1、“.....其中四川年产杂豆万吨，产量最大，山西的杂粮豆占该省粮食总产量的比例最高。 吉林省是大宗粮食作物的生产大省，又是小杂粮作物的主 产区之，主要分布在吉林省西部北纬以北的半干旱地 区，主要种类有高粱谷子糜子绿豆红小豆黑豆芸 豆燕麦大麦荞麦等，由于品种多份额大品质好成为 传统的出口产品，年出口量达多万吨，主要出口日本韩 国港澳台及东南亚等周边国家和地区，目前出口量大的 杂粮作物有高粱绿豆红小豆荞麦等，因此，发展小杂粮 生产具有较高的战略地位，是使农业增效农民增收的有效途 径，是调整农村及农业产业结构的重要举措，这是本项目提出 的时代背景。 项目必要性 科学研究证明，小杂粮具有丰富的营养保健价值，其蛋白 质脂肪碳水化合物维生素矿物质纤维素等营养成份 是人体撮入最合理的比例，长期食用小杂粮对糖尿病高血脂 和心血管病等都有很能好的预防作用......”。

2、“.....高寒地区，山高水清，土壤和空气几乎没有受 到污染，所以小杂粮在绿色食品中具有天然优势，尤其是本项 目建设利用全新的自然农业的理念，以不使用化学肥料人工 合成的农药除草剂等，最大限度利用自然的能力来获得优质 安全食品。由此可以看出利用全新的自然界农业的理念来发展有机小杂粮生产，是能有效地调整农村产业结构和种植业结 构，二是能有效地调整人类的食物结构，三是农业增效，农民 增收，因此本项目建设完全必要。 项目可行性 小杂粮种植在本项目区有悠久历史，基础良好，是自然 条件好，项目区处在北纬的丘陵地带，是最适宜小杂粮 生长的阳光区域，夏季雨热同季，秋季早晚温差大，有得干物 质积累，产品质量好二是项目区现有耕地公顷，土地资 源丰富三是可使用权脊溥地增效四是有可靠的技术依托单 位，技术上有保障五是有良好的经济效益生态效益和社会 效益，三年内实现屯品......”。

3、“.....因此本项目建设可行。 四项目选址与建设条件 项目建设地点选择 双阳区齐家镇郭家村位于齐家镇区东南公里处，距双 阳城区公里，东经，北纬，海拔高度 处于米，地势比较平坦，全村现有个自然屯，即 个村民小组，总户数户，总人口人，劳动力 人，全村幅员面积平方公里耕地面积公顷，农业人 口均占耕地面积亩。项目区土壤肥沃，全部为黑壤土，据测定，有机质含量在，全氮含量，全磷含量， 全钾含量，值平均左右，理化性状好，适宜多种农 作物生长发育。 白城市通榆县，位于白城市西南方向，气候干旱，土地广 袤，上小杂粮种植的阳光区域。 建设条件 自然条件 长春市双阳区属中温带半温润大陆性季风气候区，四 季分明，春季升温快，干旱多风，夏季雨热同季，秋季凉爽降 温快，天高云淡，冬季寒冷而漫长，常年主导风向为西南风， 由于受北方气团的影响，冬季多为西北风......”。

4、“.....年平均气温，极端最低 气温，极端最高气温，无霜期天，年降雨量 毫米，最大冻土深度，年主导风向为西南风和西 北风，平均海拔米。 政策条件 长春市人民政府以长府发号文件精神，为加快双 阳发展步伐，动员全市人民，举全市之力，推动双阳区各项事 业的发展，是以科学发展观为指导，明确双阳区的发展定位， 在坚持生态保护，环境改善与开发并重的原则，坚持市场化 产业化城市化，达到城乡统筹发展。二是加大资金投入，加 速城区的基础设施建设，按照长春市城区建设和总体规划思 路......”。

