1、“.....觚河南农业人学硕七研究生学位论文，舔,”,河南农业大学硕七研究生学位论文目录摘要Ⅱ弓言农村居民最低生活保障制度理论概述农村居民社会保障含义二农村居民最低生活保障含义二农村居民最低生活保障制度现状农村居民贫困问题现状二建立农村居民最低生活保障条件三建立农村居民最低生活保障过程富余劳动力等多种做法，夯实农村基层管理基础，努力提高基层管理水平。通过对基层管理者教育培训切实提高基层工作人员素质，尤其要提高基层干部做好工作责任意识和业务素质，为做好我国农村居民最低生活保障工作打好基础，努力做到以人为本，全心全意为人民服务......”。

2、“.....建立起与农村经济和社会发展相适应具有现代化意义农村居民最低生活保障体系，解决我国农村居民最低生活保障工作中存在系列矛盾和问题，就必须加紧制定相应法律法规。通过法律规范，来引导和促进农村居民最低生活保障事业发展。我国农村居民最低生活保障制度本质上就是由法律赋予每个公民在不能维持最低生活水平时，由国家和社会各界按照法定标准向其提供最低生活保障需要社会保障制度。它是每个公民应该享受生存权利，也是国家对该国公民应尽义务。因此，制定政策颁布法律并逐步完善是保障农村居民最低生活保障工作顺利进行首要条件。对于全国而言，由于农村经济发展水平差异大，颁布统政策法规显然难度较大。因此，应按照公开公正公平原则，制定整套具体最低生活保障制度操作规则以及保障金申领程序，进行广泛宣传，严格做到全面覆盖农村居民最低生活保障制度......”。

3、“.....形成了以家庭保障为主，集体保障和其他保障为辅农村居民最低生活保障体系，这种社会保障体系主要依靠高度集中统行政管理体系并依据国家所制定相关政策进行组织和实施，缺乏法律规范性。由于农村居民最低生活保障立法滞后，方面使得现有农村居民最低生活保障工作中出现问题难以获得有效解决另方面延缓了新型农村居民最低生活保障，尤其是农村居民最低生活保障工作进程，影响和制约了农村经济发展和社会稳定。从理论上说，实现农村居民最低生活保障权利平等，不仅是现代社会保障法底蕴和价值目标，也是我过社会主义市场经济必然要求。因此最终应打破城乡界限，建立统社会保障制度，真正实现社会成员之间在农村居民最低生活保障权利方面本质和事实平等。但是，由于城乡生产力水平差异，长期存在制度性差异和体制性障碍，以及城乡二元结构继续存在，必然使得在漫长时候变迁中定型社会保障体制，在相当长时间仍将作为个社会事实继续存在......”。

4、“.....其合理性也将逐渐丧失殆尽。因此，在农村居民最低生活保障立法上，应当对农村社会保障进行单独立法，通过法律手段逐步减弱不平等农村居民最低生活保障体制冲突，同化及理顺各种社会关系转轨过程，为最终打破不同格局，实行普遍统农村居民最低生活保障体制，真正实现全体农村成员间农村居民最低生活保障权利平等这终极目标赵复元建立农村最低生活保障制度综述，经济研究参考，年第期，第页结束语我国农村居民最低生活保障是社会主义新农村建设是项全面立体农村发展工程，其中项，其具有很大复杂性艰巨性。但是我们应该看到，这是我们在改革发展进程中，在全面建设小康社会目前中，在新农村建设中，必须要完成项工作。它是整个社会保障体系中最基础最重要最后道社会保障，对整个国家长治久安和全社会稳定繁荣有着任何制度都不可替代重要作用。因此......”。

5、“.....使农村贫困人口能够真正享受到国家公共财政保障。得出以下结论农村居民最低生活保障制度从局部试点全面建立逐步完善实施过程中，取得了定经验。对于稳定社会，减少社会风险，促进经济发展，作用是巨大，但是，在发展过程中也逐渐暴露出些问题。我国农村居民最低生活保障制度在运行过程中存在问题。如我国农村居民最低生活保障总体发展水平低农村居民低保管理体系不完善农村居民最低生活保障制度与相关制度脱节保障标准偏低覆盖面窄保障对象难以准确界定保障资金筹集机制不稳定管理体系不健全法制建设滞后等制度建设层面和实施操作层面问题，从而形成了农村居民最低生活保障制度进步完善现实障碍。要逐步完善农村居民最低生活保障制度建设，发挥最低生活保障制度政策效应，可以采取些比较有针对性政策建议......”。

