1、“..... 土地利用现状 项目区土地总面积亩，其中耕地亩，耕地 率，水田率，旱地率，塘面率。 农业生产水平 目前项目区农作物种植组成仍然是两稻油，农业生产 水平尚欠发达，制约农业生产的因素较多，其中最主要的是 旱地率较高，中低产田面积过大，水利设施老化，耕地产出 率低，效益甚微。 地方财政与农民收入 项目区经济较为发达，年末金神镇国民生产总值达 万元，人均为元，财政收入万元，农 业总产值万元，农民人均收入元。 农业科技服务体系状况 项目区农业科技服务体系较为完整，区内有金神镇农业 科技服务站，各村均有农技服务站点，安排农技员做点为群 众服务，农业适用新技术推广力度较强，但服务设施及手段 较为落后。 基础设施 水利骨干工程现状 项目区内水利工程主要包括塘坝蓄水和河流提引水工 程。现有涵闸座，有启闭机控制的涵闸座，机电排灌 站座，装机容量千瓦和马力，但设备大都老化 不能正常运行，项目区内大小塘口个，总塘容万方......”。

2、“.....大部分渠道尚无衬砌，有衬砌 的大都已损坏，且水工建筑物配套不全，串灌串排现象较为 严重。项目区内的蓄水塥堰由于淤塞且不能自流灌溉，现已 不能发挥效益由于库塘蓄水工程不配套，输水土渠断面小， 渗漏严重，渠系水利用数在左右，自流灌溉保证率不 足农业灌溉水源主要在龙眠河提水，沿河设有临时抗 旱站座，设计灌溉面积万亩，但由于工程设施不完 善设备年久失修，实际有效灌溉面积仅亩，提水灌 溉保证率仅水资源浪费现象严重。项目区内农田未进 行整体规划，排涝工程设施尚不健全。 田间工程状况 目前，项目区田间工程大都建于五六十年代,由于受到当 时的社会经济技术等因素的限制,工程粗糙,很多工程配套 设施未完善,又经多年运行,缺乏正常的维护,损坏老化现象 严重。项目区内田块均为家户的分散种植，田间灌排沟 渠大多随地块形状布置，各自为阵，田间工程缺乏规划，布 局不合理，灌排渠道均为土渠，渗漏严重，农毛渠都为土 口子放水，串田漫灌，水土肥资源浪费极大......”。

3、“.....局部相对低洼的地方容易出现滞水渍害等问题，水事 纠纷时有发生。 农业机械及农机服务设施 项目区内农业机械化水平较低，农业机械较多，有小型 联合收割机台，农用车余辆，农资农机服务网络较 为健全。 交通与电力 项目区内交通方便，地处国道附近,合安高速公路 穿境而过,香金公路横贯东西,区内交通便捷,电力设施完善, 电力供应正常。 第三章项目建设的必要性和可行性 项目区农业和农村经济发展的制约因素 项目区内能够自流灌溉的骨干蓄水工程较少且工 程不配套，自流灌溉保证率低境内未建固定灌溉站，灌溉 效益低，抗旱能力十分脆弱。 农田灌溉体系缺乏统规划，渠系配套建筑物不 完善，已建工程年久失修老化，现有土渠道渗漏严重，水资 源浪费严重。 沿河圩畈区由于河沟淤塞，排水系统不畅，缺少 固定排涝泵站，故而农田涝渍灾害严重，因此耕地产量低， 土地亟待治理。 农田机耕道路缺乏，不适应农业生产发展的需要， 大多数耕地农机不能下田，农业的机械化普及率仍然较低......”。

4、“.....严重制约了农业和农村的经济的发 展。 农村水利投融资渠道单，融资能力弱。农田水 利建设主要依靠中央资金补助，由于地方财政困难，配套资 金缺口大，加之水利建设主要是为公众服务的基础性设施， 经济效益不十分明显，社会投资办水利的积极性不高，水利 投融资能力弱，形成了资金瓶颈制约。 项目建设的必要性 农村经济社会的发展是全面建设小康社会的关键领域， 必须大力加强水利基础设施建设，保障农业产业结构调整和 粮食安全，达到农业增效农民增收农村发展。由于项目 区内耕地的低产低收，特别是近几年来的连续水旱灾害，农 业产量损失更是严重，加之近几年粮食价格市场的滑坡，项 目区农业生产已出现种田赔本的现象，大大挫伤了广大 农民生产的积极性，农民纷纷外出务工，多数农田处于靠天 收或抛荒状态。由于今年村镇大规模合并，给农村道路带 来不畅，农业生产尚未磨合，使我镇农村经济发展和新农村 建设受到严重影响。该项目的实施......”。

