1、“.....为该协会标准化 改建养殖规模增加和先进生产管理技术应用提供了机遇。 项目建成后将对促进畜牧业产业化发展，加快周边肉羊养殖 步伐，平抑市场羊肉价格发挥重要作用。 项目建设的必要性 项目建设是塔城地区完成十二五规划目标和调节 保障市场供给的需要 塔城地区年末牲畜达到万头只，其中，羊 万只出栏牲畜万头只，其中羊只肉类 总产万吨，其中羊肉万吨实现畜牧业产值亿 元，羊带来的产值为亿元，农牧民来自畜牧业收入 元。年我区平均肉价在全疆排在第四位，为了缓解市场 羊肉价格持续居高不下，部分居民吃不起肉的现状，解决我 区菜篮子问题，年初地位扩大会议和畜牧业工作会议等 会议上，地区领导多次提出牲畜存栏多起来，实现十二 五末全区牲畜饲养量头只的目标。 目前我区草场严重超载，发展草原粗放型畜牧业步履艰 难。要想完成畜牧业发展目标年存栏牲畜万头 只，出栏万头只......”。

2、“..... 就必须大力发展农区畜牧业，着力推进集约化标准化产 业化肉羊繁育体系建设。 项目建设是推进肉羊产业健康稳定发展的需要 新疆维吾尔自治区发展和改革委员会新疆开发规划思 路中指出畜牧业要坚持草原畜牧业农区畜牧业和城郊 畜牧业并举，重点发展农区畜牧业的方针，在牧区要实现定 居，形成大批家庭牧场，在农区形成大批养殖大户，培 育发展和壮大批现代化畜牧业龙头企业和养殖业大户。 通过养殖场小区建设，繁育推广优良畜种，建设现代畜 牧业生产体系，加快我区肉羊基地建设向产业化优质化 规模化方向发展，实现农牧民收入的稳定增长。 养羊业是塔城市畜牧业的重要组成部分，年绵山羊 存栏量占全市牲畜总存栏的，羊肉产量在肉类总产的比重达到以上。对丰富城乡市场优化农牧业结构 增加农牧民收入作出了积极贡献。但是由于受市内羊肉市场 消费需求增加和羊产业发展受草地资源承载能力限制的双 重压力影响,我市羊肉市场供需矛盾日益突出......”。

3、“.....农区自繁自育体系 不健全肉羊良种化程度低，养殖方式较为落后龙头企业 带动能力不强，体化经营水平低产品优势不明显，市场 开拓不足。要切实解决存在的问题和不足，实现我区肉羊产 业的健康发展，实施本项目十分必要。 项目建设是完善新疆肉羊生产体系，顺应现代畜牧 业发展形势的需要 近年来，新疆羊肉在国内的价格优势地位逐步丧失，近 两年甘肃青海羊肉开始大批量流向新疆，抢占疆内市场， 给我区肉羊产业的发展敲响了警钟，同时也进步要求我们 必须完善肉羊产业体系，加快发展，迎头赶上。总体上看， 我区肉羊产业化推进仍有很大的发展空间和潜力，我区也具 备支持产业发展的资源优势条件，只要我们主动顺应肉羊产 业化发展这趋势，把握机遇，真抓实干，就定能将新 疆肉羊产业发展推向新阶段。 项目建设是当地广大牧民脱贫致富的需要改革开放以来，塔城市农村经济得到很大发展......”。

4、“.....市委市政府为切实解 决全市牧进区域经济发展。因此，项目的建成实施对带动项目区社会经济各项事业的发展和全面进步，加快当地城市化的 进程都具有重要意义。 项目与所在地互适性分析 不同利益群体对项目的态度及参与程度 随着社会发展，禽蛋产品在国民经济中占有越来越多的 比重，以禽蛋产品为原料的轻工业，以禽类为市场的饲料工 业兽药业服务业建筑业机械制造业以禽蛋产品为 经营对象的商业出口业加工业等都与养禽业的兴衰有着 密切关系，它们相互依存，共同发展。因此，项目的实施在 吸纳农村劳动力和满足市场需求的同时，可带动项目区乃至 周边地区饲料工业等其他相关产业的发展。由此看出，项目 的建成实施，对于各利益群体实现其最终效益实现畜禽标 准化规模养殖吸纳农村劳动力和满足市场需求具有积极作 用。因此，本项目是个受生产者拥护经营者积极参与 投资者满意政府支持的优势项目......”。

