1、“.....正在建设中的 泗许高速公路穿境而过并设入口距京福连霍合徐高速公路 入口仅公里，是豫陕晋新等中西部省区通往苏浙沪 的必经之路，是市的交通枢纽，也是皖北地区重要的商品集散 地。小城镇基础设施齐全，多次荣获安徽省中心小城镇和 文明小城镇等荣誉称号。 辖个行政村，镇域面积平方公里，耕地万亩，人 口万人。年全镇实现工农业生产总值亿元完成财 政收入万元固定资产投资亿元共引进内资亿元， 外资万美元农民人均纯收入元。 百姓，善民善邦，民风淳朴。崇信尚义的人民将敞开火 热的胸怀，虚心恭待各界有胆有识有志之士来发展，创昌 盛伟业。镇党委政府决心依托优势，抢抓机遇，坚持科学发展观， 以构建和谐社会为目标，心意谋发展，聚精会神搞建设，努 力实现新的辉煌。 项目提出的理由与过程 村级组织是农村基层组织，是党和政府在农村贯彻落实各项 方针政策的基层组织，重视和加强农村基层组织建设......”。

2、“..... 为了更好的推进新农村建设和谐发展，认真贯彻落实县委 县政府提出的六个好建设标准，以及县县委组织部关于 村级组织活动场所建设的通知，县镇华南村村级组织业务 用房砖瓦房的设计实际使用已不能适应现阶段的发展要求， 随着经济的发展和村委事务的增加，现有的业务用房已不能满足 正常的办公需要，村级组织活动场所破旧拥挤，村级组织活动 场所缺乏，不仅影响了村级组织各项工作的正常开展，也严重影 响了党和政府在农村基层组织中的形象。故为了提高村委办事效 率，巩固党和政府在农村的执政基础，建设社会主义新农村，新 建华南村村级组织活动场所势在必行。 项目建设的必要性 建设村级组织活动场所是县经济发展的客观要求 十届三中全会以后，依靠党的改革政策，广大农民充分发 挥生产积极性，大力发展农村社会生产力，农村经济呈现派繁 荣景象，人民的生活得到重大改善，社会主义民主得到很大发展......”。

3、“.....进步巩固的扩大成果，广大农民迫切 要求建立个属于自己的组织，以便管理本村的社会生活，进 步搞好农村的经济文化各项事业促进农村的三个文明建设。 县镇华南村村级组织活动场所的建设，将提高村委办公条 件，增强办事效率，支持和组织村民发展农村经济，办理本村公 共事务和公益事业，促进当地经济发展。因此，从持续发展观出 发，从实际出发，县镇华南村村级组织活动场所项目建设规 模是适应县经济发展的需要。 项目建设是发展乡镇社会主义民主的需要。 要想实现党和国家在社会主义初级阶段的基本任务，就必须 把社会主义民主扩展到全国范围内的政治生活经济生活文化 生活和社会生活各个方面，而农村无论是在地域还是人口上都是 大头，当然更加需要发展民主管理，发展基层社会生活的群众自 治。村级组织就是农村基层群众自我管理自我服务的投标，在保证质量前提下节约 投资。 做好竣工验收移交和工程决算工作......”。

4、“..... 项目资金管理 根据我国有关基本建设项目资金管理规定，项目实施单位所 申请的项目资金实行专户储存专项管理专款专用。根据财务 制度，项目单位应及时向项目主管部门及援助单位报送有关财务 报告。 在项目实施过程中，项目办公室根据项目管理程序和项目规 划下拨资金，同时项目实施单位在资金管理上也实行专户储存 专项管理专款专用，设臵的财务帐簿和台帐，确定项目投 资方向不变，使项目按计划有序有效地完成。 项目运营管理 农村基层组织阵地建设，工程虽小，政治意义很大，定要 把城镇基层组织阵地建设成为精品工程。要针对阵地施工建设 的各个环节，完善工程管理制度和相关规定，明确管理责任和具 体责任人，切实把好工程建设的项目管理关质量管理关。要严 格执行工程项目招投标制度。 整合资源，形成合力，共同建设融多种功能于体的城镇基 层组织阵地，既可以解决各个系统的基层组织的办公问题......”。

