1、“.....东北距上海市公里， 西南距杭州市公里，北距苏州公里，东距乍浦港公里，处 于最具有经济活力的长江三角洲和中国沿海经济带的中心位置。随 着乍浦港的开发和杭州湾跨海大桥的建成，嘉兴在长三角中的区位 优势更加明显，同时，随着嘉兴自身经济的不断发展，也将携区域背景优势主动加速融入到中国经济的火车头当中。 进入二十世纪以来，嘉兴市政府制定了加快建设长江三角洲 的经济重镇，上海南翼的港口城市，江南水乡的文化名城的发展思 路，还提出了要从城市创新中求发展，要以经营城市的理念规划城 市，以经营城市的思路发展城市，推动城市经济持续健康发展。 嘉兴紧邻上海，交通方便，处于大上海经济圈的第辐射圈层， 并承担了截流作用，限制特大城市的恶性膨胀，实现生产力发展的梯 度转移。嘉兴市城市总体规划中确定了嘉兴市城市性质为嘉兴市域 的政治经济文化中心，浙北的主要交通枢纽......”。

2、“..... 嘉兴已进入工业化中期，但城市化水平相对滞后，还有以上 的农民居住在农村，方面占用了大量非农建设用地，同时由于分散 居住，各项城市基础设施很难向这部分农村居民覆盖，公共服务也很 难为他们提供到位。 开展统筹城乡综合配套改革试点是贯彻落实党的十七大精神的 重要举措，也是贯彻刚刚召开的党的十七届三中全会提出的中共中 央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定的重大事项。 年下半年以来，省委省政府提出要在全省选择具有较强代表性典 型性和可试性的地区，开展综合配套改革试点，嘉兴被列为统筹城乡 综合配套改革试点的地级市。年月日，省委常委会已审议 并原则通过了嘉兴市开展统筹城乡综合配套改革试点的总体方案。由 此......”。

3、“.....年嘉兴市湘家荡区域全面 启动统筹城乡综合配套改革暨两分两换试点工作。年月 日，嘉兴市召开两分两换民主恳谈会。市委书记陈德荣，市 委常委秘书长蒋唯民，副市长陈越强等市领导和市级各有关部门主 要负责人就两分两换的推进工作，与各试点镇村的基层干部以 及试点所在地的市县两级的两代表委员村民代表等进行恳 谈。年月日项目建设单位及相关试点镇村的基层干部 在嘉兴市湘家荡区域七星镇召开了试点动员大会。 七星镇位于嘉兴市东北角，是嘉兴市的中心城镇，距离嘉兴市区 公里，也是上海经济开发区辐射的前沿地，与上海杭州苏州 均距公里左右，沪杭高速公路沪杭铁路国道穿镇而过， 交通便捷。七星镇现有七星村大树村高丰村博山村东进村等 个村，现有农村居民户户，户籍人口万，新居民人口 万年全镇实现工农业总产值亿元，比年增长 实现财政税收收入万元，同比增长。 近几年......”。

4、“.....七 星镇的基础设施产业人口集聚度和镇容镇貌都有了较大的改进和完 善。选择这样个背靠嘉兴农业经济相对发达人口素质相对较高 的卫星城镇作为我市两分两换工作的试点，具有举足轻重的作用。 项目建设的必要性项目建设是深化嘉兴市土地节约集约利用工作，提高土地利用 效益的需要 我市人多地少，耕地后备资源匮乏，当前又正处于工业化城 镇化快速发展时期，耕地保护与用地保障的矛盾日益突出。推进土 地资源节约集约利用，是缓解土地供需矛盾促进人地和谐保障 我市经济社会可持续发展的重大战略举措，也是关系民族生存根基 和国家长远利益的大计，是全面贯彻落实科学发展观的具体要求， 是我国必须长期坚持的条根本方针。 国民经济和社会发展规划纲要草案十五提出，落实节 约资源和保护环境基本国策，建设低投入高产出，低消耗少排放......”。

