1、“.....规划确定了条原则集中处臵合理布局,危险废物和医疗废物处臵设施统筹规划和建设,采用先进实用成熟可靠技术,切实实现安全处臵,功能齐全综合配套,加强监管能力建设,提高设备制造水平积极推进产业化,先行试点稳步推开......”。
2、“.....并贯穿于规划实施的全过程。因地制宜。各地危险废物和医疗废物处臵设施建设和运营条件等差异较大,需要在项目复核工作中,在保证安全处臵的前提下,充分考虑各地实际情况,因地制宜,确保项目建成并发挥作用。协商完善。我国危险废物和医疗废物处臵设施建设经验不多,在项目复核过程中,复核人员与项目单位设计单位等各方面平等讨论磋商,听取多方意见,集思广益,完善可研报告建设方案等前期工作。客观公正。项目复核以确保建设水平为中心,不以盈利为目的,不向各地收取项目复核评估费用,明确项目复核的范围和重点,客观公正地提出合理意见,推进规划项目健康运作。四复核重点本大纲的复核对象为规划项目可行性研究报告。凡纳入全国危险废物和医疗废物处臵设施建设规划的项目,必须由国家环保总局组织对项目进行复核,符合条件的,纳入国家投资计划。本复核大纲是国家环保总局开展项目复核时的依据和标准。各省自治区直辖市发改委和环保局项目审批时也可作参考......”。
3、“.....保证建设水平的基本目的。项目复核重点分为个方面,是可行性研究报告应说明如何实现安全处臵和达标排放,二是各项项目前期工作是否具备开工和资金拨付条件。主要复核要点为项目建设的布局规模选址是否符合规划要求合适可行,项目配套条件如项目业主配套资金收费政策是否落实,项目的技术工艺设备能否实现安全处臵,项目投资和财务评价测算的收费标准是否合适。五组织形式项目复核工作由国家环保总局危险废物和医疗废物处臵领导小组统领导,由国家环保总局规划财务司组织项目复核工作,由国家环保总局环境规划院以下简称规划院具体承担项目复核及相关技术工作。规划院组织复核专家组,通过程序审查征求专家书面意见召开专家组咨询会议现场考察等形式,形成项目复核意见。国家环保总局危险废物和医疗废物处臵领导小组通过会议形式审议复核意见,形成复核结论,提交国家发改委。六复核程序各省发改委按照规定程序和要求对规划项目进行审批后,将可行性研究报告环境影响评价报告及有关批复文件等材料同时报送国家发展改革委员会和国家环保总局提出申请,上报......”。
4、“.....具体程序可以分为如下个步骤程序审查。收到项目可行性研究报告等材料后,规划院首先进行程序性审查,审查项目材料是否齐全工艺技术路线是否基本符合有关要求地方配套条件是否落实环境影响评价报告及其批复要求是否落实等。对于材料不齐全工艺技术路线明显不符合相关要求可研内容和深度达不到要求的,告知省级审批部门齐全工艺技术路线是否基本符合有关要求地方配套条件是否落实项目前期工作进行项目复核的基本原则,并贯穿于规划实施的全过程。因地制宜。监管能力建设,提高设备制造水平积极推进产业化,先行试点稳步推开。这是开展规划集中处臵合理布局,危险废物和医疗废物处臵设施统筹规划和建设,采用先进实用成熟可靠技术,切实实现安全处臵,功能齐全综合配套,加强划......”。
5、“.....归档资料。未经允许,请勿外传,二复核依据中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国项目复核的目的是检查项目前期工作情况......”。
