1、“.....并提出将民间资本引入正规渠道。为认真贯彻落实省市 政府精神，各级政府按照省政府的统部署，在合条件的区县开 展小额贷款试点工作。这些政策的实施，有力地改善了小企业的发展 环境，为小企业的发展创造了良好的机遇和市场空间。 在黄陂区设立小额贷款公司的必要性 是信贷扶持农业解决三农产业融资难的需要 如上所说，黄陂区是农业大区。黄陂有农业人口万人，耕 地万亩，山场万亩，林地万亩，水面万亩，森林 面积平方公里占武汉市的半以上。围绕发展芦笋小龙虾 茶葛乡村休闲农业四大优势产业，形成万亩芦笋万亩茶葛 万亩小龙虾等特色板块基地，现代都市农业初具雏形。这些企业， 正在发展起步阶段，继续后续资金支持。但是，由于目前设立在黄陂 的金融机构，其本身信贷资金投放目标客户群体和信贷担保措施都 非常严格，并且没有建立起套针对三农中小企业的贷款体系......”。

2、“.....再加上农业和农村信用担保体系缺位，因此，比起般 的非农企业，三农的中小企业融资更加困难。黄陂小额贷款公司发展目标是面向全区的中小企业尤其是三 农的中小企业从事规模种植业养殖业林果业农副产品加工 农村流通业的生产者和经营者个体工商户，为这些中小企业提供 个新的融资渠道，帮助解决这些中小企业贷款难的问题，推动黄陂区 中小企业稳步健康发展，并探寻解决三农产业融资难的途径。 是黄陂区中小企业发展的迫切需要 近年来，黄陂区政府大力构建创新创业的氛围，建立担保中心 等服务机构，帮助企业融资，并与人民银行武汉分行在黄陂设立农村 金融实验区，虽然解决了部分企业融资难的问题，但是这个问题却没 有根本缓解。在银行其主导情况下，些银行在信贷模式上任然沿用 对大企业的客户筛选标准和风险管理体系......”。

3、“.....并且，这些大银行缺乏精细管理的风险定价机制和 套量化流程化的授信体系。同时，这些银行提供的些产品和服务， 没有真正做到微小企业量身定制适销对路，切实解决小企业的融资 和服务需求。因此，迫切需要建立为中小企业服务的金融体系，为中 小企业的发展提供信贷支持和金融服务。 黄陂小额贷款公司发展目标是面向全区的中小企业，有针对性的 服务不同规模的企业，为中小企业提供个新的融资渠道，帮助解决 这些中小企业贷款难的问题，推动黄陂区中小企业稳步健康发展。此 外，定意义上来说，小额贷款公司的设立，也是在探寻新型农村金 融的途径，并为黄陂区农村金融试验区的建设提供探索经验。是黄陂区非公有经济高速发展的需要 黄陂区中小企业数量众多，尤其是近年来，武汉市工业中心由中 心城区向外城和郊区搬迁，更是有大批企业搬迁或创设与黄陂，如 汉口北家具黄陂工业园区汉口北小商品市场......”。

4、“.....这些企业大多是新设企业，经营规模不大， 融资额度较小，但融资需求迫切。他们是非公经济带动黄陂区建设的 主力军，也是黄陂区经济社会可持续发展的重要力量。扶持他们发展， 解决他们融资难的问题是本级政府的项重要工作。 成长中的中小企业对融资的需求是非常普遍和迫切，政府的扶持 解决了部分企业融资难的问题，而政府目前的支持手段主要是政策 性担保。企业能不能获得贷款，银行其主导作用。但初创期小企业融 资难的问题没有大的突破，这些企业经营规模小，融资额度低，商业 银行鉴于收益风险和成本的综合评估，般不受理万元以内的 贷款，万元以内的贷款更没有可能。没有针对性的渠道和途径， 这些企业迫切需要小额贷款公司的早日成立。 融资难直是制约黄陂区中小企业发展的瓶颈。其中的个 重要原因是中小企业信用不足。方面，因为中小企业规模较小......”。