6、“.....逐步提高最低生活保障统筹层次，进而健全其管理体系从多渠道来筹集最低生活保障资金，满足农村贫困居民基本生活需求在国家经济能力许可前提下，尽量扩大最低生活保障覆盏面，提高最低生活保障标准，让广大农民群体分享社会发展成果，建立共享社会等措施。总之，完善我国农村居民最低生活保障制度研究，有助于推进全面建设小康社会，推进河南新农村建设。要采取多种措施，全社会积极参与，个人努力，形成长效机制，才能有效地完善我国农村居民最低生活保障制度研究。完善我国农村居民最低生活保障制度有利于解决全面建设小康社会所面临人口老龄化问题有利于完成全面小康社会各项指标是，它有利于完善我国社会保障制度有利于填补历史空缺是，它有利于缩小城乡差距，发展农村改革成果二是，它有利于改变农民“因病致贫状况。有利于实现全面小康社会重要手段是，有利于城市化顺利推进二是......”。

7、“.....在新历史时期，完善我国农村居民最低生活保障制度，充分体现了中国政府以人为本科学发展观，体现了党和政府全面建设小康社会信心和决心。，河南农业大学学位论文独创性声明使用授权及知识产权归属承诺书学位论完善我国农村居民最低生活保障制度学位文题目研究级别硕士学生郭勤英学科马克思主义基本原导师张国富姓名专业理姓名学位论文否如需保密，解密时间年月日是否保密独创性声明本人呈交论文是在导师指导下进行研究工作及取得研究成果，除了文中特别加以标注和致谢地方外，文中不包含其他人已经发表或撰写过研究成果，也不包括为获得河南农业大学或其他教育机构学位或证书而使用过材料，指导教师对此进行了审定。与我同工作同志对本研究所做任何贡献均已在论文中做了明确说明，并表示了谢意。特此声明。，研究生签名静蓍匆专乏导师签名蚤锄切为日期锄如呦明日日期加年多月......”。

8、“.....尤其是改革开放以来，随着我国社会主义市场经济体制建立与推进，完善最低生活保障制度在经济发展和社会稳定方面作用越来越重要。党十七火报告明确提出要在新世纪头二十年里，集中力量。全面建设惠及十几亿人口小康社会奋斗目标。指出要“以共同富裕为目标”“深化分配制度改革，健全社会保障体系”，要“加强政府对收入分配调节职能”。这表明必须按照倒计时要求实现全面建设小康社会各项指标，必须加强完善我国农村居民最低生活保障体系建设，为全面建设小康社会提供制度保障。全面建设小康社会重点与难点在广大农村地区，由于农村居民最低生活保障制度不完善，按照倒计时要求，完善我国农村居民最低生活保障制度仅有十几年时间，故其任务相当艰巨繁重......”。

9、“.....在新世纪迈向全面建设小康社会征程中，农村面临最大约束问题是人口老龄化挑战。随着农村推行计划生育，家庭规模小型化，以及人口预期寿命延长，农村老龄化问题成为实现农村全面小康最大障碍。仅从建立我国农村居民最低生活保障制度对农村人口老龄化影响定量分析，得出完善我国农村居民最低生活保障制度紧迫性，这是实现农村全面小康社会所面临最大难题。完善我国农村居民最低生活保障制度有利于完成全面小康社会各项指标。它有利于完善我国社会保障制度有利于填补历史空缺它有利于缩小城乡差距，发展农村改革成果它有利于改变农民“因病致贫”状况。完善我国农村居民最低生活保障制度有利于实现全面小康社会重要手段。有利于城市化顺利推进它有利于促进农村社会进步和社会稳定。在新历史时期，完善我国农村居民最低生活保障制度，充分体现了中国政府以人为本科学发展观......”。