1、“.....综合评价项目区位于平利县三个国有林场，自然地理交通条件差，处于人口密集区的边缘，是天然林的重点区域，三个国有林场在全县的林业生产天然林保护工程中处于主导地位，天保工程启动后，林场的经营性质发生了根本性转变，变砍树人为育林人护林人，没有自营收入，陷入了前所未有的困境，基础设施滞后,没有资金维修更新，不能适应现代林业发展的迫切需要，影响了天保工程的顺利实施，削弱林业健康发展。项目建设不存在风险。因此，项目建设是必要的，也是切实可行的。第二章项目背景及建设的必要性项目背景平利县三个国有林场管护着全县万亩国有林，是天保工程建设的中坚力量，现有林区公路公里，个护林站，余名职工。天然林禁伐后，林场的主要职责转变为天然林保护。林场的产业建设滞后，缺乏自营收入，基础设施陈旧，没有资金维修建设，严重阻碍林业事业的正常发展......”。

2、“.....绿化造林和天保工程作为国民经济可持续发展的重要内容，平利县把生态立县作为县域经济发展的重大战略决策，做了大量工作，取得了较好成效。国有林场基础设施建设是天保工程的重要组成部分，项目建设对增加农民收入，解决国有林场富余职工就业，推动社会生产发展实现生活富裕生态良好，全面建设和谐社会具有重要的战备意义。项目建设是林业发展的需要天然林禁伐后，国有林场缺乏基础设施建设资金，林区公路长期失修，车辆无法正常行驶，些护林站房屋成了危房,个别地方连照明问题都未解决,职工的工作生活条件艰苦，文化娱乐枯燥，严重影响了森林资源的开发利用，给天然林保护和森林防火埋下了隐患。基础设施的滞后，与现代林业发展要求形成极大反差，阻碍了林业的正常发展。为实现林业和谐发展，加强天然林保护，为林场职工提供舒适的工作生活环境，促使天保工程顺利进行，加强国有林场基础设施建设势在必行，具有深远意义。第三章项目建设条件自然地理条件地理位置项目建设区位于平利县三个国有林场，国有林多处于集体林上部......”。

3、“.....离农户较远，交通闭塞，信息不灵，地处偏远是其特点。地理坐标介于东径，北伟之间。东邻湖北竹溪县，西接岚皋县，南与镇坪县及重庆市的城口县接壤，北与本县广佛长安洛河三阳镇毗邻。地形地貌条件境内以山地地形为主，具有中高山自然地形地貌特征，地势南高北低。基岩以片岩千枚岩板岩为主。海拔为，河道密布，溪流如织，是汉江支流岚河黄洋河坝河的主要水源区。气候条件属北亚热带湿润季风气候。项目区年平均降水量,年平均气温,极端最高气温，极端最低气温。无霜期天。气象灾害以伏旱秋涝为最重。项目区气候温和，垂直气候特征明显，形成南北植物共生特点。土壤条件项目区土壤以黄棕壤为主体，土层厚度般在厘米。森林植被项目区以阔叶林为主，植物区系复杂种类繁多生物资源十分丰富森林结构呈垂直分布，由下而上依次为落叶常绿阔中林带落叶阔中林带暗针叶林带其中列入国家和省重点保护野生植物有余种，国家级保护野生植物有珙桐，银杏，红豆杉等。天然林般分布在海拔米左右，尤以海拔米居多，为阔林混交林，呈团块状分布......”。

4、“.....社会经济条件项目区位于八仙广佛长安洛河三阳正阳等乡镇总人口万人。多为农业人口。有乘余劳力万人。人均粮食年产量公斤，年人均收入元。农户以农业及林特产品种植培育为主要经济来源。政策保障年起，国家启动天保工程，加大封山育林和人工造林力度，天保工程项目建设取得显著成效。党的十七大进步明确提出加强生态环境建设，建设生态为实现林业和谐发展，加强天然林保护，为林场职工提供舒适的工作生活环境，促使天保工程顺利进行，加强国有林场基础设施建设势在必行，具有深远意义。第三章项目建设条件自然地理条件地理位置项目建设区位于平利县三个国有林场，国有林多处于集体林上部，护林站大多建在集体林与国有林交界的结合部位，离农户较远，交通闭塞，信息不灵，地处偏远是其特点。地理坐标介于东径，北伟之间。东邻湖北竹溪县，西接建设目标其中申请中央林业固定资产投资万元，占地方财政配套工程资金万元，占。资金筹措项目建设总投资万元，建设资金采取申请中央林业固定资产投资与地方配套相结合的方式筹措。万元......”。

