1、“.....住房城乡建设部统计显示，我国在过去几年进行 了大规模的棚户区改造，约改造万平方米棚户区，近万住房困难 家庭的住房条件得到了改善。 目前，我国包括棚户区在内有大约亿平方米危房亟待改造，政府正在制定改造计划，因地制宜进行改造。根据住房和城乡建设部规划，我国 从年开始，对国内煤炭采空区林场农垦及华侨农场中棚户区进行 大规模的改造。 随着社会经济的快速发展，城市棚户区在基础设施条件，房屋结构 以及土地综合利用方面存在较大的不足，基础设施配套条件不完善成了房 屋使用的最大局限，不符合现阶段社会经济快速发展对城市住房条件 的要求，也不能满足居民对居住条件的要求，因此项目的建设符合社 会经济发展的要求......”。

2、“.....财综号等文件和有关棚户区 改造建设相关要求，大力加快棚户区改造进度，服务低收入居民，改善城 市低收入家庭居住条件，提高生活水平，体现社会主义新中国共同富裕的 社会主义好政策，项目的建设是贯彻落实中央及地方对国有工矿企业和城 市棚户区的改造的各项政策的结果，是项改善民生的德政工程，福利工 程。项目建设是构建和谐社会的需要 党的十六大提出，要努力形成全体人民各尽其能各得其所而又和 谐相处的局面，实现社会更加和谐......”。

3、“.....并把和 谐社会建设摆在同经济建设政治建设文化建设并列的突出位置。胡锦 涛同志年初在中央党校的讲话中特别强调，要深刻认识构建社会主义和谐 社会的重大意义，大力促进社会的和谐团结。 在这样的背景下，我们党必须按照与时俱进的要求，制定正确的社会 政策，妥善协调和处理好各方面的利益关系，正确反映和兼顾不同方面群 众的利益，进步密切党同各阶层群众的联系，最大限度地整合不同的利 益群体，保持社会的协调稳定发展。 年国家发展和改革委员会住建部等五部委联合发文关于推进 城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见，明确指出 城市和国有工矿棚户区改造是改善民生的重大举措。城市和国 有工矿棚户区居民中低收入家庭比例高，特别是下岗失业退休职工比较 集中，群众要求改造的呼声强烈。实施棚户区改造......”。

4、“.....提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果， 提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。 二城市和国有工矿棚户区改造是完善城市功能的客观要求。城市 和国有工矿棚户区安全隐患突出，严重影响群众生命财产安全，与城市现 代化建设很不协调。实施棚户区改造，完善配套市政设施和公共服务设施， 有利于改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展。 三城市和国有工矿棚户区改造是促进经济社会协调发展的有效途 径。实施棚户区改造，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就 业，又可以发展社区公共服务，加强社会管理，推进平安社区建设，是扩 内需惠民生保稳定的重要结合点。 国家关于棚户区改造的系列政策充分表明以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把改善群众的居住条件作 为城市和国有工矿棚户区改造的根本目的......”。

5、“..... 项目建设是城市建设的要求 目前城需要进行改造的棚户区居民有户，总建筑面积 平方米，户均建筑面积平方米，且房屋结构老化大部分为土木， 砖木结构的危房建筑，已经严重不满足现阶段社会经济发展对居住条件的 要求，大大低于廉租房用房条件，为了改善城市低收入家庭住房条件， 提高生活水平和生活质量，体现社会主义共同富裕的优越性，项目的建设 不仅能提高城市低收入居民的居住条件，更能推动的城镇化建设，提 升城市的整体形象。因此项目的实施具有必要性。 项目建设的可行性 城市棚户区改造建设项目，既可以带动社会投资，促进居民消费， 扩大社会就业，又可以发展社会公共服务，加强社会管理，推进平安社会 建设，是扩内需惠民生，保稳定的重要结合点。更是项深得民心的德 政工程，福利工程。棚户区改造完成后，对于推进巧家县城镇化进程，提 升城市品位具有长足的推动作用......”。

6、“.....主要领导和分管领 导经常过问，亲自到现场抓工作。县委县政府在收到巧家县城龙潭棚户 区改造的请示后，及时召集财政局发改局建设局国土资源局等部门 设置专门的安全保卫部门，配备必要的安全保卫人员，制定严格 的安全保卫规章制度，预防和杜绝切安全事故的发生。 配备适当数量的环卫人员，负责公共场所及各建筑的清扫保洁工 作，创造个卫生整洁的环境。合理利用资源和节能措施 位于东北部，属夏热冬冷地区。本工程以民用建筑节能 设计标准公共建筑节能设计标准为 依据，采用节能型的建筑结构材料器具和产品，提高保温隔热性能， 减少采暖制冷照明的能耗。合理利用资源，达到节能减排的要求。具 体措施如下 建筑节能 外隔墙作隔热保温处理，屋顶选用良好的隔热保温材料，门窗采 用密闭性能好的材料以减少能耗，外墙立面造型尽量少采用或不采用玻璃 幕墙，窗地比满足规范要求......”。

7、“.....采用自然排风及排烟方式，节省设备购置费 和用电量。在保证相同的室内环境参数条件下，与未采取节能措施前相比， 总能耗应减少。 优化平面设计，注重建筑朝向。根据当地的实际情况进行平面布 置，以达到节能的目的。 节电 节约能源是我国经济建设中的项重大政策，节电按照国家现行标准 建筑照明设计标准有关规定执行。本工程节能设计 包括下列几方面 提高变电所的功率因数，采取无功补偿措施，使功率因数达到以上，采用高效率电力变压器。 照明采用高效电光源和高效率的灯具，采用功率因数高的设备，合理 配置照明灯具的密度，室内走道灯采用声光控自熄开关，室外道路照明采 用时钟自动控制方式。 各走道采用紧凑型节能灯，门厅及室外泛光照明采用金属卤化物灯。 节水 水系统选用变频泵和平衡阀，采用国家推荐的节水器具和节水型冷却 塔......”。

8、“..... 从控制冲水量和选用节水配件方面达到节水目的，加强管理，防止跑冒 滴漏等现象，同时对本项目水处理构建物采取严格的防渗措施，定期检 查污水处理设备及排污管道，出现渗漏损坏应及时修复。水龙头均采用 陶瓷芯片水嘴，防治滴漏水。在以后的使用中还要设专人负责给排水日常 运营管理，发现异常时及时修理以保证给排水系统的正常运行。 建立中水回收利用系统，积极响应国家的节水政策，充分提高水资源 利用效率，实现水资源的循环利用。 项目实施进度安排 建设工期 本项目建设工期为年月年月，共计个月，其中项 目前期工作可交叉进行......”。

9、“.....由财务单帐核算，资金使用严格 按计划进行，并接受上级有关部门的监督和检查。 合理安排资金，积极充分扎实地抓好建设前期的各项工作。 为了确保建设工期，质量和资金的合理使用，实行以主要负责人 全面负责实施和管理的项目法人责任制。 严格按规定实行工程建设项目监理制，严把工期，质量和资金关。 严格工程建设项目竣工验收制度和工程建设项目质量终身负责 制。 管理机构设置 委，县政府高度重视该项目建设，已成立工作领导小组。做到责任 明确任务落实政策配套资金到位，按项目要求认真组织实施，从组 织上保证项目的顺利实施。 工程建设管理措施 严格按照基本建设程序进行审批，实事求是，从严控制项目建设 规模，合理安排资金，积极充分扎实地抓好各项前期工作......”。