1、“.....加快培育支撑未来发展的新 引擎，努力实现新的跨越，发挥优势，加快形成新的经济增 长极。把创新作为推动科学发展的根本动力，加快完善创新 体系，提高自主创新能力，充分发挥既有比较优势，努力培育形 成竞争新优势，实现科技创新制度创新管理创新的有机统。 坚持统筹兼顾的根本方法，妥善处理好经济与环境速度与 结构质量与效益投资与消费城市与农村社会事业及民生 工程以及改革发展与稳定的关系，使发展中的各个方面相互适 应相互促进良性互动，实现经济与社会和谐的有机统。 充分体现项目建设对全县经济社会快速健康协调发展的导向 作用和促进作用，在行业专项规划产业规划产业集群规划等 各项规划中，把符合实际以及产业政策的具体项目重点工 程规划出来，做好项目前期工作，加快项目储备库建设，使之成 为整体规划的重要内容和有力支撑，做到有的放矢和具有可操作 性......”。

2、“.....完善节约能源资源和保护生态环境的体制 机制，大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，合理 配置有效资源，实现经济效益社会效益与生态效益的有机统。把改善民生贯穿于全县经济与社会发展的始终，建立健全发 展为了人民，发展依靠人民，发展成果由全体人民共享的体制机 制，把发展的目的真正落实到富民惠民安民上。 具有良好的区位优势 县，全称喀喇沁左翼蒙古族自治县，位于辽冀蒙三 省交汇地带，隶属省市，因历史文化悠久，区位优越，交 通便利，资源丰富，环境优美，人文荟萃，自古就有金鼎之地 塞外明珠美誉。区位独特，交通便捷，是沿海城市经 济联合体的重要组成部分，距首都北京和省会沈阳均公里， 东连中部工业城市群，南临锦州港葫芦岛港，西接京津唐 经济圈，北依内蒙古腹地，区位优势明显。 符合社会政治经济发展需要......”。

3、“.....该项工作正在全国各乡镇逐步展开。省政府也十分重视， 专门下达文件拨付资金支持便民服务中心建设。同时拟建地点 的水暖电路通讯等基础设施完善，并且县财政局对 建设项目做了较充分的勘察设计及招投标等前期准备工作，可保 证项目的按期实施和交付使用。 第三章项目选址和建设条件 项目选址 选址原则 符合乡镇总体规划要求，在乡镇政府所在地的道路两侧，方 便农民群众办事要求，便于利用当地现有城市基础设施满足对 原材料能源人力的供应尽力降低建设投资，达到节约资源 和提高效率的要求节约项目用地，尽量乡镇政府附近公共用地， 不占农地等原则。 拟建地址 县个乡镇政府所在地 二项目建设条件 地理位置 喀喇沁左翼蒙古族自治县，简称县，地处省西部，大 凌河上游的丘陵地区，位于北纬至......”。

4、“.....东与县为邻，北 与建平县毗连，西与凌源市接壤，南与建昌县相临。 地理条件 根据乡镇规划，便民服务中心要求建设在乡镇政府所在地临 街便民位置，县各乡镇政府所在地地势平坦，地基基础条 件较好，经实践适合土建工程建设。气候条件 地处温带半干旱西辽河州向暖温带半湿润冀北山地过渡 地带，属大陆性季风气候。主要气候特点春季少雨多旱风，夏 季炎热雨集中，秋季晴朗日照足，冬委寒冷降雪稀。年平均气温 为度，境内南北气温相差度，年均降水量为毫米 左右，整个植物生长期份的降水量为毫米左右， 占全年降水量的。平均日照时数为小时，平均无霜 期天，最大冻结深度米，地震烈度度。 基础设施条件 道路交通条件 拟建项目地处县个乡镇政府所在地，全部有国省或 乡道通过，交通十分便利。 水暖电等资源条件 拟建项目位于各乡镇政府办公楼附近，由于新建项目面积较 小......”。

