1、“.....华蓥市既是广安市的新兴工业城市，又是革命老区。境内 工矿企业密布，人口众多。全市幅员面积平方公里，耕地面积 万亩。全市辖个乡镇个行政村个居民委员会个 居民小组个社，总人口万人，其中农业人口万人，系四 川省人民政府直管市。市域经济以农牧经济为主，特别是畜牧业发展很 快，年全市畜牧产值亿元，占农业总产值的。 草原生态地位 华蓥市有天然草原面积万亩，占全市国土总面积的，主要分布 在长江支流渠江上游地带，流经我市个乡镇。长期以来，这片草 地不仅涵养了渠江的水源，也为重庆合川等地提供了充足的饮水和灌 溉水源，保持了水土，净化了环境，维护了生态平衡，抵御和减少了重大的自然灾害，真正发挥了草地的绿色卫士作用。 项目建设的必要性 项目建设是恢复草地生态的迫切需要 近半个世纪矿产资源的开发和利用，严重破坏了我市草地生态系统......”。

2、“.....直接威胁到长江下游地区的生命和财产安全。因此，迫切需要 对损毁草地生态系统进行及时修复，对恢复草地生态功能提高草地植 被盖度和草地生产力具有重要意义。 项目建设是项具有战略性全局性的大事。 天然草原是草食牲畜产业可持续发展和确保人民生存环境安全的重要 自然资源，不但可以通过动物转化，为人类提供物质和能量，而且草原 作为陆地最大的生态系统，具有较强的固沙防风涵养水源保持水土 净化空气等生态功能。对维持生态平衡，保持生物多样性，保护人类生 存环境具有重大作用。对天然草原的生态恢复和保护，不仅直接关系到 畜牧业的发展，广大农牧民的增收，而且直接关系到全国生态环境的质 量，经济健康发展和子孙后代，是个具有战略性全局性的大问题。 项目建设是构筑长江中上游生态屏障的战略需要。 华蓥市地处长江支流渠江流域......”。

3、“.....我市全境以深丘山区为主，沟瀣纵横，辖 区内有溪河条江河条，仅渠江在市内流经个镇，全程达 公里。据国土林业两部门资料统计显示，每年水土流失多万立方 米，属长江中上游水土流失重点保护区。全市现有草地万亩，森林 及草地的覆盖率。实施天然草地恢复和保护，建立长江上游绿色 草地生态屏障，对提高草原质量，增加植被盖度，涵养水源，快捷有效 地遏制水土流失，净化空气，调节气候，维护长江源头生态平衡，促进 生态社会经济的协调发展，造福子孙具有十分重要战略意义。 综上所述，在华蓥市开展草地资源建设项目具有十分重要的生态经济 和社会意义，是项保护生态环境，发展市域经济，推动易灾地区生态 环境综合历史工作的项重要工程，项目实施体现了党和政府对易灾地 区的关心和支持，对生态环境建设的高度重视建设的高度重视......”。

4、“.....有效地缓解日趋尖锐的草畜矛盾 和牧草生产季节不平衡的矛盾，减轻天然草地冬春的压力具有重要作用。 项目建设的可行性 政策可行性 为保护我市草地资源面积的利用和建设，按照国务院办公厅印发的关 于切实加强中小河流治理和山洪地址灾害防治的若干意见国发号的总体部署，依据中华人民共和国防灾减灾法四 川省易灾地区生态环境综合治理专项规划等文件，均对草地资源保护 和建设做出了明确的指示。因此，开展本项目属于国家支持范围，具有 政策可行性。政策可行。 技术可行性 本项目以华蓥市畜牧食品局为技术支持，该局现有有专业技术人员 人，其中高级职称人，中级职称人，初级职称人。市乡两 级草业服务推广体系完善。在近年实施了种草养畜人草畜三配套升级 深化草种养羊基地建设等项目，摸索出了进行天然草地改良围栏种 草退耕还草草地保护的路子。草地改良的观念和技术被广大农民所 接受......”。

