1、“.....良种良法跟不上。粗放经营方式突 出，现代生产管理化程度低。受传统生产方式的制约，项目区农业生产在很大程度上停留在原始粗放型生产上，同时，也因田间 内部基础设施较差，先进的农业农机适用新技术得不到及时有 效的推广和运用，优质农产品生产因缺乏科学的管理和标准化生 产技术而达不到预期效果，市场竞争能力极弱。项目区长期以来 以粮食生产为主，在农业生产资料价格持续上涨的情况下，农民 种粮基本无利可图，农民精耕细作种植粮食的积极性得不到充分 发挥。农业生态环境恶化，农作物病虫害发生率日趋增高，农业 抗御自然灾害的能力减弱，农业生产风险加大，这同样是项目区 农业产业化开发不可忽视的障碍因素之。 针对项目区的主要制约因素，其治理的主要措施，是实行 综合治理，集中连片规模开发二是走科技创新之路，通过扶持 大量引进优质适用的中药材品种实行筛选繁育和推广......”。

2、“.....在项目区逐步实现良种化规范化科学 化中药材生产模式三是走可持续发展道路，进步改善和保护 农业生态环境，大力推广中药材病虫害生物防治技术，发展。为此，尽快建设规模型中药材基地，依靠科技进 步，优化品种结构，着力解决增加中药材产前投入问题，提高本 县中药材种植面积及种植水平，形成基地规模品牌优势，提高市 场占有率和竞争力，推进中药材产业化进程，已是个十分紧迫 的课题。 随着经济全球化步伐的加快，中国主要农产品市场将逐渐向 世界开放，中成药不仅在亚洲需求量大，近年也成为美洲欧洲 医药市场的热销品，这不仅给我们带来享受国际农业分工与合作 的良好机遇，也使我们面临国际农产品激烈竞争的巨大挑战。中药材是中国的第大优势，发展中药材，是我国实现中国祖传医 疗为全人类服务的经济发展战略。建设中药材生产基地，对于提 高农产品质量及科技含量......”。

3、“..... 项目建设的意义 对调整务川自治县农业产业结构和农村经济结构的意义 务川自治县地理环境特殊，经济发展滞后，二三产业发展 缓慢，农业还停留在传统的种植方式上，投入大收入少效益 差，农民增收难度大。在农业产业化发展上，缺乏覆盖面广，影 响大的龙头企业，加之务川自治县社会经济相对落后，科技含量 高的产业化项目推广难度大。本项目以中药材人工栽培为建设内 容，以龙头企业为主体带动广大山区农户在退耕地和坡耕地上人 工栽培中药材。因此，项目建设符合务川自治县的实际情况，可 切实调整项目实施地的农业产业结构和农村经济结构，并为区域 内农业产业结构和农村经济结构调整提供示范。 对增加农民收入的意义 务川自治县社会经济的发展远远落后于全国全省的平均水 平，贫困人口主要分布在山区和半山区，更为值得关注的是山区 农户还未找到条脱贫致富的好路子......”。

4、“.....通 过项目实施，可极大增加山区土地的产出效益，达产后每亩山地 每年收益远远超过种植传统粮食作物。对解决当地老百姓脱贫致 富，巩固生态工程建设成果有重要意义。 提高农业科技含量，增强龙头企业的辐射带动能力 开发务川自治县特色产业是县委县政府发展农村经济的重点之。中药材是具有重要生态与社会经济价值的特色资源，开 发前景广阔，通过项目示范建设，可大大促进其开发。因此，充 分发挥务川自治县自然生态优势，尽快建立务川自治县亩 中药材规范化种植基地，必将有利于提高农业科技含量和企业效 益，培育壮大特色产业，增强龙头企业的辐射带动能力。项目实 施后，中药材开发有限公司将可望成为务川自治县经济发 展中覆盖面广影响大的龙头企业。 第三章建设条件 资源条件 务川自治县地处贵州省东北部大娄山东南麓，南北长 公里，东西长公里。地理坐标为东经， 北纬......”。