5、“.....如负荷 不足可少量投资对原有设施进行改造既能满足需要。 工程施工条件 工程地质条件 拟建项目所在地地势平坦无不良地质条件，无需特殊处理 即可满足建筑施工需要。 环境条件 自然环境拟建项目选址地势平坦无不良地质条件，能够满足该规模 建筑需要自然环境良好，无导致工期延误的自然因素。 社会环境 拟建项目所在乡镇民风淳朴社会稳定治安良好，无影响 工程顺利进行的社会因素。各乡镇党委政府积极响应，认真组 织落实，人民群众欢迎项目的实施。 资源条件 县各乡镇及周边地区建筑材料丰富，能够满足建筑施工 需求电力通讯交通等基础设施完善，能保障工程建设的顺 利进行。 ④工程技术条件 县拥有二级建筑企业家，三级建筑企业三家，每个乡 镇都拥有专业工程队至家，施工队伍和技术能力能够满足建 筑施工要求......”。

6、“.....以保证工维修及保养工作，杜绝因材料 机具等情况影响工期进度。 合理安排施工计划，组织施工，提高工作效率，加快工程进 度。 施工现场组织领导，做到统指挥，统协调。工程款按进 度及时到位，材料计划精心安排，保证工程正常施工。建设方及 时提供必要的协助，保证工期。 第九章工程项目管理 资金管理 严格执行财务管理和会计法规。专门设立账户，设专人管理， 分账单独核算，专款专用资金使用上要严格按照工程进度拨付， 坚持严格的审批监督审计的管理办法。严格资金的预决算制 度和审计制度强化合同管理，从严控制建设成本严禁挪用上 级专项资金。二项目管理 严格执行法定的建设程序 完善场区规划立项预算勘察设计招投标管理工 程监理质量及安全监督施工许可资金使用竣工验收档 案管理等工作程序。从立项起......”。

7、“..... 按照整体布局科学规范和坚固够用实用的原则， 通过可行性论证后，进行项目规划，做好项目资金预算。 项目手续及招投标管理 工程施工前要办理建设项目立项审批手续，按规定进行施工 检查，委托有相应资质的工程勘察设计单位进行勘察设计 通过招投标选择有相应资质的施工企业承担项目建设。 项目工程监理及监督 选择有相应资质的监理机构对工程实施全过程监督。不具备 监理条件的，聘请熟悉工程业务责任心强的管理人员出任现场 施工管理员，严把质量和安全关。 竣工验收 工程建设结束后，建设单位按国家建设项目工程竣工 验收办法的规定，及时组织竣工验收，办理固定资产移交手续。 决算审计 工程竣工验收后，邀请审计或财政投资评审机构进行决算审 计，按审计结论办理工程结算。 三档案管理 建设监理勘察设计施工单位及建筑材料设备生产 供应商......”。

8、“.....切实做好工程档案管理工作，将工程项目实施过程中 形成的文字图纸影像等各种资料收集齐全，按照权证基建 和管理类别，根据统的技术标准装订，选用统的档案盒保存 归档。 第十章项目的招投标 项目实行招投标制度 项目批准后，为保证工程质量，依据中华人民共和国招投 标法和按照原国家计委第号令工程建设项目招标范围和规 模标准规定原国家计委第号令工程建设项目施工招标投 标办法及国家发展改革委员会等家联合制定的国发改 第号令建设工程项目勘察设计招标办法的要求，招标工作 依法进行，工程实行招投标制度，采用公开招标和邀请招标的方 式，公开公正公平和诚实信用的原则进行项目的招标。 二勘察设计招标 根据国家发展和改革委员会等家联合制定的建设工程项 目勘察设计招标办法，勘察设计实行招标制度。 制定勘察设计招标文件。 公布招标公告或投标邀请函......”。

9、“..... 进行投标人的资格审查。向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格 预审结果。 根据项目的特点和需要编制招标文件。提供与招标项目 有关的基础资料，并保证所提供的资料的真实性完整性。提出 相应的评审和比较办法。 勘察设计招标的范围工程设计招标。 三项目施工招标 为保证项目建设的施工质量和进度，按照原国家计委第 号令工程建设项目施工招标投标办法的要求，实行项目施工 招标制度。 项目中所有工程全部以招投标的形式确定建造商。 依法成立评标委员会，编制招标方案，编制和出售招标 文件资格预审文件等，审查投标人的资格，编制标底等。 确定评标办法及评标标准，保证评标工作的顺利实施......”。