1、“.....成为 市煤层气产业发展最坚实的基础。至年月，全市已建成地面 抽采钻井余口，占全国的。地面煤层气抽采能力达亿立方米，并已形成商品化采销用体系。有个煤矿建成了瓦斯发电 站，总装机容量达万千瓦，是全国矿区中瓦斯发电规模最大的 地区，年发电量已经达到亿度，年利用矿井瓦斯气约亿立方 米。市委市政府提出，在十五期间，将以建设全国重要的 煤层气基地为目标，加大煤层气开发利用力度，到年，全市地 面抽采煤层气达到亿立方米，井下抽采达到亿立方米。基本 形成规划科学布局合理，勘探开发与综合利用相结合，经济效益 社会效益和环境效益相统的产业格局。 二煤层气是煤矿安全生产的最大威胁，抽采后直接排空会对 环境造成重大影响，同时造成资源浪费 煤层气是矿难事故的罪魁祸首，国内煤矿矿难都是 由瓦斯爆炸引起的，给人民群众生命财产造成了重大损失，先采气 后采煤可以大大降低煤矿事故......”。

2、“.....为进步加 大煤层气抽采利用力度，国务院办公厅出台了关于加快煤层气煤 矿瓦斯抽采利用的若干意见以下简称意见，提出瓦斯必 须坚持先抽后采治理与利用并举的方针，规定煤层中吨煤瓦斯 含量必须降低到规定标准以下，方可实施煤炭开采。 相对于全国来讲，市是个煤矿瓦斯危险程度较严重的地 区，有高瓦斯矿井座，占全市矿井总数的四分之以上，集中 分布在三河流域沁河芦苇河长河，是瓦斯治理的重点区 域。现主采的煤层，由于其变质程度高，封储盖条件好，开采时 瓦斯涌出量大，县永红煤矿和中美合作大宁煤矿的绝对瓦斯涌出量已超过，嘉丰镇五里庙煤矿的相对瓦斯涌出量 达。多年来，瓦斯灾害直困扰着全市的煤矿安全生产， 是煤矿安全的第杀手。瓦斯灾害的形式主要是瓦斯爆炸和瓦斯燃 烧，近两年又出现了新的灾害形式煤与瓦斯突出，给煤矿瓦斯 综合治理增加了新的难题......”。

3、“.....除少量作为 煤矿的生活用气外，大部分煤层气燃烧后直接排空，不但造成了巨 大的环境压力，而且浪费了宝贵的资源。为防止煤层气大量排放到 空气中产生对环境的污染，鼓励煤层气综合利用，意见提出限制 企业直接向大气中排放煤层气，要求环保总局研究制订煤层气对大 气污染物排放的具体标准，对超标准排放煤层气的企业依法实施处 罚，同时对利用煤层气发电等项目进行鼓励和扶持。 三国家政策保障为煤层气产业化发展迎来了利好的发展契机 国家八部委下发的煤矿瓦斯治理与利用实施意见，鼓励大力 发展瓦斯民用发电化工等。煤层气煤矿瓦斯开发利用十 五规划提出年的煤层气开发目标是年，全国 矿井瓦斯利用总量亿立方米以上年，利用总量亿立方 米以上，利用率以上。其中，民用和工业燃气利用量亿立 方米以上，发电利用量亿立方米以上，瓦斯发电装机容量 万千瓦以上。 年月......”。

4、“.....报地方人民政府投资主管部门备案。电力产业 政策鼓励煤矿坑口煤层气煤矿瓦斯发电项目建设。鼓励采用单 机容量千瓦及以上煤层气煤矿瓦斯发电机组，开发单机 容量千瓦及以上的内燃机组，以及大功率高参数和高效 率的煤层气燃气轮机煤矿瓦斯发电机组。煤层气煤矿瓦斯 电站所发电量原则上应优先在本矿区内自发自用，需要上网的富余 电量，电网企业应当予以收购，并按照有关规定及时结算电费。煤 层气煤矿瓦斯电站不参与市场竞价，不承担电网调峰任务。发 改委要求电网企业应当为煤层气煤矿瓦斯电站接入系统，提供 各种便利条件。电网企业要按照国家标准行业标准和规程规定验 收电站投资建设的接入系统工程，并及时签订并网调度协议......”。