5、“.....冬无 严寒，夏无酷夏，气候温和，雨量充沛，水热同季，四季分明。 全年无霜期天，年均降雨量毫米，平均气温， 山区气候立体差异明显。境内以中低山丘为主，海拔多在 米至米之间，气候条件非常适宜。 二原材料条件 务川矿产资源十分丰富，主要有汞煤铝土矿重晶石 萤石等。其中汞驰名中外，属全国特大型矿床之。其产品银 瀑牌汞和红峰牌朱砂，多次荣获国家省优质证书。煤 的贮量也较为丰富，且易开开采。铝土矿储量高达万 吨，属全国的高品位低硫低铁的大型铝土矿床之。储量丰富的重晶石萤石等优质矿产资源，都有极高的开采价值。 务川自治县林业资源丰富，现有林地万亩，森林蓄积量 为万立方米，森林覆盖率，天然宜牧草场和宜林荒山 万亩。银杏食用菌山野菜蘑菇中药桐油等产量十 分丰富。在务川素有采收和加工野生中药材的习惯，同时近年来 人工种植中药材的面积和种类亦在逐年增加......”。

6、“.....技术人才充足。 三交通运输条件 务川地处黔渝边沿结合部，东与德江县沿河县相连，西与正 安县道真县毗邻，南与凤岗县接壤，北与重庆市的武隆县彭 水县交界。县城距遵义市公里，距省城贵阳公里，距重 庆市公里。县内实现村村通公路，乡镇通油路，目前有与外 界连接公路为三级油路，正在规划建设的贵州省横纵联 环线高速公路规划网有条经过务川，因此交通运输条件对 项目的制约不大。 四其他条件 中药材为药用植物，对水温度土壤气候等环境要求不 高，既能在高寒山区轮歇地和瘠壤地正常生长，也可在般耕地 上栽培，人工规范化种植条件下药材亩产稳定。中药材种植效益 明显，投资回报率高，且在务川自治县有较长的中药材种植传 统，所以该项目易于被当地群众接受和推广......”。

7、“.....务川县位于贵州省东北部大 娄山东南麓，南北长公里，东西长公里。地理坐标为东 经，北纬。东与德江 县和沿河土家族自治县相连，南与凤冈县接壤，西与正安县和道 真仡佬族苗族自治县毗邻，北与重庆市彭水苗族土家族自治县交 界。务川县城距遵义市公里，距省城贵阳公里，距重庆 市公里，是遵义乃至贵州进入重庆长江的出境县之。全 县总面积平方公里，人口万余人，辖镇乡，有 民族个，少数民族占，其中仡佬族苗族占。 建设内容规模 建设中药材规范化种植基地亩其中金银花 党参亩半夏亩当归亩。达产后年 产干品药材金银花吨党参吨半夏吨当归 吨。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,建设中药材饮片初级加工厂个，产品为金银花党 参半夏当归等饮片。 相关技术培训及指导。 建设期限建设期年年月年月......”。

8、“.....资金按构成分列如下 建设工程费万元，占总值的 设备购臵及安装工程费万元，占总值的 工程建设其他费用万元，占总值的 预备费万元，占总值的 建设期利息万元，占总值的 流动资金万元，占总值的......”。

9、“.....采用公司基地农 户的运行机制，项目建设地点位于务川自治县栽培适宜区。 项目带动能力 亩中药材种植基地，使约户山区农民按户均 亩直接受益。 二可行性研究报告编制依据 中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意 见。 建设项目经济评价方法与参数第三版，中国计划出版 社年版。 中国农村扶贫开发纲要年中华人民共 和国国务院。投资项目可行性研究指南原国家发展计划委员会， 年月日。 关于切实抓好年金银花产业发展的意见务川自 治县人民政府，年。 三综合评价和论证结论 综合评价 务川自治县亩中药材规范化种植及加工建设项目建设 符合国家开发战略，符合国家农业产业政策。项目依托务川自治 县特有的自然资源......”。