己中藏药材 种植基地，如晶珠藏药已在西宁市建立了亩的国家级藏药材 种植基地。但从总体看，青海省中藏药材种植目前还远未形成产业 规模，还基本处在野生资源采集阶段，药材资源种植与大规模开发 的要求还很不适应。因此，不论从现实的需要出发，还是从长远的 产业发展看，科学开发利用中藏药材，必须走可持续发展道路，变 野生为家种应是青海中藏药发展中坚持的方针。 鉴于此，泽库县泽和珍宝生物科技开发有限公司立足于泽库县 的生态条件和地多人少无工业污染的药材生产优势，以现代科 技为依托，在泽库县建立中藏药材产业化种植基地，以期通过示范， 完善组织牧民生产药材的管理方式，大力推进植物类中藏药材种 植，支持青海省中藏药产业的健康发展。为此，特提出泽库县中 藏药材种植生产示范项目。 第二节项目建设的必要性 项目建设利于中藏药材生产的产业化和生物资源可持续利 用 青藏高原地域辽阔，生态环境独特，中藏药资源种类极其丰富， 药用植物品质好，药效高，无污染。当前，中藏药资源的开发利用 已成为青海经济发展中的重点之。由于藏药生产产品所需原材料 大部分依赖于野生植物，加之过度采挖，资源日益匮乏，甚至无药 可采，已经影响到藏药产业的可持续发展。为此，进行中藏药材的 人工栽培，实现中藏药材生产的产业化和标准化，不仅为解当务之 急之所需，也是实现藏药产业化和生物资源可持续利用的必由之 路。本项目是为推进中藏药材大规模规范化生产进行示范的，通 过示范基地建设和运转，总结高寒地区种植中藏药材的经验，提出 规范生产的措施，对推进青海省中藏药材生产的产业化必将产生积 极作用，利于生物资源可持续利用。 二项目建设是贫困牧民脱贫致富，奔小康所必须 据年统计数据，泽库县牧民人均纯收入元，与小 康生活标准差距还很大，不少牧民还处在贫困线下。如何通过利用 和开发当地资源实现牧民奔小康成为亟待解决的课题。本项目通过 市场引导龙头企业带动贫困农牧民参与在优惠政策的扶持下， 逐步成为培植和发展起点高规模大辐射带动能力强的企业，形 成高原特色区域性主导产业和优势产品，增加贫困牧民收入，是实 现牧民脱贫致富奔小康的重要途径之。 三项目建设是实施国家药材生产的整体发展规划的具体体现 中国是药材资源大国，中华本草收载药用品种达种，药 用资源种类和数量为世界资源最丰富的国家同时又是药材资源消 费大国。为推进我国中药材和中成药生产规范化和科学化，提高药 品质量，增强出口创汇能力，国家科技部中国中医药管理局启动 了中药产业现代化科技行动，在中药生产企业和中医药界产生 了相当大的影响，在国家政策的指导下，地方政府和中药生产企业 开展了系列中药材生产栽培基地示范工程的工作，中药材栽培基 地建设取得了重大成果。实施中药生产现代化以来，全国先后在传 统地道药材生产区域建立了约多个示范基地，青海省也被列为 西部著名道地药材大黄秦艽藏茵陈羌活等的生产基地。项目 建设以中藏药材为对象，因地制宜开展种植目前我公司以种植十 多种地产药材亩，种植药材是实施国家药材生产整体发展规 划的具体行动。 四项目建设为青海省生态建设的需要 青海省是长江黄河和澜沧江的发源地，有世界最大的咸水 湖泊青海湖，还有数千个淡水湖和咸水湖，具有中华水塔的 生态调节功能。由于全球气候变化，加上天然草地牲畜超载放牧和 人为不适当的采挖，不仅导致中藏药材资源大幅度减少，也使天然 草地严重退化，水土保持功能下降，导致青海省生态调节功能急剧 减弱，突出的表现为进入黄河的径流量减少。鉴于我省贫困地区现 有资源产业发展优势，立足多样化优质化专用化的市场需求 和重点发展贫困地区区域性优势产业地方性特色产业。项目建设 推进中藏药材人工种植和产业化加工，有利于减轻牧民对天然草地 和天然中藏药资源的生活依赖，也有利于草地和林地植被的恢复， 为青海省生态建设所需要。 五支持中藏药产业发展需要 中藏药生产是青海省的朝阳产业，从事中藏药生产的厂家在西 宁市相继建设，久美晶珠金诃格拉丹东等批藏药生产企业 已开始投产，正在建设的通天河藏宝东格尔帝玛尔益欣等 藏药生产企业也将投产。随着投产的企业增多，对中藏药材的需求 会迅速增大，这会带来两种结果，是藏药产业发展促进中藏药资 源的开发利用，推动地方经济的发展二是推动野生原料药材的采 挖。鉴于青海省地处青藏高原，气候寒冷，药材植物生长缓慢，单 靠天然药材，就有些用量大的药材植物濒危危险，旦原料药材 严重不足或短缺，就会有些企业停产倒闭的现象产生，从而产生 系列的社会问题。防止后种结果发生的办法就是大力开展中藏 药材的人工种植。