1、“..... 五项目建设规模及主要建设内容 项目建设规模 项目建设占地亩建筑面积，室外休闲 设施，设生活护理床位张。 项目建设主要内容 医疗保健医院建筑面积，配备常规检查治疗和 理疗康复设备。 生活护理楼建筑面积。其中家居式单元公寓 套，约，设床位张普通护理楼，设床位 张。 综合服务楼含食堂洗衣房浴室及室内文化活动室等， 建筑面积。 ④室外文体娱乐休闲场所含垂钓池门球场健身活动 场三圃花园亭台等，建筑面积。六项目投资估算及资金来源 总投资万元不含土地 项目采取多渠道筹资多元化投入的办法 是企业自筹二是社会融资三是银行贷款四是争取政 府及有关部门支持。 七项目建设的意义 发展社会养老事业是社会老龄化的客观要求。我国已进入老 龄化社会，人口老龄化的问题日益突出，据民政部发布的 年民政部事业发展统计报告显示，截止年底全国岁及 以上人口万人......”。

2、“.....岁及以上人口 万人，占全国总人口的。邢台市岁及以上人口万 人，占全市总人口的近，老年人口基数大，增长快，滚滚而来 的银发浪潮给社会带来了巨大的压力。随着社会的发展，人 们生活水平的提高和生活方式的转变，老年人对生活的照料康 复护理等方面的需求日益增长。我国传统的养儿防老观念 已难适应社会的发展变化。目前社会上三口之家的比重持续 上升，的供养关系在老年人迅速增加的情况下成为中青 年双职工的沉重负担，疲于应付。既不能周到细致地照顾好老 人的日常起居和病患，也不能全心全意的工作和维护正常的家庭 生活。同时，随着老年人观念的变化，不愿意和儿女同住的独 老户的比重也在上升，我市外出办厂经商打工的人逐年增 加，使我市的空巢老人独居老人越来越多，老年公寓的供需矛盾越发突出。 为了加快社会养老事业的发展，年月，河北省人民政 府办公厅......”。

3、“..... 提出了关于加快发展养老服务业的意见冀政办函 号，邢台市人民政府也于年下发了邢台市人民政府办公 室关于加快发展养老服务业的意见邢政办号。邢台 市市长姜德果在十三届人大会上也强调指出为加快我市老年福 利事业，选择适宜发展养老服务业的地段立项，划拨建设用地， 由市民政局牵头，规划部门制定和完善老年公寓的发展目标和规 划，将它纳入我市总体规划。同时鼓励社会多渠道多样化的筹 建养老机构，以确保老年公寓建设的持续健康发展。所有这些， 都为加快发展养老服务业指明了方向。 目前，我市养老服务业远远滞后于社会化养老的客观要求， 离省市提出的养老服务业发展目标有很大的差距。我市现有的养 老服务单位大都规模小床位少条件简陋，服务项目单，服 务水平低仍限于最初的照顾老人的饮食起居......”。

4、“..... 养老结构专业化是发展社会养老服务业的必然趋势。随着人 们生活水平的逐步提高和改善，原有的些规模小条件差医 疗护理不到位，单纯以赡养孤寡老人生活困难老人为主的敬老 院等养老机构模式，已不能满足老年人养老的消费需求，取而代之的必然是有医疗护理专业，膳食结构合理，文娱活动丰富，休 闲环境优美服务设施配套的大型养老机构，它即可满足老年人 的疾病治疗和特殊护理，合理膳食的要求，又可满足老年人精神 文化生活的需求。 本项目符合老年人日益增长的社会养老问题的客观需要，符 合老年人需求变化的客观需要，符合中央十七大提出的构建 和谐社会的精神和各级政府加快发展养老服务业的要求，具有重 要的现实意义和深远的历史意义。 八项目经营措施和效益分析 长期以来，养老机构被人们认为是福利机构，而兴办福利机 构则是政后于社会化养老的客观要求......”。