5、“.....供水系统建设万元，占总投资的，供电设施改造升级万元，占总投资的，护林站危房改造万元，占总投资的。投资规模经估算项目总投资公路公里，供水系统建设米，供电设施改造升级杆公里，棚户区护林站危房改造平方米改善办公条件及通讯设施建设森林消防配臵。项目建设内容与规模维修管护国有林场林站青龙坪护林站龙洞河护林站平利县蜡烛山林场古仙湖护林站松河护林站金石护林站平利县药妇山林场洛河护林站老场护林站三阳护林站。项目建设地点平利县千家坪林场场部办公楼冯家梁护林站松鸦护林站正阳河护项目建设期限项目建设期限为年即年年。项目性质新建可行性研究编制单位平利县林业调察设计队项目建设单位平利县千家坪林场平利县蜡烛山林场平利县药妇山林场。管单位平利县林业局组织实施单位平利县林业局项目名称平利县国有林场基础设施建设主总论总论项目概要项目名称平利县国有林场基础设施建设主管单位平利县林业局组织实施单位平利县林业局项目建设单位平利县千家坪林场平利县蜡烛山林场平利县药妇山林场......”。

6、“.....项目建设地点平利县千家坪林场场部办公楼冯家梁护林站松鸦护林站正阳河护林站青龙坪护林站龙洞河护林站平利县蜡烛山林场古仙湖护林站松河护林站金石护林站平利县药妇山林场洛河护林站老场护林站三阳护林站。项目建设内容与规模维修管护国有林场公路公里，供水系统建设米，供电设施改造升级杆公里，棚户区护林站危房改造平方米改善办公条件及通讯设施建设森林消防配臵。投资规模经估算项目总投资万元，林区道路维修万元，占总投资的，供水系统建设万元，占总投资的，供电设施改造升级万元，占总投资的，护林站危房改造万元，占总投资的。资金筹措项目建设总投资万元，建设资金采取申请中央林业固定资产投资与地方配套相结合的方式筹措。其中申请中央林业固定资产投资万元，占地方财政配套工程资金万元，占。建设目标国有林林区公路维修，通过项目建设使陈年失修，无法行车的林区道路得以恢复，从而改善林区交通条件......”。

7、“.....饮用安全水，确保职工的生命健康供电系统工程项目建设可解决国有林场职工照明取暖问题，活跃林区职工文化娱乐生活护林站场房危房改造工程项目建设可改善国有林场职工办公住宿条件，实现环境美化，确保生命财产安全，从而更好地服务林业办公条件及通讯设施建设工程项目建设可解决目前国有林场护林站通讯闭塞问题，从而为护林防火等生产生活提供必要的信息保障森林消防配臵项目建设可增强国有林场森林消防设施及扑灭森林火灾的能力，确保森林资源安全。项目建设可行性研究依据国家林业局关于继续深入落实中共中央国务院关于加快林业发展的决定的意见国家林业局林场总体设计概算编办法陕西省计委陕西省地方工业与民用建设项目文明实现可持续发展，树立科学发展观的发展战略决策。林业是生态建设的主体，这为生态建设提供了有力的政策保障。技术与组织管理条件平利县为林业建设重点县，长期以来对林业工作十分重视，特别是天保工程实施以来，以三个国有林场为主体的天保项目建设单位，做了大量工作，取得了较好成绩......”。

8、“.....培养了批业务骨干和技能工人，为项目建设奠定了技术基础。县林业局成立了天保工作办公室，具体负责天保工程项目建设的管理工作，为项目顺利实施提供了组织保障。第四章项目建设任务原则及目标指导思想全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施以生态建设为主的林业发展战略。实施生态立县，加强林业基础设施建设，促进林业工作建康发展。项目建设原则坚持突出重点，注重突效的原则坚持提高建设质量的原则，改善基础设施，更好地服务于天保工程坚持规划科学化管理规范化质量标准化的原则。主要建设任务维修养护林区公路供水系统建设供电设施改造升级棚户区护林站危房改造办公条件及通讯设施建设森林消防设施建设。第五章项目建设方案建设规模及布局维修养护林区公路公里，其中千家坪林场公里，蜡烛山林场公里，药妇山林场公里供水系统建设米，其中千家坪林场米，蜡烛山林场米，药妇山林场米供电设施改造升级杆公里，其中千家坪林场杆公里......”。

9、“.....其中千家坪林场平方米，蜡烛山林场平方米，药妇山林场平方米办公条件及通讯设施建设为个国有林场个护林站森林消防配臵为个国有林场。建设地点及布局根据对个国有林场的情况分析，公路维修养护地点确定为千家坪林场森林公园至青龙坪护林站二道桥至猪槽沟以及南溪河龙洞河正阳河护林站的林区公路蜡烛山林场罗强沟古仙湖金石个护林站药妇山林场老场洛河田坝个护林站。供水系统建设为千家坪林场场部及青龙坪冯家梁龙洞河正阳河南溪河个护林站蜡烛山林场古仙湖护林站药妇山林场场部及三阳老场个护林站。护林站危房改造为千家坪林场场部及龙洞河正阳河松鸦冯家梁个护林站蜡烛山林场为古仙湖松河金石个护林站药妇山林场为新建老场护林站，维修洛河护林站。供电设施改造升级为千家坪林场青龙坪护林站冯家梁护林站药妇山林场老场护林站。办公自动化及通讯设施建设工程为个国有林场场部和个护林站。邮递及传真。 这在大幅度改善企业通信速度的同时，也大大降低了经营成本。 其次，电子商务与办公自动化的结合......”。