项目建设正是为防止后种结果产生而提出的， 通过项目实施和示范，推动牧民人工种植中藏药材业的发展，保证 中藏药生产企业对原料的需要。 第三章项目建设条件 第节项目区概况 自然环境 地理位臵 泽库县位于黄南州东南部，东部与甘肃省夏河县毗邻，西靠同 德县，北接贵南县，东与同仁县相连，南与河南县接壤，东西长 ，南北宽，总面积。地理坐标为东经 ，北纬。 二地形地貌 泽库县地处西倾山北麓，境内山峦迭起，地貌复杂多样，总的 地势是由东向详见附表。 其中 固定成本万元 可变成本万元 七经营成本 项目经营成本为万元详见附表。 第四节财务效益分析 利润总收入万元成本万元万元 税后利润万元。 税前投资利润率税后投资利润率。 税前财务净现值万元财务内部收益率为。 税后财务净现值万元财务内部收益率为。 税前项目投资回收期为年税前项目投资回收期为年。 详见附表附表。 第五节不确定性分析 盈亏平衡分析 盈亏平衡主要是用来分析项目投产后收入后支出平衡时所必 须达以的最低生产能力。 项目预计达产年销售收入万元，固定成本万 元，可变成本万元。 分析结果，项目生产能力利用率盈亏平衡点详见附表 ，说明当项目启动后其实际生产能力低于设计生产能力较大时， 仍能保本，因而该项目表现出较强的抗风险能力见图。 金额 万元 销售收入 总成本费用 固定成本 图生产能力利用率盈亏平衡图 二敏感性分析 本项目敏感性分析以正常情况下财务内部收益率，财务 净现值万元，投资回收期年为设计方案，测算项目投资 经营成本销售收入等影响的主要因素变动时，对项目财务内部收 益率净现值投资回收期等主要经济指标的影响程度，来考察项 目的抗风能力。 项目灵敏度分析 表 变动因素基本方案 销售收入 经营成本 建设投资 销售收入 经营成本 建设投资 图敏感性分析图 从敏感性分析表中可以看出，销售收入对项目影响最大，经营 成本影响次之，建设投资影响最小。虽然销售收入影响明显，但当 销售收入下降时，内部收益率仍高于基准收益率，说明本项目 抗风险能力较强，但项目建设单位应制定可行的营销策略，加强销 售队伍建设，保证产品顺利销售，确保取得稳定收益。 第十章产业化经营与贫困牧民增收效果评价 第节产业化经营 增加贫困牧民收入，提高生活水平 实施项目建设能使泽库县牧户大幅度增加收入。平均每户按种 植亩中藏药材，每户口人测算，在测算期年年内， 户均种植药材纯收入年平均元，人均元，与当前人均 纯收入元相比，提高元，将为促进牧民脱贫，增加牧民 收入，加快小康社会建设步伐起到重要的推动作用。 二发挥示范作用，促进地方产业结构调整 通过项目实施，种植中藏药材年平均每亩纯收入元，每 亩草地纯收入种草养畜不足元相比，前者比后者高倍。 示范区成功范例能吸引更多的牧民参与，将有利推动地方牧业产业 结构的调整，使高原药材生产成为实现牧民小康的重要途径。 三增加中藏药材供应量，利于中藏药产业的发展 中藏药产业是朝阳产业，随着制药科技的发展和中藏医药宝库 的发掘，不少投资者在向该产业投资。目前，批从事中藏药产业 的企业在青海省建成或正在建设。确保这些企业的建设成效，保证 高质量足数量的中藏药材供给是首要条件。项目建设按标准 实施，基本上是半野生生产，药材质量高，对青海省中藏药业发展 和巩固能起重要作用。 第二节贫困牧民增收农业增效评价 项目实施后，泽库县泽和珍宝生物科技开发有限公司可带动周 边地区户贫困牧民进行中藏药材种植生产，使人贫困 牧民收益，使户均种植药材纯收入年平均元，人均元， 与当前人均纯收入元相比，提高元，对促进贫困牧民 脱贫致富起到十分重要的作用。 第三节其它影响评价 是人工种植中藏药材，可补充市场野生药材货源的不足，减 轻对野生药材的采挖压力，对保护日益减少资源量的中藏药材资源 十分有利，同时在黑土滩进行中藏药材种植，可增加土地植被覆盖 度，药材采挖后补种对保护和改善生态环境有利 二是为牧民增加收入开辟条新途径，降低对天然草地和野生 药材的依赖，有利于减缓草地过载放牧和野生药材采挖力度，对保 护和改善泽库县生态环境有利。 第十章组织管理及保障措施 第节项目组织 项目建设主管单位 泽库县扶贫开发办公室 二项目建设实施与运作单位 泽库县泽和珍宝生物科技开发有限公司。由实施单位负责组成 包括项目区所在乡贫困牧民在内的项目建设与运作办公室，具体负 责项目的建设与运行。 第二节项目管理 项目建设期管理 加强项目实施过程的管理，实行项目法人制招投标制合同 制和监理制，罗泽和为项目法人，对项目实施质量资金管理及