5、“..... 发展特色产业，调整优化产业结构，加速产业升级，在产业层 次上以产为主，向兴三强二估的产业格局上发展，在 资源开发利用上，由以原料经营和初加工为主向深加工和长链 条升级，在产业规模上由小型分散为主向规模化，集群化升级，在产品逐步走向国内外市场，在所有制结构上，由以公有 制经济为主向多种经济成份共同发展升级，大力发展民营企 业，四是以人为本，全面推进社会各项事业，五是上下齐动， 合力推进双阳区发展，其中要赋于双阳区定自主权，加大财 政力度，支持重点项目建设，广开招商引资渠道，用足用好 用活各项优惠政策。双阳区根据号文件精神，相继制定了 会民创业若干规定和招商引资优惠政策。 齐家镇根据市府区府文件精神，不断完善特色产业体系， 按照优强二兴三的产业结构调整原则，瞄准长春 市米袋子菜蓝子饭桌子的要求，大力发展特色养殖业种 植业，并在政策上给予重点倾斜......”。

6、“.....在 科技上给予重点帮助。 基础设施条件 全区现有供电能力万千伏安，电话总装机容量万门， 移动型，满足生产需要为基本选型标准。 主体工程方案 粮豆加工车间包装车间成品库房为框架结构，其它建 筑为砖混结构。 辅助工程方案 辅助工程包括锅炉房机井房配电室消防水池等以满 足生及生活实际需要进行设计。 实施进度安排 可行性研究 立项批复 规划设计 年份 月 份项 目种植 土建施工 试生产 投产 七环境影响评价及节能减排措施 环境影响 主要污染源和污染物 项目主要污染源为锅炉生活污水排放。 项目主要污染物为生活污水烟尘煤渣。 治理措施 项目废水主要是指生活用水，日排放量吨左右， 排放执行污水排放标准。 项目废气是指锅炉排放的烟气，采暖锅炉设有除尘装 置，除尘后烟气中粉尘量降至立方米......”。

7、“..... 废渣是指燃煤燃烧后产生的废渣，是制砖的原材料， 全部用制砖。 环境影响评价及审批 委托具有资质部门做出环评报告书，取得当地主管部门审批后生产。 八消防安全与劳动保护 消防安全 认真贯彻预防为主，消除结合的消防方针，防止和减 少灾害的发生。 建立支训练有素的业余消防队伍，分批组织业余消防 队员参加消防培训。 按防火要求，专设消防给水系统。 生产车间及库房设有灭火器材。 按消防规定，各建筑物之间留有消防通道，高层建筑设 有避雷针，执行建筑设计防火规范。 劳动保护 所有机械设备传动部位设置安全护罩。 对噪声采取隔声消声减噪措施。 电器保护绝缘良好，正常不带电的金属做接地处理。 设置通风换气设备。 九项目组织与管理 以农民专业生产合作社为主体，以吉林世杰农牧技术开 发有限公司为龙头，成立由合作社理事长公司理事长......”。

8、“.....并由农民专业生产合作社 组织实施。 项目组织结构 社员代表大会 理事长 总经理 ┎ 农业技术部农业科研部产品营销部财务部办公室种植基地加工 车间 农业技术部普及推广先进农业技术 农业科研部引进新品种试验示范，新品种研制开发， 科技信息收集与整理 产品营销部制定营销计划，建立营销网络 财务部依法管理财务，严格财务手续，及时准确完成 财务报表办公室负责日常管理工作 种植基地制定年度生产计划，不误农时，按季节组织 生产。 项目管理 采用社员代表大会领导下的理事会负责制，理事会是社员 代表大会闭会期间的执行机构，理事会召集社员代表大会并报 告工作，合作社设监事会，对社员大会堂负责。 劳动定员 本项目人组成劳动，其中合作由名管理人员组成......”。

9、“..... 名技术人员和名生产人员组成加工车间由名管理人 员，名技术人员和名生产人员组成。 管理措施 项目建设实行项目法人负责制，由项目建设领导小组负责 项目全过程的实施与管理，在项目实施过程中，工种设计施 工设备购置等项目要素，均按照建设监理制和合同管理制的 规定执行，确保工种进度和质量要求。科技培训 针对项目特点从业人员上岗前进行职工技能培训，对中层 管理人员和市场营销人员进行企业管理及市场营销业务知识 培训，使其深刻理解现代企业管理模式和市场营销模式。 劳动案值卫生与消防 劳动安全 对传动设备设置安全防护罩，严格超负荷运转，检修 时要切断电源，以防发生事故。 对受压设备定期检修......”。