5、“.....同时， 还可以节约大量的人力物力和财力，是项举多得多方受 益的民心工程。 项目实施进度 结合工程建设规模资金到位情况和项目管理能力，项目建 设实施进度拟安排如下 建设工期 本项目建设工期为个月，从年月至年月。 项目实施进度安排 前期工作年月勘察设计年月至月 施工招标土建施工年月至年月大楼装修 水电安装年月至年月验收交付使用 年月。 项目实施进度 项目实施进度见表 项目实施进度计划表 表 序号项目名称 年 前期工作 勘察设计 施工招标土建施工 大楼装修水电安装 验收交付使用 第十章工程招标 本项目是关系公共利益和公用事业项目，根据中华人民共 和国招标投标法规定必须招标。 根据中华人民共和国国家发展改革委员会第九号令，建设项 目可行性研究报告增加招标内容......”。

6、“..... 发包方式 招标的工作范围是指招标文件中约定承包方完成的工作内 容，工作内容可以由个承包方完成包括勘察设计施工试运 等全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中的项或几项 工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包或交钥匙工 程承包，简称总承包后者称为单项工作内容承包。 何种发包方式最适合项目的投标，取决于项目的性质和复杂 程度投资来源业主的技术和管理能力。 招标组织形式 招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制 相应招标文件和标底，组织开标评标的能力的业主可以自行招 标凡不具备条件的业主应委托具有相应资质证书的建设工程招 标投标机构代理招标。本项目的业主拟自行招标，这需要按照工 程建设项目招标试行办法国家发展计划委员会第号令的规 定向项目审批部门报送书面材料。 招标方式 招标方式可分为公开招标邀请招标和议标。 公开招标 公开招标又称无限竞争性招标......”。

7、“.....凡具备相应资质，符合投标 条件的单位不受地域和行业限制均可以申请投标。 这种招标方式的优点是，业主可以在较广的范围内选择承包 实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目的建设任务交 于可靠的承包商实施，并取得有竞争性的报价。但其缺点是，由 于申请投标人的数量多，般要设臵资格预审程序，而且评标的 工作量也较大，因此招标的时间长费用高。 邀请招标 邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择的若干 家具备相应资质符合投标条件的单位发出邀请函，将招标工程 的情况工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标 竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件， 并按规定要求进行投标报价。 邀请投标对象是项目法人对其资质信誉技术水平过去承 担过类似工程的实践经验管理能力等方面比较了解，信任他有 能力完成所委托任务的单位......”。

8、“.....符合投 标件的单位，分别就承包范围内的有关事宜进行协商，直到与 单位达成协议，将合同工程委托他去完成。 议标与前两种招标方式比较，招标程序简单灵活，但由于 投标的竞争性较差，往往导致合同条件和合同价格对承包方较为 有利。议标方式仅适用于不宜公开招标或邀请招标的特殊工程或 限定条件下的工作内容，而且必须报请建设行政主管部门批准后 才能采用。 本工程勘察设计监理建筑安装等工程均宜采用公开招标 方式，可以根据不同路段不同工程类别，分成多个标段，分别 招标。这样业主能取得有竞争力的合同。 本项目招标形式和招标内容 根据本项目的规模和性质，建议采取公开招标形式。 招标范围 本项目招标内容主要是土建工程及与之配套的管网工程 绿化工程等配套设施的勘察设计施工监理。有关招标范围和情 况见下表......”。

9、“..... 第十章投资估算及资金筹措 项目投资估算 投资估算编制范围 本次投资范围包括主体建筑土建工程工程建设其他费用 预期费用。 工程费用中主要包括主体建筑绿化以及公用工程等配套 工程投资。 县镇华南村村级组织活动场所建设项目用地面积 平方米，总建筑面积平方米。 投资估算编制依据 国家计委和建设部计投资号关于印发建设 项目经济评价方法与参数的通知。国家计委和建设部发布的建 设项目经济评价方法与参数第二版。 中国国际工程咨询公司咨经号关于印发经济 评估方法的通知。中国国际工程咨询公司投资项目经济咨询指 南。 国家发展计划委员会办公厅计办投资号国家计 委办公厅关于出版投资项目可行性研究指南试用版的通知......”。