1、“.....依法履行政府的具体 行动。 可行性研究认为，本项目建设规模适宜技术方案合理。 建议 注重合理设计。在项目工程设计上，要充分利用现 有的地势地形，搞好土建设计，根据其地形状况设计建设方 案，同时还应充分考虑原有设施的利用，减少投资成本。 切实搞好原材料资源的合理配臵。鉴于本项目的原 材料需要市场供应，而市场价格难于把握，因此要合理配臵 资源，根据市场行情，建立原材料的合理储备，保证项目建 设有序进行。 项目背景及提出依据项目提出的背景 年月日国务院总理温家宝主持召开了国务院会 议，决定正式启动全国中小学校舍安全工程。会议指出，校 舍安全直接关系到广大师生的生命安全，关系到社会和谐稳 定。会议决定正式启动全国中小学校舍安全工程......”。

2、“.....用三年时间，对地震重点监视防御区七度以上地震 高烈度区洪涝灾害易发地区山体滑坡和泥石流等地质灾 害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进 行抗震加固迁移避险，提高综合防灾能力，使学校校舍达 到重点设防类抗震设防标准，并符合其他防灾避险安全要 求。其他地区按抗震加固综合防灾要求，集中重建整体出 现险情的危房改造加固局部出现险情的校舍，消除安全隐 患。资金安排实行省级统筹，市县负责，中央财政补助。 年中央新增专项资金亿，重点支持中西部地震重点监视 防御区及其他地质灾害易发区的校舍安全工程。会议要求各 地要切实加大对中小学校舍安全工程的投入，列入财政预 算，确保资金及时到位，防止学校出现新的债务。要在对校 舍全面排查鉴定的基础上，科学制定规划和方案，突出重点， 分步实施......”。

3、“.....建立健全所有中小学 校所有校舍的安全档案。会议强调，全国中小学校舍安全要 实行全过程社会监督，技术标准实施方案。实施中小学校舍安全工程关系到广大师生的生命安全，关系到亿万家庭的和谐幸福。温家宝总理在年政 府工作报告中郑重承诺，在全国实施中小学校舍工程，把 学校建设成最安全家长最放心的地方。 第，组织实施好校舍安全工程是项限时限量必须完 成的政治任务。国务院批准的辽宁省中小学校舍安全工程 实施方案明确规定，工程目标是在全国中小学开展抗震 加固提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防抗 震标准，并符合对山体滑坡崩塌泥石流地面塌陷和洪 水台风火灾雷击等灾害的防灾避险安全要求。工程 的主要任务是从年起，用三年时间......”。

4、“.....提高综合防 灾能力。其他地区按抗震加固综合防灾要求，集中重建整 体出现险情的级危房改造加固局部出现险情的级校舍， 消除安全隐患。可见，这项工程是每个省市都有的，这项工 程，不仅温家宝总理代表国务院做出了郑重承诺，国务院文 件也做出了明确规定，将目标和任务具体化了。这是项有 时间要求，质量保证的重要任务。只有全社会共同努力，抓 紧工作，才能确保年实现工程目标，时间非常紧迫。尤其 是我们北方寒冷地区，受气候条件限制，冬季施工困难，有 效工期短，及其需要加快进度。如果到期不能完成任务，工程目标不能实现，将会使政府失信于民，作为这项工程的组 织实施者......”。

5、“.....我们是要承担责任的。 第二，校舍安全工程是项人命关天的工程，是项等 不起的工程。我国是个地震洪涝山体滑坡泥石流 台风等自然灾害频发的国家。据统计，全国地震重点监视防 御区和七度以上地震高烈度区共包括个县，覆盖了超 过的国土面积。位于地震重点监视防御区和七度以上地 区中小学校舍面积数达亿平方米，占全国中小学校舍 面积总数的。现有中小学校舍，级危房存在较多， 且达不到新的抗震设防和防灾要求。特别是年代以前及 普九早期建设的校舍，问题更加严重。有些虽然进行过修缮 但仍有部分不符合抗震设防标准，中小学校舍安全存在的隐 患时刻威胁着广大在校师生的生命安全，因此必须尽早进行 抗震加固或迁移避险，否则，旦发生自然灾害，后果不堪 设想。 第三......”。

6、“.....在世界金融危机的背景下，集中投入专项资金全面加 固改造中小学校舍，对拉动内需促进经济稳定增长将起到积 极推动作用。中小学校舍既是民生工程，也是基础工程。对 全国中小学校舍进行加固改造能有效拉动国民经济增长。有 利于促进经济平稳较快增长产生积极作用。因此，各地在拉动内需资金中要优先安排中小学校舍安全工程，加快项目实 施进度。这不仅是对教育有利，而且对全国全社会经济发 展也有利。 综上所述。实施中小学校舍安全工程体现了我们党以人 为本，执政为民理念的重大举措，是坚持教育优先发展，办 人民满意教育的战略部署，是贯彻落实中华人民共和国防 震减灾法，依法履行政府职责的具体行动。因此，本项目 的建设是十分必要的也是切实可行的......”。

7、“.....学校周 围无噪音无污染，交通方便，环境优雅。 按照全国中小学校舍安全技术指南的要求，本项目 不处在以下危险地段 处于滑坡崩塌地面沉陷地裂缝山洪泥石 流等危险区的场地。 总论 项目名称 小学危房改建项目 项目建设单位及负责人 建设单位人民政府 负责人 项目建设主管部门 项目建设地址 小学院内 项目建设性质 改扩建 项目建设期限 建设期限年月年月 项目建设期总投资及资金筹措 项目建设期总投资万元。 申请上级投资万元，地方自筹万元。 项目可行性报告编写单位及负责人 编写单位 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

8、“..... 国家有关部门关于可行性研究报告编制的深度要求。 铁岭县白旗寨乡人民政府提供的有关基础数据。 可研报告编制内容 根据国家对社会事业工程项目可行性研究报告的内容 及深度要求，按照建设单位的委托意见，对工程建设的必要 性可行性进行分析论证对工程方案建设规模及工程内容总图布臵建设工期及进度提出方案意见对项目进行 初步投资估算提出项目经济效益社会效益和环境影响评 估意见......”。

9、“..... 项目概况 夹河厂小学距乡中心小学公里，两个村的学生及 幼儿在这所村小学念书，全校共有个教学班个学前班 名教师名学生及幼儿。教学楼建于年月并于 同年月投入使用，建筑面积平方米，食堂宿舍 平方米，于年建成并投入使用。由于缺乏资金维护， 教学楼及附属设施以出现严重问题，楼顶漏雨棚板脱落 门窗损坏取暖设施陈旧仍使用土炉取暖，楼内无上下水， 校园围墙大面积倒塌，厕所破烂不堪，随时有倒塌危险，现 在以严重影响了学校教育教学活动的开展以及师生的人生 安全急需改造修整。 小学危房改建项目改造总建筑面积平方米，新 建建筑面积平方米。改造内容包括对原有教学楼内外 墙面顶棚粉刷，地面维修，门窗换新，外墙保温，墙体 加固，屋面防水改造，电气线路改造......”。