1、“.....就是通过试验检测取得依 据，我省试验检测行业普遍存在着技术设备落后人才队伍建设滞后 检定校准不规范等主要问题。这些问题都在不同程度的影响和制约着试 验检测技术提升和发展，不能很好的为建设工程质量监督监控提供支撑， 亟需整合整顿。 甘肃省公路工程质量试验检测中心是我省公路工程试验检测业 务的主力军，在甘肃省公路工程质量试验检测中心的基础上建立 支高水平的直接服务于工程质量控制的队伍，以确保实现建设工程质量 监督监控的主要作用，是当务之急，迫在眉睫。 项目功能 本项目功能定位建设成为甘肃省公路工程质量鉴定中心公路工 程专用试验检测仪器设备校准中心交安设施和机电产品检测中心试 验检测科技信息中心试验检测人员培训实践基地。通过以上建设，使 北龙口基地成为国内领先省内流的试验检测技术及其创新研发平台， 成为甘肃试验检测技术科技基础能力的集聚地，为我省建设工程质量监 督监控提供支撑的高水平专业机构......”。

2、“.....建设甘肃省公路局试验 检测中心北龙口基地具有十分重要的紧迫性。以技术为先，人才为重， 科技至上的发展方针，努力提高我省试验检测行业水平，有效促进我 省建设工程质量的提升。该项目的实施，是建设工程质量监督监控的需 要是试验检测人员技能提高的必然途径是试验检测仪器检定校准工 作的必然趋势是试验检测手段提高的必然途径同时也是公路工程试 验检测技术创新的必要条件。 项目投入总资金效益情况 该项目总投资为万元，为新增固定资产投资和设备投资。 项目新增万元投资，其中万元建安费申请交通厅税费改 革替代性返还解决，万元设备购臵费申请建设项目设备购臵资金解 决，其余万元由交通科学研究院有限公司自筹......”。

3、“..... 将为甘肃省的公路建设质量进步提升做出贡献。通过可行性研究表明， 该项目建设符合实际情况，建设规模合理，理由充分，论据详实，发展 前景良好。 二现状及建设的必要性 十五期间甘肃交通基础设施建设事业进入快速发展的轨道， 全省已建成或在建二十余条高等级公路，不仅直接拉动了区域经济增长， 还有效改善了区域投资环境。截止年底，全省公路总里程达到 公里，其中二级以上公路里程达到公里，高速公路从无到有，通车 里程达到公里，公路密度由十五末的公里百平方公里提 到公里百平方公里。 随着交通基础设施建设的飞速发展，交通基础设施建设的投资也呈 上升趋势。交通基础设施建设速度很快，对工程质量和耐久性的要求也 越来越严格。交通基础设施建设事业要实现又快又好发展，个基本的 衡量标准就是公路工程的质量和耐久性，我们必须高度重视......”。

4、“.....必须通过有效的检测手段对公路工程的施工技 术过程及质量进行控制。 我省公路工程试验检测行业的现状 随着国家建设项目的迅速增长，甘肃省各行业的建设正在不断地进 行，尤其交通的建设更为突出，因此公路工程试验检测也面临了前所未 有的社会建设责任和各种挑战接踵而至。试验检测作为工程质量控制和 评判的重要基础，对保证工程质量所起的作用越来越突显。 目前我省公路工程试验检测行业的现状表现为 随着机构体制改革和试验检测市场化，省内建设工程质量监督 监控的试验检测能力满足不了公路工个企 业。但是没有家专门从事建设工程质量监督监控的支撑队伍。甘肃省 公路工程质量试验检测中心作为我省公路工程试验检测业务的中坚力 量，基础条件较好，急需发展壮大为全省公路工程建设质量保障的提供 支撑。 公路工程质量控制在手段方面缺少高精尖的试验检测设备。近 年来，随着公路基本建设的快速发展，对试验检测手段效率要求不断 提高，为满足公路基本建设需求......”。

5、“.....成立了批试验检测机构，这些机构虽然对我省公路建 设质量控制做出了定的贡献，但在公路工程试验检测仪器设备购臵中 都局限于基本的简易的常用传统仪器设备，由于部分建设项目的设 备购臵资金部分被分散在这些新成立的试验检测机构，致使许多高精尖 的试验检测设备未能在我省试验检测机构中配备并为我省公路建设质量 控制服务。 工程质量评价方法和试验检测技术研究开展不足。由于公路工 程试验检测技术是门多科学交叉的综合性专业，涉及物理化学力 学光学电磁学等学科，各大院校也没有开设这样的专业。如何更好 更快更准确的手段对工程质量做出评价，这就需要结合工程实际做很 多的研究，由于缺乏带头人，省内各试验检测机构试验检测科研项目寥 寥无几，缺乏系统性和方向性，技术能力不能得到快速的提高，导致试 验检测水平的提高相比兄弟省份较为缓慢，人才队伍建设跟不上高速公 路建设的需求。国内其他省份主要的试验检测机构均拥有个或多个省 部级乃至国家级的重点试验室或工程技术中心......”。

