1、“.....医疗用房功能布局不合理，现 有条件不能满足需求。项目建成后，能改善医疗环境和布局，发展 县医疗卫生事业，满足居民群众的需要。 二是医疗体制改革医院自身发展的需要 随着市场经济发展，医疗体制改革正在逐步进行，县人民 医院要在今后医疗服务事业中继续发挥重要作用和占有席之地， 必须增强自身造血功能。加强基础设施建设是改善医疗环境的 重大举措，将大大增强医院综合实力，大大提高医院综合竞争能力， 特别是医院在通过强化内部管理，适应市场经济技术力量与医疗 设备配套有较好的基础的前提下，医院的各项工作将会进入个更 加完善的良性循环。主要是由于医院中央投资建设项目未包含病人 营养食堂的建设，医院搬迁后就诊病人及医院职工人数不断增加， 在饮食上给病人及职工造成诸多不变，以及需要解决上级帮扶专家 食宿问题......”。

2、“.....是城市发展的个重要组成部分。项目的 建设有利于城市品位的提高和医疗环境改善，以满足人民群众不同 层次的医疗保健服务需要，该项目的建设可以说是个德政工程 民心工程，将对县经济的发展和人民生活水平的提高起到积极 的推动作用。因此，项目建设是十分必要的。 四是深化医药卫生体制改革的需要 医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是 重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展， 适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素 质，是贯彻落实科学发展观促进经济社会全面协调可持续发展的 必然要求，是维护社会公平正义提高人民生活质量的重要举措， 是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的项重大任务。 深化医药卫生体制改革，是加快医药卫生事业发展的战略选 择，是实现人民共享改革发展成果的重要途径......”。

3、“.....全面加强公共卫生服务体系建设。建立健全疾病预防控 制健康教育妇幼保健精神卫生应急救治采供血卫生 监督和计划生育等专业公共卫生服务网络，完善以基层医疗卫生服 务网络为基础的医疗服务体系的公共卫生服务功能，建立分工明 确信息互通资源共享协调互动的公共卫生服务体系，提高公 共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，促进城乡居民逐 步享有均等化的基本公共卫生服务。 本项目的建设是新医改的需要，也是医疗卫生事业发展的需 要，更是广大城乡人民群众享受基本医疗卫生服务均等化的需要。 五项目建设符合县十二五发展规划 十二五时期是县全面建设小康社会的关键时期，是深 化改革创新加快转变经济发展方式的攻坚时期。加快县经济 社会发展，既面临难得的历史机遇，又面临新的重大挑战。必须增 强机遇意识发展意识责任意识忧患意识，牢牢抓住战略机 遇......”。

4、“.....立足新起点，实现新跨越，努力开创 县经济社会发展新局面。 项目建设能基本形成比较完善的社会公共服务体系，努力构建 增进人民幸福的城市。优先发展教育事业，提高医疗卫生服务水平。 深化医药卫生体制改革，强化医疗卫生事业公益性，建立全民医疗 保障体系基本药物供应保障体系公共卫生服务体系和医疗服务 体系，实现人人享有基本医疗卫生服务目标。 二建设项目实施的可行性 工程技术上可行 从工程设计角度讲，并没有太大的难度。市县各级设计部门 对该工程进行了充分研讨论证，为指导下步工作奠定了非常好 的基础。工程所需的主要建筑材料水泥砂石钢材等均可从本地 区和周边地区购进其他成品材料可根据价格直接到产地购置，木 材根据价格可在本地购置或到产地购置。 二政府政策上可行 此项工程土地为自有土地，可以节省征地费用。而且县政 府及党政各部门高度重视此项目......”。