5、“.....政策保障为煤层气产业化发展迎来 了利好的发展契机。 五项目充分利用清洁发展机制获得资金补偿，既可用于企业 的可持续发展，也能为本国的环境治理作出贡献，做到经济效益 社会效益和环保效益双赢 清洁发展机制，简称，是京都议定书中引入的灵活履 约机制之，发达国家缔约方为实现其温室气体减排义务与发展中 国家缔约方进行项目合作的机制，其目的是协助发展中国家缔约方 实现可持续发展和促进公约最终目标的实现，并协助发达国家 缔约方实现其量化限制和减少温室气体排放的承诺。开发和利用煤层气，获得由项目产生的核证的温室气体减排量，可无偿获得发 达国家的资金补偿，促进企业的可持续发展。 项目建设的必要性 项目建设是减少温室气体排放，保护大气环境的需要 煤层气的主要成分甲烷直接排空会造成环境污染。研 究表明，煤层气的温室效应是的倍，在全球气候变暖中 的份额为，仅次于......”。

6、“.....市是产煤大市，类型排放后立即燃烧，形成喷射火焰排放后不立即燃烧， 而是推迟燃烧，形成闪烁火焰或爆炸排放后不燃烧，形成环境 污染。第种事故类型最终结果无论对人还是对物的危险是最大的。 第二种类型若天然气输气管线发生泄漏，气体没有立即燃烧，而是 推迟燃烧，除会形成闪烁火焰的情况外，还会发生爆炸，爆炸所带 来的危害比闪烁火焰更大，所以在该种条件下只考虑发生爆炸的情 况。第三种事故类型因泄漏排放的瓦斯气主要成分是甲烷，对环境 的污染不严重。使用明火引起爆炸 瓦斯发电站空气中存在定浓度的瓦斯，在瓦斯浓度较高地方 使用明火，可能引起爆炸。 电气设备火灾爆炸 电站有大量发电变电配电用电的电气设备，如发电机 变压器断路器互感器配电装置高低压开关柜照明装置等， 在严重过热和故障情况下，可能引起火灾爆炸。尤其发电机布 置于主厂房外的主变压器，旦发生短路事故......”。

7、“..... 电缆火灾 电站电缆密布，这些电缆分布很广，虽然拟采取阻燃盖板阻 燃底板防火隔板等措施，但由于电缆绝缘材料为可燃物质，当电 缆自身故障或其它高温物体与电缆接触时，易引起电缆着火，如不 进行有效的封堵隔离措施，电缆着火后蔓延速度极快，因而使之相 连的电气仪表设备烧毁，酿成火灾事故。 触电 发电站内电机电器设备的绝缘损坏击穿或绝缘性能不好 漏电时，其外壳便会带电，如果人体与带电外壳接触，可能发 生触电危险。 烫伤 燃气机等设备在运中表面温度可达以上，工作人员在巡 视或工作时触及设备表面，可能发生烫伤。 噪声长期接触工业噪声可引起耳鸣耳背头晕失明等症状，并 可引起暂时性听闻位移或永久性听闻位移，甚至噪声性耳聋等症状， 燃气柜发电机组在运行过程中，会产生较大噪声。 安全措施方案 为防止瓦斯气在输送过程中泄漏......”。

8、“..... 做好瓦斯气泄漏爆炸的预防。对人群较密集的区域，采用高强度 的优质管材，防止事故的发生，并通过提高施工质量保证气质 对人员出入频繁的地段的明管要加修防护廊道，树立明显防火标志， 加强对沿线居民的宣传教育等，采取这些措施后，其发生事故的概 率会相对较低，且危害后果不大，相应的环境风险也较低，属于可 接受范围。 禁止在瓦斯发电站内使用明火。 在爆炸性危险场所设置标有危险等级和注意事项的警示标 志，正确使用安全色。 应尽量消除产生静电和静电积聚的各种因素，采取静电接地 等各种防静电措施。静电接地设计应遵守有关静电接地设计规程的 要求。 对工人加强安全教育，尽量不带电工作，若必须带电工作时， 应采取必要的安全措施如站在橡胶毡上或穿绝缘橡胶靴，附近的 其它导电体或接地处都应用橡胶布遮盖，并需有专人监护等......”。

9、“.....可对有烫伤危险的部位加装护栏和醒目标志牌。 卫生保健措施 发电站在运营过程中不产生粉尘，噪声主要由发电机组和循环 水泵产生，应选择低噪型设备，并装置减声和消声器，尽量减少和 消除噪音对人体危害。同时采取以下措施，减少职业危险因素对人 体的危害 加强企业领导的职业卫生法制观念，进步认真贯彻执 行中华人民共和国职业病防治法及配套法规。 进步完善职业卫生管理制度，建立职业病危害监测及健 康监护制度。 依照中华人民共和国职业病防治法第条规定，定 期开展职业病危害因素监测与评价工作，及时掌握职业危害因素污 染况状，以便为治理提供依据。 对站内工作人员发放耳塞或耳罩，并督促工人工作时佩戴。 按照中华人民共和国职业病防治法及配套法规要求， 进行定期职业健康检查及上岗前和离岗时的健康检查，并建立健全 职工职业健康检查档案。 加强职业健康教育和职业卫生知识培训......”。