6、“.....这与甘肃交通行业在全国所 处的地位是不相称。 综合性专业从业人员匮乏，急需完善培训机制，加大加快人才 培养。如上所述，试验检测是门多学科的综合性专业，对从业人员更 应该加强继续教育，而国内大多省份试验检测人员系统的继续教育是个 空白，缺乏培训机构和场所，技能得不到迅速有效的提高。目前交通运 输部质监局针对这个问题已出台试验检测人员的继续教育办法，这就要 求我们建立相应的培训机构和场所，有针对性地加强试验检测人员岗前 培训继续教育等工作，不断加强试验检测人员继续教育，努力提高从 业人员业务素质，提升试验检测行业整体水平。 公路工程试验检测仪器设备的检定校准不全面规范，没有专业 设备校准人员。我省计量技术机构没有建立公路工程相应适应的检定校 准项目技术规程规范和服务方式，公路工程试验检测仪器设备的 检定校准体系不完善，仪器校准员的水平参差不齐，设备的准确性不能 得到保障......”。

7、“..... 综上所述，这些问题都在不同程度的影响和制约着试验检测技术提 升。当务之急是解决体制机构问题，以便建立支直接服务于工程质量 控制的队伍，以确保实现建设工程质量的监督监控的主要作用。系统的 建设试验检测及其科研基地，有方向的集中力量开展试验检测技术研究 和培训，促进试验检测技术的发展提高，提升试验检测从业人员的能力 水平，最终促进交通基本建设工程质量得到大幅提高。 项目建设的必要性 交通基础设施建设任务依然繁重。 我国交通基础设施供给能力相对于经济社会发展而言仍属于暂时缓 解的水平，尚不能满足和完全适应经济社会发展需求。据测算，到 年我国交通运输需求总量将是目前的倍，快速增长的交通需求与交 通基础设施有效供给不足的矛盾仍然突出。中央十二五规划建议指 出，我国将按照适度超前原则，构建综合运输体系，推进国家运输通道 建设，基本建成高速公路网省际通道和国省干线公路，同时要积极发 展水运，完善港口布局......”。

8、“.....加之扩内需保增长投资效应的惯性， 就全国来讲，交通基础设施大建设大发展的格局仍将持续，从区域来 看，中西部地区公路工程建设任务依然繁重。 在国家西部大开发优惠政策鼓励和刺激之下，甘肃交通得到的长足 发展。经过多年的建设，甘肃基本形成了综合运输体系，国道主干线和 西部开发通道的高等级化全面实现，省域高速公路网骨架基本形成。按 规划，未来年内，全省综合交通发展将按照提速中部突破东部 开发南部加强西部的整体推进策略，构建各种运输方式衔接协调型 多中心互联型区域均衡型开放型和现代化为主要特点的综合交通网 络结构，全面实现客运快速化货运物流化城乡体化的智能型现代 综合交通运输体系。在十二五末甘肃交通将实现六个翻番，我省 交通基础设施建设的投资呈上升趋势，交通基础设施建设将飞速发展。 经济社会发展对公路工程质量提出更高要求。 交通基础设施建设事业要实现又快又好发展，个基本的衡量标准 就是公路工程的质量和耐久性，我们必须高度重视......”。

9、“.....对工程质量 安全水平也提出了更高要求。中央十二五规划建议提出，转变发展 方式，注重发展质量，建设资源节约型和环境友好型交通运输体系，这 对公路工程质量提出了更高要求。随着我国经济社会的快速发展和人民 生活水平大幅改善，客货运输规模迅速扩大，交通组成发生深刻变化， 群众出行需求不断提高，对交通基础设施工程质量有更高的要求。我国 经济实力科技实力不断增强，相关行业技术水平质量安全水平稳步 提高，全社会对交通基础设施工程质量有更高的期望。 公路工程质量安全风险增大，形势依然严峻。 我国部分公路工程主要质量指标仍不稳定，结构工程质量指标波动 明显安全生产较大事故有所上升，且多集中在建设任务重的中西部地 区。十二五公路工程建设任务将更加艰巨。首先，从未来项目分布来 看，甘肃省新建项目基本转入工程条件更为困难的地区，地形差，地质 状况复杂，气候条件多变，施工环境恶劣建设条件艰苦，工程施工难 度增大......”。