5、“.....我市现有的养 老服务单位大都规模小床位少条件简陋，服务项目单，服 务水平低仍限于最初的照顾老人的饮食起居，没有专业的服务队 伍和统的服务规范。 养老结构专业化是发展社会养老服务业的必然趋势。随着人 们生活水平的逐步提高和改善，原有的些规模小条件差医 疗护理不到位，单纯以赡养孤寡老人生活困难老人为主的敬老 院等养老机构模式，已不能满足老年人养老的消费需求，取而代之的必然是有医疗护理专业，膳食结构合理，文娱活动丰富，休 闲环境优美服务设施配套的大型养老机构，它即可满足老年人 的疾病治疗和特殊护理，合理膳食的要求，又可满足老年人精神 文化生活的需求。 本项目符合老年人日益增长的社会养老问题的客观需要，符 合老年人需求变化的客观需要，符合中央十七大提出的构建 和谐社会的精神和各级政府加快发展养老服务业的要求，具有重 要的现实意义和深远的历史意义......”。

6、“.....养老机构被人们认为是福利机构，而兴办福利机 构则是政府和集体的事，是慈善机构的事。要使之企业化运营和 走产业化经营道路并非易事。特别是规模经营品牌发展，更离 不开政府的倡导产业发展方向的定位和优惠政策的支持，必须 找到种可持续发展的产业化的模式。 养老服务项目，特别是民办较大规模项目，无疑是投入大 收益低回收慢风险大的产业。但从长远看，养老产业是个 朝阳行业，竞争格局尚未形成，社会总需求大于供给，有发展前 途，市场非常巨大。只要坚持正确的经营观念和经营方式，严格 管理，科学运作，本项目不仅会产生巨大的社会效益，而县会获 得不错的经济效益。 项目经营措施 坚持积极稳妥的发展原则。所谓积极，就是起点高，标准高所谓稳妥，就是从市场需要出发，循序渐进，逐步发展壮大。全 部项目预计五年建设完成......”。

7、“..... 第步用三年的时间投资万元基本建设成型并投入运 营 第二步用两年时间投资万元扩大和完善配套设施，创 出自己的品牌。 坚持走产业化开放式经营的道路。所谓产业化，就是养 老业作为项产业来运作，做大做强。增强市场观念，研究市场 运营模式。建立支强有力的市场运作队伍，搞好广告策划和宣 传，扩大影响力所谓开放式，就是不仅入住老年人可以自由出 入院区，院区对社会公众开放，而县主动联络社会上各界人士 老年组织团体进院与老年人联谊交往。加强与政府有关部门的联 系，争取更多的政策和资金扶持。 充分发挥养老机构的品牌效应。品牌创立般是以规模经 营，良好的条件和环境，优质的服务水平为背景和基本条件的， 有了规模优势和良好的信誉，才能创立和提升品牌形象，也只有 当品牌在消费者心理上产生归属感，信任感后，才能有利于推进 项目的扩大和发展。 ④增强服务意识增强服务质量......”。

8、“.....服务至上的意识，形套完整的高质量的人性化服务体 系。坚持服务标准化和个性化的服务理念。不论从设施建设设备配置到环境布局不论从服务内容到服务态度都要着眼提高人 性化服务水平，既要考虑到老年人的共同需求，又要考虑到老年 人的特殊需求，切实满足老年人的物质文化生活需要。 要建立套科学的内部管理机制。是实行院长领导下的 分工负责制，集权与分权相结合，密切协作，各负其责，充分发 挥各方面的积极性二是实行定职定责定任务定奖惩 为内容的全员岗位目标责任制三是实行全员聘用制。根据精简 高效的原则设岗定员根据择优录取的原则，严把人员聘用关， 根据优胜劣汰的原则，适时对人员进行调整和解聘四是实行绩 效与工资挂钩的分配制度，多劳多得少劳少得，员工利益与企业 利益密切相联五是实行制度化规范管理，所有工作所有方面都 要明确的规章制度和落实措施......”。

9、“.....规范员工行为，达到有 章可循有章必依规范有序，健康发展。 社会效益分析 可推进我市老年服务事业的健康发展，有效缓解老年服务 的需求压力，促进整个社会和谐稳定发展。 改善我市养老服务业的布局，规范和发展我市养老服务业， 建成全市养老服务业的龙头品牌和示范性单位，真正实现老有所 养老有所安老有所医老有所乐。 项目建成后，最少可安置多人就业。首先可以就地安置公司部分因结构调整失去工作的内部职工。为社会稳定和发展 做出积极的贡献，并使有技之长的老年人实现老有所为。 ④建设成我市养老服务业的亮点工程，可进步完善邢台城 市功能，提高桥东区乃至邢台市的知名度，吸引内外投资者来邢 经商办企业。 自身经济效益分析 邢台市泰康佳园老年公寓项目自身会有定的经济效益......”。