富质量可靠的农产品。而我国现有的农产品市 场体系的发展状况与这要求还有较大差距，缺乏足够的农产品 流通设施，高效率的运输配送系统，许多市场露天交易，卫生环 境差，降低了农产品质量，甚至影响到消费安全......”。

3、“..... 四促进农产品批发交易中心现代化是构建低成本高效 率的新型农产品流通体系的有效途径 近年来，农超对接等现代流通方式和新型流通业态快速发 展，但农产品批发交易中心仍然在整个农产品市场体系中发挥着 不可替代的作用。从全国来看，农超对接模式约占整个城市鲜活 农产品流通总量的左右，而超过的鲜活农产品是经过 农产品批发交易中心进行集散。然而农产品批发交易中心功能不 完善流通设施落后，不仅降低了市场供应的稳定性，更重要的 是导致农产品运输储存环节损耗大，甚至成为物价上涨的重要推 手。根据商务部的统计，我国农产品流通成本是世界平均水平的 倍。为加强农产品市场流通调控，稳定农产品市场供应， 年月国务院曾专门召开常务会议进行研究部署。 十二五期间，优化城市批发交易中心网点布局，改造升级农产品批发交易中心积极发展农产品流通服务已明确纳入国 家发展规划，这对于加快建设流通成本低运行效率高的农产品 流通网络将产生积极作用......”。

4、“.....特别是十五时期以来，全国农产品 交易市场加快了新轮的建设步伐，许多地方在构建现代化农产 品批发交易中心上进行了大量的实践探索和创新。农产品批发交 易中心发展呈现出新的趋势。 第，中心城市农产品批发交易中心普遍进入新轮提档升 级阶段。随着城市化发展和农产品商品规模的扩大和城市居民消 费水平的提高，原有的农产品批发交易中心功能以及软硬件条件 已不适应市场要求，升级换代势在必行。在国家发改委农业部 商务部工信部等国家部委的支持引导下，些区域中心城市对 原有的农产品批发交易中心实施大规模的升级改造，改善市场硬 件设施条件，拓展农产品批发交易中心的储藏加工运输配 送等服务功能。有些市场还建立了以电子统结算为基础的信息 系统以及食品质量检验检测系统。 第二，农产品批发交易中心发展空间布局呈调整和优化趋 势。随着中心城市规模的扩大城市空间规划的调整和城市中心 区土地价值的提升......”。

5、“.....批发交易中心外迁和重新布局已是大势所趋。近年 来，南京广州杭州武汉重庆成都等多个区域中心城市 的农产品批发交易中心大规模向近郊迁移和重新布局，市场单体 规模迅速扩大，综合性站式特点显著增强，形成了集蔬 菜水果肉类水产副食调料加工食品等于体的综合性 批发交易市场，甚至成为区域性乃至在全国具有定影响力的农 产品交易中心和物流集散中心。 第三，全国知名农产品批发交易中心挟品牌优势和管理优势 以多种方式在全国快速拓展和布局。经过二十几年的发展，我国 已经涌现出批辐射能力强社会知名 引领国内外农产品及加工产品的价格趋势。 物流仓储配送功能 是为市场主体的经营提供仓储物流场地和良好的经营环 境，使之能高效的进行交易和实物交接。二是鼓励和吸引大型物 流企业进入市场，根据市场的发展需要提供储存包装加工 装卸配送等增值服务，发挥专业物流企业的优势，集约有效利用物流资源，提高物流效率。三是为电子网上交易提供物流配 送服务，促进商流与物流分离，降低流通成本......”。

