1、“.....造成很多案件无法按时开庭，形成积案现象，在社 会和百姓中造成很不好的影响。基础设施严重不足，审判法 庭用房紧缺，不能满足社会发展需要。因此新建市区 人民法院审判法庭是十分必要的。 项目建设的必要性 加强法院建设是实践依法治国基本方略的需要 贯彻落实党的十七大会议精神，积极推进依法治国，建 设社会主义法治国家的进程是今后各级审判机关工作的总 纲......”。

2、“.....与其他基层政 法组织优势互补，密切协作，共同担负着推进基层依法治理， 加强社会主义法制建设的重要使命。基层法院发挥了就地办 案，便利群众诉讼的作用发挥了办案主力军的作用推动 了人民调解工作，推动了法制宣传形式多样化还在社会治 安综合治理工作中做出了重要贡献，是现行法治运行体系中 不可缺少的重要环节，是实施依法治国基本方略的基层社会 的具体实践。 加强基层法院建设是维护基层社会稳定促进城乡 经济发展的客观需要 基层人民法院作为法院机构的基层组织，工作在基层......”。

3、“.....在社会主义市场经济不断 发展，法制不断完善的过程中，社会上不可避免地出现些 不稳定因素，民间纠纷和经济纠纷持续上升，劳务纠纷土 地承包合同等新类型的民事案件不断涌现，由于法院设臵上 的地域性特点，使基层法院审理的案件平均成本较低，经济 社会效益显著。加强基层法院建设，有利于人民法院通过就 近就地便民的优势充分发挥审判职能作用，为预防和解决纠 纷，拓宽服务领域，加大服务力度，满足城乡经济发展对法 律服务的需求，保障和促进市场经济的健康运行和城乡经济 的顺利发展都将起到重要作用......”。

4、“.....各地在积极推进法院机构建设的同时，大力加 强法院业务规范化建设，取得了初步成效。但是目前各地法 院和法庭业务发展不平衡，有的法院和法庭建立后，片面强 调硬件建设，没有迅速有效地开展各项业务工作有的开展 工作很不全面，没有把法院承担的主要职能落到实处有的 开展工作很不规范，在履行职能时不能严格依法办事，甚至 超越职权范围，滥用强制手段，造成了恶劣的影响。这些问 题的存在，不仅不利于法院职能作用的发挥，还将动摇基层 法院在基层政法组织建设和法治机制中的地位......”。

5、“.....既要加强法院的硬件条件建 设，同时又要大力加强法院业务规范化建设，严格按照法院 的职能开展业务应当遵循的基本原则和要求，建立健全各项 工作制度和监督制约机制，加强基层法庭工作人员的职业道 德和工作纪律建设，促使基层法院各项业务在制度化规范 化中，更好地为基层服务，为群众服务。 加强基层法院建设是基层民主与法制建设的需要 基层法院作为基层审判机关，充分发挥对基层调解委员 会进行业务指导，贯彻群防群治的方针，使调解组织切实 有效地开展工作，把大量民间纠纷消灭在萌芽之中，预防和 减少了诉讼案件......”。

6、“.....有利于提高行政执法水平， 加大执法检查监督力度，提高广大群众的法律意识和遵纪 守法的自觉性，从而推进基层依法治理工作和精神文明建设 的深入发展。 因此，加强法院建设是当前乃至今后个时期法制建设 工作的项紧迫和重要的任务。各级法院必须充分认识加强 基层法院建设的重要意义，以改革创新艰苦奋斗刻苦攻 坚的精神，积极创造条件，抓紧做好这项开创性的工作......”。

7、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

8、“..... 项目建设单位 可行性研究报告研究内容及编制......”。

9、“..... 编制的依据 中共中央关于进步加强政法干部队伍建设的决 定中发号 年中央综治委中编办关于加强乡镇街道社 会治安综合治理基层组织建设的意见 年全国政法工作会议关于加强两所庭公 安派出所司法所人民法庭建设的要求 辽宁省综治委省编办关于加强乡镇街道社会 治安综合治理基层组织建设的若干意见辽综治委发 号有关推动有关部门加强对公安派出所人民 法庭司法所等基层政法组织......”。