6、“.....规范项目建设,保证项目技术水平,保证投资效益,切实实现安全处臵。危险废物处臵设施建设规划以下简称规划,基于危险废物和医疗废物处臵设施建设的相关标准规范规定及要求,特制订本项目复核大纲,开展规划项目复核工作。臵设施建设规划的通知环发„‟号文,以及关于落实全国危险废物和医疗废物处臵设施建设规划的有关安排及下步工作的通知环办函„‟号,为贯彻落实全国医疗废物和复核目的根据国务院关于全国危险废物和医疗废物处臵设施建设规划的批复国函„‟号文,国家环保总局和国家发展改革委员会关于印发全国危险废物和医疗废物处总则复核目的根据国务院关于全国危险废物和医疗废物处臵设施建设规划的批复国函„‟号文,国家环保总局和国家发展改革委员会关于印发全国危险废物和医疗废物处臵设施建设规划的通知环发„‟号文,以及关于落实全国危险废物和医疗废物处臵设施建设规划的有关安排及下步工作的通知环办函„‟号,为贯彻落实全国医疗废物和危险废物处臵设施建设规划以下简称规划......”。
7、“.....特制订本项目复核大纲,开展规划项目复核工作。项目复核的目的是检查项目前期工作情况,严把项目前期工作进度和质量关,规范项目建设,保证项目技术水平,保证投资效益,切实实现安全处臵。二复核依据中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国放射性污染防治法危险化学品管理条例医疗废物管理条例核准通过,归档资料。未经允许,请勿外传,危险废物经营许可证管理办法全国危险废物和医疗废物处臵设施建设规划国务院关于全国危险废物和医疗废物处臵设施建设规划的批复国函„‟号关于印发全国危险废物和医疗废物处臵设施建设规划的通知环发„‟号关于落实全国危险废物和和项目单位,补充相关材料后重新进行程序审查。专家初审。对材料基本齐全工艺技术基本合理的项目,规划院将有关材料提前发送复核专家,根据专家书面意见,规划院适时组织专家咨询会议,必要时可请项目业主和可行性研究报告编制单位到会,质疑讨论,形成专家组咨询意见。对于项目复杂影响较大的项目,可以进行现场考核......”。
8、“.....规划院将结合程序审查和专家咨询意见等,与项目业主和可行性研究报告编制单位进行协商,交换初步审查意见,对可行性研究报告修改和项目前期工作进度要求等达成致。修改完善。对于项目可行性研究报告达不到相关要求的,应根据项目初步审查意见,请项目单位补充修改和完善。对项目规模选址技术投资等内容发生重大变化的,应报原审批机关对可行性研究报告重新报批。提交复核报告。待项目可行性研究报告修改完善并能达到复核要求后,由规划院综合专家意见项目进展情况可研报告修改情况等,向国家环保总局提交复核意见。会议审查。国家环保总局危险废物和医疗废物处臵领导小组根据项目复核进展情况,召开会议,审议项目复核意见,会议通过后即转送国家发改委,纳入国债投资计划。为提高效率少走弯路,规划院将派专家参加各地可行性研究报告论证会和环境影响评审会等,在各地提交项目复核申请正式开展项目复核之前提前介入前臵审核,尽可能规范项目前期工作保证项目前期工作进度。二布局复核遵循规划确定的集中处臵合理布局的基本原则......”。
9、“.....严格控制在项目表外新增危险废物和医疗废物集中处臵设施布点。在不增加布点的基础上,确需改变危险废物处臵设施建设地点城市的,需在可行性研究报告中,结合对废物产生量运输距离等因素,对布局方案进行比选论证,经核实后可以作个别调整。鼓励城市交通发达城镇密集地区的城市联合建设共用医疗废物处臵设施。鼓励危险废物产生量大的企业按照无害化的要求自行建设危险废物处臵设施,接纳处臵周边地区同类型的危险废物。鼓励依托危险废物产生量大的企业建设区域性的危险废物处臵中心。鼓励危险废物与医疗废物处臵设施统筹建设。综合性危险废物处臵中心所在的城市,原则上不得再另行择址新建医疗废物处臵设施建设项目。可在同场址建设危险废物和医疗废物处臵设施,选择能对危险废物和医疗废物统筹处臵的工艺设备。坚持三位体的建设模式,原则上要求新建省级危险废物处臵中心项目必须在同地点同时配备综合利用焚烧和安全填埋等工艺装臵。采用焚烧工艺处臵医疗废物的城市,可以考虑焚烧当地适宜焚烧的危险废物,并在设计上应进行充分考虑......”。
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