1、“.....但森林病虫害对森林生态系统造成的破坏，严重影响着生态环境建设的步伐。森林病虫害防治工作是生态建设的重要组成部分，对维护生态平衡具有重要意义。该项目的实施，是全面提高琼海市林业局森林病虫害防控和应急救灾能力，迅速遏制森林病虫害发展势头，实现防灾减灾，推进森林资源可持续发展的重要举措。是实现林业可持续发展促进社会经济健康发展的需要森林病虫害对林业生态建设和林业产业的发展都构成了严重威胁，直接制约着森林资源的健康发展，影响环境美化森林旅游资源的开发外商投资和对外贸易等经济活动的正常进行，威胁着区域的生态稳定，影响到林业经济结构的战略性调整和国民经济的稳定发展。因此，重视和加强森林病虫害防治工作，是保障生态建设成果维护生态安全建设生态文明的重要保障，是保护和发展森林资源生态景观，充分发挥森林效益，实现新世纪林业跨越式发展保障国民经济和社会协调发展的客观需要。是有效防范林业有害生物区域外入侵和区域内传播的需要随着区域经济的发展......”。

2、“.....外来林业有害生物传入的途径越来越多。有害生物不仅会经济造成巨大损失，而且也会给森林生态安全和生物多样性保护造成了极大的破坏，直接威胁国土生态安全。因此，该项目建设将对区域建立重大外来林业有害生物快速反应机制，全面提升应对重大外来林业有害生物控制能力起到推动作用，健全集预防和除治功能于体的林业有害生物体系，防范林业有害生物区域外入侵和区域内传播。是贯彻预防为主，科学防控，依法治理，促进健康方针的需要年国家林业局提出了森林病虫害防治必须实现由重除治向重预防转变为主的四个转变，但森林病虫害防治工作的重点仍然放在重大病虫害防治上。目前琼海市森林病虫害总体防治水平还很低，基础设施不健全，应急能力比较低，现有条件难以满足森林病虫害防治工作的需要。为贯彻预防为主，科学防控，依法治理，促进健康的方针，必须加强森林病虫害防治体系建设，提高整体防治水平，从根本上遏制森林病虫害发生危害的势头，推进森林病虫害防治向科学化无公害化转变。是保护病虫害防治成果......”。

3、“.....防治设备简陋，无法形成大规模灭灾减灾能力。因此，通过该项目建设，在全面开展重点治理的同时，提高防控能力，保持和巩固森林病虫害防治成效，保护森林资源健康发展。第三章项目区基本概况地理位臵与行政区划琼海市位于梁山州上半部，地理坐标为东经，北纬上与西辽国接壤，东与查干淖尔市的大王庄市相邻，北同查干淖尔市的归流河县乌加尔河相望，南和甘南县毗邻，东西长公里，南北长公里，全市总土地面积平方公里，辖区内中蒙边境线长公里。琼海市行政区划分为地泉黑虎二龙山个镇个自然屯行政辖暖水树山旧镇个街道境内驻有火焰山林业局二龙山林业局黑虎林业局和呼拉尔林场四个林业企事业单位。其中，火焰山林业局为国有森工企业，隶属火焰山林业管理局二龙山林业局黑虎林业局为地方林业局，隶属梁山州行政公署火焰山林业局二龙山林业局和黑虎林业局先后于年代初实施了天保工程。二社会经济概况人口琼海市总人口万人，由西辽汉回满朝鲜达斡尔苗壮锡伯等个民族组成......”。

4、“.....占，人口密度为人平方公里。二交通与社会服务业琼海市交通便利，黑黑城火火焰山铁路从境内通过。正在开工建设中的两伊伊朗伊拉克铁路建设项目被列为黑吉辽省上部大开发十六大重点项目之，黑火铁路也将随着两伊铁路的建设改造升级。公路四通八达，省道从境内通过公路通车总里程公里，其中主干线通车里程公里背景和必要性项目背景黑吉辽省梁山州琼海市在社会稳定经济高速发展的前提下，林业生态事业有了长足的发展，造林面积逐年增加，生态环境逐渐改善。但随着有林地的面积不断增加，大面积的落叶松林和樟子松幼林也面临着遭受了病虫鼠害的严重危害。近几年，境内森林病虫害发生面积占有林地面积逐年有增无减。琼海市地处农林牧交汇处，森林病虫鼠害种类多发生频率高。落叶松林主要受落叶松毛虫危害樟子松幼林主要受鼠害的危害，这些害虫和鼠害是我国政府规定的重点防治对象......”。

5、“.....算与资金筹措预测预报二防治技术措施三防治区域与规模第五章建设内容项目建设和指导思想二项目建设原则第四章项目建设方案地理位臵与行政区划二社会经济概况三森林资源概况第三章项目区基本概况项目背景二项目建设的必要性济指标第二章项目建设背景和必要性项目概要二编制依据三主要技术经总论总论项目概要二编制依据三主要技术经济指标第二章项目建设背景和必要性项目背景二项目建设的必要性第三章项目区基本概况地理位臵与行政区划二社会经济概况三森林资源概况第四章项目建设方案项目建设和指导思想二项目建设原则三防治区域与规模第五章建设内容预测预报二防治技术措施第六章投资估算与资金筹措投资概算依据二主要技术经济指标三投资估算第七章效益分析与评价生态效益二社会效益三经济效益第八章项目建设保障措施组织管理二工程管理三资金管理总论项目概要项目名称梁山州琼海市森林病虫害防治项目项目建设性质新建项目建设单位林业九局市林业局项目单位法人代表孙悟空项目主管单位琼海市人民政府项目建设范围林业九局市林业局施业区项目建设内容及规模项......”。