5、“.....改善排灌条件，增强抗灾能力，把项目区 建设成农业结构合理，高产稳产，旱涝保收，实现粮食增产 农民增收促进农村经济快速健康发展起着至关重要的作 用。 项目建设的可行性 项目区主要优势有 光热水资源丰富，具有年两熟制生产条件 骨干水利工程具备，水资源丰富 区内地势较为平坦，耕地集中连片，大多为中低产田， 增产潜力大 ④项目区交通便利，经济基础好，农业生产技术先进， 农业机械化生产条件初步具备 土方工程 万，由项目区群众投工万个解决，不占用有限的项 目资金。 第八章综合效益分析 经济效益 项目建成后，金神镇联圩包圩香铺三个行政村 亩农田旱涝保收，该项目区农作物种植结构进行调整后，每 年种植优质稻面积万亩,亩均增产公斤,可增收优 质晚稻吨，按价格元吨计算，年纯增万 元每年种植优质油菜面积万亩,亩均增产公斤,可 增收优质油菜吨，按价格元吨计算，年纯增 万元上述两项合计，项目区年纯增效益为万元，人均 增收元......”。

6、“.....减少水 资源的无效消耗，增加有效灌溉面积，降低灌溉成本，在 定程度上缓解了农业用水矛盾，改善了农村经济发展，提高 了农民收入水平。另方面将杜绝滥灌现象，实行科学管理 合理调度计量用水，水资源将得到节约与合理利用。 改造中低产田，调整项目区的耕作制度优化种植结构， 推广节水灌溉技术，使项目区在干旱年甚至特大干旱年农作 物得到及时灌溉，农业生产高产稳产，对促进项目区的经济 发展群众生活水平的提高具有重要的意义。同时，项目的 成功实施还将为本地区增加就业机会，亩耕地能正常 生产，使农业农村农民有稳定收入来源，消化的劳动力数量 较为可观，它对目前严峻的就业形势有着重要的意义。最后， 项目区建成后，大力发展优质高效的种植养殖业，并形成 有机的生物链和产业链，另外利用便利快捷的交通，对周边 农村经济发展具有极强的辐射及带动作用。 生态效益 本项目建成后，由于实施改土培肥措施和田间防护林带 的建设，农田灌得进排得出......”。

7、“.....调 节农田水分状况，有效地控制水土肥流失，对改善生态环境 起到积极的促进作用，呈良性循环。同时结合新农村建设， 修建沼气池园林绿化改水改厕，使农民生存环境得到明 显改善，具有较高生态效益。 财务评价 工程项目效益项目产出 通过分析,项目实施后,项目区年纯增效益为万元， 人均增收元。 工程运行费用项目投入 项目总投资万元，参照我市已建同类工程的运行费 用，结合当地实际，项目区农业水利等工程年运行费用约 为工程总投资的，即该项目年总运行费用为 万元。 财务评价 按照规定，经济评价中应将效益和费用统按复利计算 至基准年。基准年放在建设期第年，建设期年，正常运 行年，社会折现率为。 ㈠工程效益现值 工程效益现值按下式计算  式中多年平均效益为万元 社会折现率为 正常生产期为年 施工期年 则效益现值万元。 ㈡年费用现值 它包括投资现值和年运行费现值两部分 投资现值当年投资当年收益......”。

8、“.....则现值为万元。 年运行费用现值   式中年运行费为万元， 计算出年运行费用现值为万元， 合计年费用现值为万元。 财务净现值 效益现值与费用现值之差即为经济净现值 万元。 ㈣经济效益费用比益本比  ㈤经济内部收益率 为项目计算期内经济净现值累计为零时的折现率， 由下式计算   经计算本工程项目内部收益率大于基准受益率土地治 理项目的基准受益率为，即。 六投资回收期 全部投资回收期 即全部投资回收期为年小于基准投资回收期年......”。

9、“.....效益显著,说明投资该项目经济合理。 第九章组织实施和运行管护 组织机构设置 为确保工程按质按量按时完成，金神镇政府成立土 地治理项目指挥部，镇长俞春正任指挥长，成员单位由镇水 利农业林业站项目村等抽调精干人员组成，负责组织 协调项目区建设，项目区用水管理联合三村成立灌区农民用 水者协会，负责项目区内水量调配，排灌渠道建筑物的维 护管理和控制。 实施管理 项目建设由市农业综合开发办公室具体负责实施，土建 工程采用招投标制，择优选择施工队施工，工程建设实行监 理制，镇水利站负责技术指导，确保工程施工质量，重点工 程请市水利局派技术干部驻地施工指导......”。