5、“.....从而导致企业为解决融资难问题，四 处奔波另方面，由于不了解中小企业状况，可供抵押物不足，银 行也不愿为中小企业贷款。由此形成了贷款难和难贷款这对 矛盾。为此，迫切需要建立小额贷款公司，从而更好地服务中小企业的发展。只有解决了这问题，才能促进黄浦区非公经济高速发展。 二设立小额贷款公司的可行性 近年来，由于武汉中心城区工业北迁，大批中小企业惠及黄 陂开厂设店，再加上黄陂政府强有力的招商引资政策和产业扶持政 策，是黄陂区中小企业创新创业意识强，发展良好，尤其是佳海工 业园汉口北家俱汉口北小商品市场内的中小企业，更是如 此。 同时，区委区政府为加快发展我区现代都市农业，制定了全区十 五现代都市农业产业发展规划，确定以芦笋蔬菜种业优质 稻小龙虾水禽茶叶和乡村休闲游等八大产业为主攻方向。目前， 全区已初步形成有区域特色的八大产业链......”。

6、“.....全国企业基初创期小企业融 资难的问题没有大的突破，这些企业经营规模小，融资额度低，商业 银行鉴于收益风险和成本的综合评估，般不受理万元以内的 贷款，万元以内的贷款更没有可能。没有针对性的渠道和途径， 这些企业迫切需要小额贷款公司的早日成立。 融资难直是制约黄陂区中小企业发展的瓶颈。其中的个 重要原因是中小企业信用不足。方面，因为中小企业规模较小，实 物资产少，企业申贷困难重重，从而导致企业为解决融资难问题，四 处奔波另方面，由于不了解中小企业状况，可供抵押物不足，银 行也不愿为中小企业贷款。由此形成了贷款难和难贷款这对 矛盾。为此，迫切需要建立小额贷款公司，从而更好地服务中小企业的发展。只有解决了这问题......”。

7、“..... 二设立小额贷款公司的可行性 近年来，由于武汉中心城区工业北迁，大批中小企业惠及黄 陂开厂设店，再加上黄陂政府强有力的招商引资政策和产业扶持政 策，是黄陂区中小企业创新创业意识强，发展良好，尤其是佳海工 业园汉口北家俱汉口北小商品市场内的中小企业，更是如 此。 同时，区委区政府为加快发展我区现代都市农业，制定了全区十 五现代都市农业产业发展规划，确定以芦笋蔬菜种业优质 稻小龙虾水禽茶叶和乡村休闲游等八大产业为主攻方向。目前， 全区已初步形成有区域特色的八大产业链。即优质粮油加工产业量 芦笋蔬菜加工产业链种子种苗产业链畜禽加工产业链小龙虾 等水产品加工产业链葛产业加工产业链绿茶加工产业链乡村 休闲游产业链。全国企业基地农户的产业化经营格局初步形成。 黄陂区现有各类农产品加工企业已达到多个，市级以上重点龙 头企业达到家......”。

8、“.....省级家，市级 家，市级以上重点龙头企业数居全市第二位。由区级龙头企业家， 区级以下龙头加工企业家。农产品加工产值达到亿元，与农业 总产值之比为，纳入产业化经营的农户达到万户，占总 农户的订单带动农户达万户覆盖种养殖基地面积万 亩，占总面积的。这些，都为小额贷款公司提供了广阔的市场发展空间，也为小额 贷款公司开展三农贷款提供了良好的载体。另外，黄陂农村金融 试验区的建设，也为小额贷款公司的发展提供的良好的发展氛围。 武汉川宏服饰有限公司作为武汉市黄陂区中邦小额贷款有 限责任公司的主发起人，不仅自身管理规范信用良好实力雄厚， 而且，在为中小科技企业融资服务工作中，也积累了定的经验和基 础。 完善的服务体系和发展平台有利于提供融资服务 主发起人在黄陂区建立了平方米现代化标准工业厂房，在 服装产业上形成条龙服务链......”。

9、“.....也为这些企 业提供了套完善的服务体系。完善的服务体系和良性的发展平台， 有利于为中小企业提供投资咨询，也有利于小额信贷的发展。 企业规模效益有助于小额信贷的发展 目前，与主发起人有直接业务往来的厂商超过户，而间接与 主发起人有业务往来的厂商则达户。这些间接业务厂商既有入住 佳海工业园区为主发起人提供产品加工的客户，更有入住汉口北国际 线品牌的大区总代理商和区域生产商，如七匹狼富贵鸟 贵人鸟虎都利郎等，也有湖北本地的中小企业。 而与主发起人有直接业务往来的客户，既有家具生产加工商，也有服 装鞋帽厂商等等。这些企业不但数量众多，集中度较高，且企业规模大小分布均匀，并已初创期中小企业为主。对于小额信贷而言， 如此庞大的企业群体，是小额信贷着力扩大客户数量和服务覆盖 面的保障，有利于小额信贷的发展......”。