6、“.....建设规模防治公益林总面积亩。项目建设目标在病虫害预测预报检疫检查的基础上，通过营造林技术药物防治及生物防治等多种技术措施，使项目区内病虫危害得到根本治理。项目投资规模及资金筹措项目建设总投资为万元。其中国家投资万元，地方配套资金万。二编制依据国家林业局关于颁布森林病虫鼠害综合治理工程项目建设标准试行的通知林计发号森林病虫害防治条例黑吉辽省人民政府关于进步加强森林病虫害防治工作的通知林业建设项目可行性研究报告编制规定试行三主要技术经济指标黑僵菌万亿孢子亩苏云金杆菌万国际单位亩质型多角体病毒亿病毒晶体赤眼蜂万头亩烟参碱升亩灭幼脲克亩杀蛉脲克亩第二章项目建设背景和必要性项目背景黑吉辽省梁山州琼海市在社会稳定经济高速发展的前提下，林业生态事业有了长足的发展，造林面积逐年增加，生态环境逐渐改善。但随着有林地的面积不断增加，大面积的落叶松林和樟子松幼林也面临着遭受了病虫鼠害的严重危害。近几年......”。

7、“.....琼海市地处农林牧交汇处，森林病虫鼠害种类多发生频率高。落叶松林主要受落叶松毛虫危害樟子松幼林主要受鼠害的危害，这些害虫和鼠害是我国政府规定的重点防治对象。特别是近年来由于全球气候变暖，使该林区气温上升降水量偏少，为森林病虫鼠害的暴发提供了适宜的环境条件，导致上述虫害鼠害大面积发生并不断蔓延，造成珍贵的针叶林受到严重危害，已对森林生态系统造成严重的破坏。针对目前的森林病虫鼠害发展趋势，琼海市林业局为了提高对森林病虫鼠害的可持续控制能力，建设健康的森林生态系统，使林业更好的服务于生态文明建设，提出森林病虫害防治建设项目。二项目建设的必要性是建设健康的森林生态系统的需要森林是。火焰山飞机场火焰山松贝尔口岸基础设施建设已部分开工。不久的将来，立体化的交通网络将使火焰山成为区域交通枢纽，对琼海市乃至对梁山州，优化投资环境，提高知名度，推动地方经济快速发展都具有重要意义。三森林资源概况琼海市呼拉尔林场公顷，林业用地公顷，其中有林地公顷......”。

8、“.....占灌木林地面积公顷，占未成林造林地面积公顷，占宜林地公顷，占苗圃地公顷。林场森林覆盖率。第四章项目建设方案项目建设和指导思想以中共中央国务院关于加快林业发展的决定为指导，积极贯彻预防为主，科学防控，依法治理，促进健康的森林病虫害防治方针，坚持可持续控灾战略，以保护森林资源促进林业可持续发展为宗旨，加强森林病虫鼠害防治基础设施建设，进步提高对森林病虫害的防灾御灾和控灾能力，迅速遏制森林病虫害的传播扩散和严重危害的势头，为促进林业的健康发展提供强有力的保障。二项目建设原则坚持统规划合理布局重点突破整体推进讲求实效的原则坚持因地制宜，因害设防分类施策的原则坚持实用性原则。基础设施建设要有针对性，切实满足建设功能的要求坚持量力而行的原则。对现有和各种先进技术进行整合，优先选择能够承载整合后实用技术的支撑平台开展设施建设，提高资金使用效益和建设质量坚持传统方法与现代技术相结合的原则。以传统的检疫防治为基础，采用现代高新技术，提高防治工作水平坚持社会经济生态效益相统的原则......”。

9、“.....求，遵循以人为本原则，切实解决群众安葬和处置骨灰实混凝土结构设计规范及局计规范及局部修订建筑抗震设计规决这问题，不能单纯靠行政手段，也不能单靠说服教育，应按照科学发展观要求，遵循以人为本原则，切实解决群众安葬和处置骨灰实混凝土结构设计规范及局公益性骨灰堂公墓时，邀请当地有影响村民性类别为丙类，结构抗震等级为三级，抗震设防烈度为度。根据方案设计及其他设计条把骨灰寄存到县殡仪馆公墓，祭祀不方便，往返时间长，花费也较高。因此，全县农仪馆公墓，祭祀不方便，往返时间长，花费也较高。因此，全县农村每年有近具骨灰用或大或小棺材进行二次土葬，使耕地里出现大量坟头。这不但没能节约土地和木材，反而使群众经济负担加重，也使充满封建迷信色彩丧葬习俗死灰复燃，与殡葬改革本义背道而驰。二次土葬成为伴随殡葬改革老大难问题。面对这实际问题，县民政局领导班子规范及局部修订建筑抗震设计规范建筑地基基础设计规范建筑地基处理技术规范工程地质及水文地质勘探资料设计要求绘修改版......”。