1、“.....处理 年来的存量建筑垃圾需占用土地达亩以上。 因此恩施市市委政府从建筑垃圾处理减量化资源化无害 化和循环经济角度出发，把建筑垃圾的综合利用纳入到了政府的日 常工作议程，组织发改城建土地环保环卫规划卫生等部 门，对市区建筑垃圾处理进行了专题调研，鼓励和支持企业加强建筑 垃圾综合利用的技术研发投入鼓励和支持社会资金开办建筑垃圾综 合处理厂，对建筑垃圾进行综合处理，利用建筑垃圾生产商品砖板 等新型建筑材料鼓励和要求建筑施工企业使用这些新型建筑材料。 项目建设的必要性 是实现建筑垃圾的减量化资源化无害化和建筑垃圾综 合利用产业化的需要。 近几年来,随着我国国民经济的持续稳定快速发展,我市的城 市工程建设也步入了高峰期,工程建设规模逐年扩大,所耗资源也迅猛 增长,与此同时,工程建设过程中产生的建筑垃圾数量也大幅增加。由 于我市目前所采取的处理方法依旧是传统的垃圾场填埋或露天堆弃方式,不仅占用了大量的土地资源......”。

2、“.....而且这些废弃物没有得到有效的开发和利用。如果不对 建筑废弃物的产生与处理予以高度的重视和管理,不仅会给国家节能 减排资源开发循环经济等政策的落实带来不利影响,而且必然会 给我市经济社会的可持续发展造成阻碍和约束。 因此本项目的建设是我市建筑垃圾实现四化管理的必要措 施之。 是实现恩施州委州政府实施三州战略，推进绿色繁荣 恩施市委市政府建设仙居恩施发展目标的需要。 恩施州市两级党委政府确定了走绿色繁荣发展之路。因此， 生态环境是立州之本。环境保护和环境质量的改善和提高，是州市经 济工作的重要任务之。生态立州仙居恩施都离不开良好的 生活环境。加大力度解决日益严重的城市建筑垃圾污染已成为社会关 注的焦点，我市垃圾处理现状不仅与城市性质不相符，也不符合国家 建筑垃圾处理的可持续发展的政策。因此，建设个规范化的建筑垃 圾综合利用处理厂已势在必行。 是西部大开发对恩施市环境卫生提出了更高要求的需要......”。

3、“.....西部大开发 不能以破坏生态环境为代价，而是要更好的保护和建设好生态环境， 不能破坏和滥用资源，而是要合理的开发利用丰富的资源，促进经济 发展和人民生活的改善。在环境保护方面，重点是加强大气污染和城 市污水固体废弃物综合治理力度。因此，加强城市环境治理，对建 筑垃圾进行四化处理，将建筑垃圾变为新型节能建材等，尽力避 免造成环境污染已势在必行。 第三章场址选择 选址原则 建筑垃圾消纳场选址。 建筑垃圾消纳场选址应符合下列要求 符合恩施市城市总体规划区域环境规划及城市环境卫生专 业规划等专业规划要求 与恩施市的大气防护水土资源保护大自然保护及生态平 衡要求相致 库容应保证填埋场使用年限在年以上，特殊情况下不应 低于年 交通方便......”。

4、“.....尚未开采的地下蕴矿区灰岩坑及熔岩洞 区 珍贵动植物保护区和国家地方自然保护区 公园，风景游览区，文物古迹区，考古学历史学生物学研究考察区 军事要地基地军工基地和国家保密地区。 建筑垃圾综合利用处理厂选址。 处理厂厂选址应符合下列要求 符合恩施市城市总体规划区域环境规划及城市环境卫生专 业规划等专业规划要求 与恩施市的大气防护水土资源保护大自然保护及生态平 衡要求相致 交通方便，运距合理 人口密度土地利用价值及征地费用均较低 位于地下水贫乏地区环境保护目标区域的地下水流向下游 地区及夏季主导风向下风向 处理厂不应设在下列地区 地下水集中供水水源地及补给区 洪泛区和泻洪道 活动的坍塌地带......”。

5、“.....风景游览区，文物古迹区，考古学历史学生物 学研究考察区 军事要地基地军工基地和国家保密地区。 场址确定 建筑垃圾综合利用处理厂建筑垃圾消纳场定在恩施市小渡 船街道办事处何功伟村，建筑垃圾综合利用处理厂建在该村后湾 前部靠近公路，建筑垃圾消纳场建在后湾后面。 场址示意图 何功伟村基本情实施修订后的企业财务通则有关问题的通知财企 号企业会计制度及有关财务规定 国家及恩施州当地有关劳动工资管理和社会保障等有关规定。 费用与效益估算数据选取 项目计算期 本项目经济评价计算期按年计。 财务基准收益率的设定 目前全国社会财务基准收益率为，参照国家行业主管部门发 布本行业融资前税前财务基准收益率为，因此本项目的财务基准 收益率确定为。 主要税率的选取 本项目属社会公益事业,固定资产投资税率为。本项目属国内 废弃资源再生利用及新的环境保护项目,生产运营期免征税赋。 经营成本费用估算 根据现行财务制度规定......”。