5、“.....因此，具有开展本项目 的技术力量和支撑条件。 条件可行 华蓥市有个乡镇，个村，个村民小组，个社，农业人口 万人，剩余劳动力万余人。且农村基层干部和农民对草地资源的保护 和建设积极性非常高，实施本项目的条件可行。第三章项目承担单位的基本情况 承担单位基本情况 本项目由华蓥市畜牧食品局承担，华蓥市畜牧食品局是华蓥市政府直属 的具有法人资格的全民所有制事业单位，组织机构代码为， 法人代表屈勇，现年岁，本科文化，经济师。 华蓥市畜牧食品局前身为华蓥市畜牧局，成立于年，年建立 华蓥市畜牧食品局，是华蓥市人民政府主管畜牧生产食品兽药饲 料行业的职能部门，行业上受广安市畜牧食品局的指导，归口市农工委， 为政府直属事业单位。内设办公室计划财务股政工股政策法规股 增挂行政审批股牌子业务股挂华蓥市饲料工业办公室牌子群 众信访工作股纪检组监察室......”。

6、“..... 承担单位主营业务 华蓥市畜牧食品局负责全市畜牧生产食品兽药饲料工业饲料 种畜禽的行业管理贯彻执行国家省市市发展畜牧生产食品兽 药饲料工业种畜禽的法律法规及方针政策负责全市畜禽疫病防 治畜禽卫生监督检验畜禽及其产品检疫饲料饲政食品医政和兽 药药政药检种畜禽引进生产利用畜牧食品行业等行政执法和管理工作组织全市饲料监测和质量检测工作。 人员及构成 华蓥市畜牧系统共有在职职工人，大专以上学历有人，具有畜 牧食品饲草专业人员中级以上职称的专业技术人员人，具有高 级职称的专业技术人员人。全市个乡镇设立个动物防疫监督站， 由市畜牧食品局直管，市乡镇村三级畜牧食品技术服务网络健 全。有村级防疫人员人。 基础设施和技术条件情况 从世纪年代以来，华蓥市畜牧食品局先后承担实施了种草养畜 人草畜三配套升级深化......”。

7、“.....摸索出了进行天然 草地改良围栏种草草地保护的路子具有项目实施的技术条件。 资产与财务状况 华蓥市畜牧食品局属财政全额拨款的事业单位，年财政经费万元 含退休人员经费，行政事业收费万元，年支出万元，无负 债。 第四章项目建设地点选择分析 项目地点选择原则 根据华蓥草地生态环境现状，项目地点选择草地损毁和水土流失严重， 植被盖度低，草原集中连片区域同时项目建设区群众积极性高，劳动 力充足，具有实施项目的基础条件。 建设地点选择 根据项目建设地点选择原则，结合华蓥地址损毁实际，项目建设拟在全 市个乡镇实施，其中人工种草建设项目在 个乡镇实施草地改良项目在个乡镇实施 围栏草地在和建设。 项目建设乡镇的自然社会经济概况 华蓥市位于四川盆地东缘，东接邻水市，南连重庆渝北区，西接合川市 和岳池市，北邻广安区，属川东平行岭谷低山丘陵地带......”。

8、“.....平均海拔 米，最高米，属丘陵冲谷地带。境内耕地面积万亩。华蓥市属 中亚热带湿润季风气候，四季分明，热量丰富，日照适宜，降雨较丰富， 年总日照时数小时年降水量毫米，年平均气温。 第章总论 项目摘要 项目名称和承担单位 项目名称四川省华蓥市草地保护建设工程项目 项目单位华蓥市畜牧食品局 项目负责人屈勇华蓥市畜牧食品局党组书记局长 项目建设地点和建设期限 建设地点华蓥市华蓥市镇镇乡镇镇 镇乡 建设期限年，即年月至年月 总体目标 通过实施本项目，华蓥市草山草坡的植被得到有效恢复，可食草种显著 增加，生态环境明显改善，从而达到减少水土流失，提高涵养水源能力， 确保草地资源持续利用，畜牧业可持续发展和农民增加收入之目的，为 构建长江上游草地生态屏障作出贡献。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“.....购围栏物质元。拟在华蓥市个乡 镇内建人工种草面积万亩，草种改良面积万亩，草地围栏万 亩。 项目投资估算及资金筹措 本项目总投资万元，其中省级申请中央财政补助万元，占 总投资的地方财政配套资金为万元，占总投资的。 项目资金使用计划 项目建设拟投资万元，其中人工种草万元地面处理 费用万元，购草种万元，人工费用万元，肥料费用万 元，购割草机万元草地改良万元地面处理费用万元， 购草种万元，人工费用万元，肥料费用万元，购割草机 万元草地围栏万元。 项目效益预测 项目建成后年可增产鲜草万公斤，每公斤按元计算，折合现金 万元人民币，经济效益显著。 项目建成后，将有效地遏制草原水土流失，年可减少水土泥沙流失，保护我市草地生态，保障长江下游生态安全......”。