5、“.....畜牧业产品必须保持合理结构，以满 足市场需求，并提高自身综合实力。本项目的建设有利于提 高生产能力，特别是在塔城地区养殖业生产力落后的情况 下，发展标准化规模养殖，积极采取现代科学技术，实现品种和养殖方式的突破，对当地养殖业逐步向适度规模生产发 展具有重要意义。 该项目的实施符合西部大开发的战略要求，有利于提高 企业竞争力，增加农民收入，对加快塔城市农业产业化，实 现工业强市农业富民起到示范和带动作用，社会经济和 生态效益都十分显著，是个扶贫治困利国利民的项目， 已得到了自治区市农业主管部门的高度重视，立足当地的 资源优势现有的基础和发展潜力，其设立及业务项目符合 各级政府规划，并得到各级政府的大力支持，加以重点培育 和扶持。 社会风险分析 本项目是合作社和农户共同发展的项目，各级政府和广 大农户都大力支持该项目的建设，工程所在地人民和收益区 群众都盼望该项目早日建设......”。

6、“.....但由于人为的工作失误或些工作人员不严格执行国家 政策造成群众不满的可能性是存在的。为此，在项目实施过 程中，定要严格执行国家和各级政府有关法律法规，保证 项目的顺利实施，让项目地区人民尽早尽快享受该项目带来 的益处。 生态效益明显通过规范化生产和科技研发，走质量效益型发展道路， 保护新疆原有优良地方畜禽的性状，加强规模养殖场的生产 全过程管理和粪污的无害化处理，减少粪污对养殖环境的污 染，促进种植业结构调整。达到资源的优化配置和高效利用， 实现生产发展与资源节约环境保护的统，具有良好的生 态效益。 评价结论 本项目建成后，主要为塔城地区提供优质肉羊种羊，并 向周边及乌昌地区提供优质羔羊肉，并通过种质扩散以及优 质肉羊项目示范和回收服务，扶持带动当地农民发展现代肉 羊产业，调整农业产业结构。同时，本项目的实施可促进生 态环境建设和经济结构的优化。 总之......”。

7、“.....对项目区的社会经济和文化发 展有较大促进。 第十三章可行性研究结论 本项目建设符合西部大开发的战略要求和国家十二五 规划大力发展农业的既定政策，符合自治区肉羊发展规划要 求，符合地方产业政策和行业规划，不仅可以推动塔城市传 统畜牧业向现代畜牧业高科技畜牧业的根本转变，而且可 以示范带动畜牧业生产向标准化现代化产业化发展。 本项目的建设实施是资本技术管理和地方优势资源 的有机结合，项目达产后将成为塔城市肉羊行业的龙头企 业，填补了塔城市多胎肉羊空白，在全区具有示范效应，完 全符合畜牧养殖区的定位和要求。合作社的建立在保证企业 饲草料供应的基础上，还能够促使农牧民退牧还草，并增加 当地农牧民收入，促进空余劳动力就业，具有很高的社会效 益。循环经济概念的应用，能将肉羊养殖对环境的影响降至 最低，同时保证了饲草料的品质，肉羊屠宰和精深加工项目 能够在促进就业增强企业盈利的基础上......”。

8、“.....为地方建设贡献利税。 从财务评价的结果来看，本项目具有良好的清偿债务能 力和抗风险能力，同时能获得良好的经济效益。 综上所述，本项目建设符合国家产业发展导向，符合新 疆产业发展政策，项目建设从投资机会资源市场建设条件技术经济工程环境等方面的论证分析均是可行 的。 多胎肉羊养殖推广工作实施方案 为加快全县现代畜牧业发展步伐，大幅持续增加农牧民 收入，立足实际，特制定全县多胎肉羊推广工作实施方案如 下 总体思路及目标任务 总体思路以大幅增加农牧民收入为出发点，按照 先农区后牧区先试点后推广的思路，建立健全多胎肉羊良 种引进科学饲喂生产繁育疫病防治加工销售等综合 生产和服务保障体系，积极稳妥推进多胎肉羊产业发展。 二目标任务用年时间，建立完整的肉羊生产体系， 到年，实现年末存栏基础母羊万只，年末出栏万 只。 基础设施建设方面年年重点做好个多 胎肉羊繁育场和个养殖场基础设施建设......”。

9、“..... 全县标准化养殖圈舍面积达到万平方米。年筹建集屠 宰冷藏加工销售为体肉羊交易市场。 纯种繁育方面到年末，实现恰勒什海乡多胎肉 羊繁育场托斯特乡多胎肉羊繁育场存栏基础母羊只， 实现年供应良种基础母羊只以上。 示范户建设方面用年时间培育示范户户，发展 养殖户户。 发展规模方面年实现存栏基础母羊只以上，年末出栏只年实现存栏基础母羊只以上， 年末出栏万只年实现存栏基础母羊万只以上， 年末出栏万只到年，实现年末存栏基础母羊万 只，年末出栏万只，存栏出栏数量养殖场占，示范 户养殖户占。 二推进方案 生产方面。 生产模式立足全县养羊基础条件，总结借鉴疆内外多 胎肉羊养殖成功范例，主要以规模化养殖繁育场或合作社 示范养殖和农牧散户小规模养殖两种方式推进。逐步形成繁 育场供种，养殖场和养殖户养殖育肥，养殖场统收购集 中销售与养殖户分散上市的产供销体的生产模式。 繁育场......”。