6、“.....为便于本项目的财务测算及评价，本报告 依据投资项目可行性研究指南及投资项目经济咨询评估指南 的方法，将上述费用中的相同各项费用归并后，本项目总成本费用按水电费工资及福利折旧费广告宣传费修理费财务费用及其 他费用等成本要素进行测算。 水电油料费 根据垃圾综合利用处理工艺设计,用电总负荷在千瓦其中 砌块生产线千瓦，考虑设备的生产能力,破碎加工可按日工作 小时，年工作天，制砖加工可按日工作小时，年工作天 进行估算,年电费约为万元。水利用厂区地下水，暂不考虑，油料 按每台车年均耗油公升估算，油料费约为万元。 水泥辅料费用 按制作空心砖估算费用为万元。 员工薪酬费用 建筑垃圾处理厂及消纳场共定员为人，根据恩施市社会平均 工资水平状况，并考虑到未来居民物价消费指数上涨因素，员工年平 均工资为万元含社会养老保险金，故年工资总费用为万元。 固定资产折旧费 本项目固定资产净值约为万元。 根据税法并结合企业实际......”。

7、“..... 各类设备设施折旧年限为年，固定资产残值按计算。 固定资产年折旧费估算为万元。 维修费 固定资产维修理费按固定资产投资总额的计算。年维修费 用为万元。 其他费用 其他费用包括除工资及福利费，建设成本摊销费外的劳动保护 费招待费等，按营业收入的估算。年营业收入估算为万 元，其他费用为万元。广告宣传费 广告宣传费按年均万元计算。 财务费用 本项目启动前，企业无长短期贷款发生，因此无财务费用。 根据现行财务制度的规定，项目建设期利息支出资本化，列入固 定资产原值，项目建成投产后发生的借款费用停止资本化，此后发生 的借款利息计入总成本费用。 年经营成本费用汇总表 年经营成本费用汇总表 序号项目金额万元备注 水电油料费 水泥费用空心砖耗水泥块 员工薪酬 固定资产折旧 维修费 其他费用 广告宣传费 合计 其中固定成本 变动成本 营业收入税金测算 营业收入 项目建成达产以后，年处理建筑垃圾约万吨......”。

8、“.....按的入场处理率综合利用率估算，预计可年产成品料万吨，其中生产混凝土空心砌块万块， 成品料万吨，成品料按元吨,空心砌块按元块估算，共 有销售收入万元,垃圾消纳场年消纳垃圾可达万吨以消纳开 山修路工程的泥土为主,按元吨收取处置费估算有万元,经营 总收入为万元。 营业税金及附加测算 根据国家对环保产业产品，废弃物再生利用产品行业的支持鼓 励政策，本项目建设经营期不交纳税费。 利润测算 年营业收入为万元，年经营成本费用为万元，年利 润总额为万元，投资利润率。 财务效益评价 通过项目现金流量表见附表可知 项目财务内部收益率 累计净现值万元 静态投资回收期年含建设期 动态投资回收期年。 所得税前财务内部收益率为，大于行业基准收益率 静态投资回收期年，动态投资回收期年，说明项目在财务上 是可以接受的。 项目社会效益 有利于配合城区的改造和经济的恢复 城市改造是促进城市经济发展的重要举措，但大量建筑垃圾四 处堆积......”。

9、“.....还严重的阻碍了建设的进程。项 目提出的科学有序的处置建筑垃圾的方案，可以及时腾出建设场地，迅速展开重建工作，有利于恩施市经济的快速并可持续发展。 解决市区周边建筑材料供应状况。 城中村改造及其他工程，使得建筑材料需求量增大，而建筑垃 圾破碎再利用，从定程度上解决了建筑材料供应问题，同时降低了 建筑材料成本，为缓解当前建筑材料短缺，利用拆后建筑垃圾生产新 型建材，以满足重建的需求，可有效的解决当地建筑材料供应状况。 项目对恩施市节能减排工作有大的推动作用。 年处理建筑垃圾万吨，生产建筑材料万吨，每年可消纳拆 迁类建筑垃圾约余万吨，节约因放置垃圾而占用的土地余亩 可节省取土万立方米，节省耕地约亩。两项合计，年可节 约土地亩。建筑垃圾做成的免烧砖，每年还可节省标准煤万 吨。 项目的实施有利于扩大就业。 项目实施后将新增直接就业，间接的带动运输业，建筑业等 系列相关产业的就业，并为城市经济发展提供了保障。 项目的实施将改善当地环境质量状况......”。