5、“.....为项目建设提供了诸多有利条件。 三资金来源和筹措上可行 此工程顺应民心，社会效益巨大，上级部门在资金政策上将具 有很大倾斜，有力地支撑了项目建设。 四实现资源共亨和节省资金可行 该项目建设地址设在县人民医院内，基础设施及配套设施可以 与县医院共享利用，同时该项目可以依托县医院现有的医疗技术水 平和设备器械，从而实现医疗资源共亨，节省建设资金。 第四章项目建设地址与建设条件 项目建设地址 本项目选址在县人民医院院内，拟用地面积平方米。 土地自有，无需征地。该院位于梵净大道，属县中心位置，交 通便利，市政基础设施配套齐全，与医院现用地连成片，形成整 体，便于总体规划布局，有利于患者就医和医疗工作的开展。 项目建设位置周边环境无污染，危险设施及高压线穿越等， 符合建设条件。 拟建场地地势平坦，构造稳定......”。

6、“.....符合工程建设需要。 二建设条件 县情概况 县位于省东北部，东经††，北纬 ††，东邻，南连，西毗，西北接，东西 长公里，南北宽公里，总面积平方公里，地处贵州高 选择低耗能设施以及充分利用自然光源等综合 措施减少照明采暖的能耗。 选择最小的供电半径设立低耗能新型配电 变压器，配电变压器深入用电负荷中心照明选用高效节能型 光源和灯具。 合理铺设供热管网，降低热能损耗。 项目建成后，制定相关的节能制度，针对用能部门和部位 加强管理，对岗位相关操作人员进行深入的节能教育和节能技 术培训。充分满足使用功能条件的能源计量测定，建立科学实 用的能源使用考核制度。 第九章项目管理 资金管理 设立工程建设项目资金专户，分帐单独核算，封闭运行， 专款专用，实行逐级报账制度严格资金的预决算制度和审计 制度强化合同管理......”。

7、“.....杜 绝铺张浪费现象发生。 二项目管理 严格执行法定的建设程序和强制性建设规范。完善规 划立项预算勘察设计招投标管理工程监理质量 及安全监督施工许可资金使用竣工验收档案管理等工 作程序，从立项起，项目单位便要建立包括图片数据等资料 在内的项目建设前的档案资料。按照整体布局科学规范 和坚固够用实用的原则，通过可行性论证后，进行总 体规划和项目规划，做好项目资金预算。 项目手续及招投标管理。本项目施工前均要办理建设项 目立项审批手续，按规定进行施工检查，委托具有相应资质的 工程勘察设计单位进行地质勘察和工程设计工程建设必须 具备资质的建筑施工企业实行招投标，选择有相应资质的施工 企业承担工程项目建设。 项目工程监理及监督。凡具备监理条件的，将选派具有 相应资质的监理机构，对工程实施全过程监理。不具备监理条 件的......”。

8、“.....严把质量关和安全关。 对项目工程进行全程监督。 竣工验收。工程建设项目结束后，将按国家建设项 目工程竣工验收办法的规定，及时组织竣工验收，并办 理固定资产移交手续。 决算审计。工程竣工验收后，邀请审计或财政投资评审 部门进行决算审计，按审计结论办理工程结算。 三档案管理 建设监理勘察设计施工单位以及建筑材料配件设 备生产供应单位，应按照建设部建设工程质量管理办法的 规定承担工程质量责任。要切实做好工程的档案建设，要将每 个工程项目实施过程中形成的文字图纸声像等各种资料收 集齐全，按照权证基建和管理等类别，根据统的技术标准 装订，并选用统的档案盒保存归档。 第十章项目实施进度安排 建设时间 项目建设时间为年月年月......”。

9、“.....实行 项目工程招投标制项目法人制监理制质量终身负责制， 并且签订项目工程廉政合同。 第十章工程招标 编制依据 中华人民共和国招投标法 工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计 划委员会令第号 工程建设项目自行招标试行办法国家发展计划委员 会令第号 建筑工程设计招标管理办法 贵州省建筑工程招标投标实施办法。 二招标范围 为加快项目前期工作，力争早开工早建成，主体土建工程采 取公开招标，其他设计监理勘察达不到招标要求。 三招标组织形式 由建设单位委托具有相应资质的招标代理机构进行招标，并 由招标管理机构从评标专家库中随机抽取评标人员，组成评标委 员会对项目投标进行评标......”。