6、“.....是批发交易中心 将设有各地名优产品展示区，为全国各地及大型农产品生产经 营加工企业的名优特色农产品提供展示专卖区，形成汇 聚全国乃至海外各色名优特色农产品的永不落幕的展销会。 二是批发交易中心将利用电子信息系统进行网上展示和新特产 品发布。为各个生产经营企业在信息系统上设立的网站或 网页，对生产经营的产品进行展示和介绍，发布供求信息。电 子信息系统定期或不定期的进行新产品展示和推介活动。通过互 联网，将市场内的各种产品和新产品及时的传播到世界各地。三 是批发交易中心将与相关协会和机构合作，不定期的举办农产品 博览会，进行相关产品的贸易洽谈信息发布技术交流推介 产品招商引资等活动，增强物流中心的影响力和辐射力。 农产品加工功能 批发交易中心将设立农产品加工园区，吸引大型农产品加 工企业入驻，进行名牌产品的加工。为加工企业与农业生产基地 之间搭建桥梁，引导加工企业与农业生产基地建立合作关系......”。

7、“.....延长产业链条。同时，为 农产品加工产品面向市场搭建销售平台，以批发交易中心的影响 力拓展名牌农产品加工产品的市场，促进农产品生产加工销售体化，提升农产品及加工产品的附加价值。 金融结算功能 市场将吸引各商业银行服务网点进驻市场，为市场经营活 动提供资金存取汇兑服务为经营活动提供信贷服务市场与 金融机构合作，提供多种融资融资服务推广机，减少现金 结算在专业市场逐步推进结算卡结算，方便经营活动，实现产 品可追溯电子商务，提供第三方监管和方便快捷安全的网 上结算支付服务，控制市场风险，保证履约率。 质量检测功能 批发交易中心将设立完善的产品质量检测体系，形成产地 有准出销地有准入产品有标识的衔接配套制度，保证中心内 农产品的质量安全。是批发交易中心将引进政府的质量检查部 门，在市场内设立质量检测中心，把好农产品安全质量关。二是 批发交易中心将建立健全农产品安全管理制度，并建立自己先进 的食品安全和质量检测中心......”。

8、“..... 依规加强安全管理。三是鼓励和支持市场主体重视食品安全，引 导市场主体坚持经销持有产地或出厂食品安全证明质检报告的 农产品，把好农产品入场源头的安全。四是逐步引进先进的质量 监控信息系统，建立农产品信息可得身份可查措施可举风 险可控的全程质量追溯体系。 综合服务功能 依据开放式有序竞争提供优质服务的原则，批发交易中心将吸引多种类型多家服务业进入场区，为区内的市场主 体经营活动提供多种综合服务。将吸引多家银行的营业部进驻， 提供各种金融服务引进保险公司，为市场主体的财产人身安 全提供保险服务引进法律会计咨询等中介服务业，满足市 场主体在经营中出现的各种需求服务引进住宿餐饮和商业零 售业进驻，为市场主体市场服务对象提供各种生活服务，满足 生活消费的各种需求，为供需双方提供良好的经营环境。 同时，为方便政府监管市场和市场主体的经营活动，市场为 政府各管理部门提供办公场所，根据市场需要，邀请包括工商 税务质检等行政管理部门入驻批发交易中心......”。

9、“.....质量检查部门可在市场内设立质量检测中心， 协助市场主体把好农产品进入市场的质量关，保证农产品的安 全工商注册市场监管部门进入区内，方面完善相关服务， 如方便企业的注册登记年检等，同时，监督检查和规范市 场主体的经营行为税务部门虽然已经实现了网上申报税款，也 要派机构进入市场，对纳税人的行为进行监督和指导随着市场 的发展，进出口量将加速上升。海关也将进入市场，提供报关 检验等方便的服务。 应急储备和调控功能 相关政府部门将利用批发交易中心统管理的优势，在市场 建立和推行滚动储备制度，鼓励和政策支持经营生活必须农 产品的市场主体设立和保持定的合理库存，建立固定的供应渠道和合作关系，可以在突发事件出现时，随时调动定资源进行 保障，使批发交易中心成为河南省及郑州市政府预防和应急突发 事件的重要载体和平台。当市场价格出现较大波动时，政府可以 利用市场作为载体和平台，投放储备物资，稳定供需，平抑价格......”。