5、“.....土 地水森林矿产资源和石油资源仍然是当代社会经济发展的物质 基础。从与工业化发展息息相关的耕地水和能源等重要资源的现状 看，我国的人均耕地面积只相当于世界平均水平的，些沿海省 市的人均耕地不足亩，远低于世界公认的警戒线。 由于工业化和城市化，原来的耕地变成了宽阔的城市道路，住宅 区和工业厂房区，使得本来就缺乏的耕地变得更加紧张，产生了农村 集体土地与城市国有土地城市开发用地与保障粮食的基本耕地的冲 突。理清纠缠在土地这不可再生资源上的种种利益冲突，并制定有 利于促进城市化进程有利于农业的现代化有利于生态环境建设和 区域经济发展适应于市场经济总体制的土地战略，即节约集约利用 土地，不仅对土地各利益相关方格外重要，更是保障城市化这中国经济重要进程的根本所在。 通过编制和实施新轮土地利用总体规划，进步优化土地利用 空间和布局结构......”。

6、“.....充分发挥土地利用的集聚效应。 该项目的实施，正是符合了这政策趋势。 项目建设是嘉兴市推进统筹城乡发展推进城乡体化的要求建造成本和运输能耗。绿色建筑比例达到在全 寿命周期内减少二氧化碳的排放，即在建材的开发生产和运输 建筑的规划设计施工维护拆除以及原材料回用的整个过程中， 采取节约化的原则，做到节地节能节水节材高效利用资源， 减少制造废物，提高资源土地能源水材料的使用效率，通过 雨水收集中水处理回用污水资源化处理设置透水地面等方法， 实现资源的循环使用和再利用。 低碳能源技术园区除柴油汽油外，电力供热和燃气全 部由太阳能生物质能等可再生能源提供，再生能源利用率达。 环境生态设计技术包括雨水收集滞留技术乡土性植物设 计技术生态化驳岸设计技术荒野性生境景观化恢复技术生物栖 息地补偿性设计技术等......”。

7、“..... 生物多样性保育中心形成三个生物多样性保育中心，在三 个中心中，通过提高植物多样性，从而达到生物多样性保育的目的。 成为农业园区生物多样性之源。 环境容量控制技术环境容量是指观光园区内每日所能容纳 的游人数量。环境容量制定的主要依据是在不破坏自然景观和生态环 境的前提下，充分满足游人活动必需所能容纳的理想容量数。 第六章环境保护和水土保持 本项目的环境保护，具体由有关部门做环境影响评价报告书，在 此仅做简单原则陈述。 环境保护标准 空气排放按环境空气质量标准控制 雨水排放按地表水环境质量标准控制 污水排放暗污水综合排放标准控制 环境噪声按城市区域环境噪声标准控制 建筑施工场界噪声按建筑施工场噪声限值 控制......”。

8、“.....建筑材料装卸运输使 用及堆放等环节和搅拌作业中的施工扬尘是对空气污染主要原因 施工期噪声污染施工机械运输车辆噪声等 施工期废水及固废污染施工队生活污水排放建筑垃圾 建筑中弃土废建材生活垃圾等。 环境保护措施 实施期空气污染防治 施工期环境空气污染主要由扬尘引起的，为此必须采取措施，抑制扬尘。 做好文明施工，文明管理，尽量避免或引起扬尘运输弃土建 筑垃圾等车辆必须用帆布等严密覆盖，覆盖率要求达到施工 期间对施工场地及车辆行驶路面实施每天洒水次，抑制扬尘 实施期噪声污染防治 建筑施工期间的各类建筑机械必须严格执行建筑施工场界噪声 限值标准根据有关规定，建筑施工单位在施工 期前应向嘉兴市环保部门申请登记，除抢修抢险作业和生产工艺上 要求或者特殊要求必须连续作业的，必须有环保主管部门的审批......”。

9、“.....必须合理安排运输路线，调整运输时间，尽量减少噪 声对环境的影响。 实施期废水和固废的污染防治 废水管理好施工队伍的生活污水排放，设置临时污水处 理装置，厕所污水经化粪池处理，食堂污水经隔油池处理后排入市政 污水管网基础施工中的泥浆废水，经沉淀后排入道路中的雨水接纳 井。 固废施工建筑中的弃土废建筑材料工程结束后的多 余建材，施工单位应规范运输，及时清运施工队伍产生的生活垃圾 应收集至指定的垃圾箱内，由环卫部门统处理。 生态环境保护 加强乡土物种保护。结合区域实际情况，突出做好就地保护移地保护工作，加强和促进本地乡土物种的保护和合理利用。结合苗圃 花圃草圃等功能，加强乡土绿化草种树种的保护培育。 水土保持 任何项开发建设项目，都会不同程度扰动地貌损坏土地和植 被破坏土壤结构，使土地的抗蚀力抗冲力减弱，在外应力自然 和认为的作用下......”。