1、“.....增强办税服务厅的整体服务功 能具有决定性意义。 政策背景 年月日，全国税务系统办公室主任会议在浙江省宁波市召开。国家税 务总局局长谢旭人对这次会议非常重视，作了重要批示。国家税务总局副局长钱冠林到 会作了重要讲话。各省自治区直辖市和副省级城市国税局地税局的办公室主任参 加了会议。会议围绕税收中心工作，强化管理优化服务，改革创新求真务实，切实 加强自身建设，全面提高办公室工作水平。会议强调要牢固树立政治意识大局意识 服务意识责任意识，努力做好各项工作，为税收事业发展多作贡献。 钱冠林说，办公室在机关工作中处于重要地位，发挥着参谋助手协调综合审核 把关运转保障督促检查的作用。这五项作用相互联系，相互交融，共同体现在办公 室的各项工作中。 钱冠林要求，各级税务机关基层人员要坚持以人为本，从严治队，从思想业务 作风等方面全面加强自身建设，为充分发挥职能作用提供可靠保证。要加强思想政治建 设，认真学习邓小平理论和三个代表重要思想......”。

2、“.....要加强能力建设，不断提高依法行政能力组织协调能力综合办公 能力。要加强管理基础建设，健全制度体系，加快资料库建设。 区域人文地理概况 镇是广东省中心镇，位于市中南部，面积平方公里，辖个社区村， 户籍人口万人，常住人口近万人。区位环境得天独厚，地处深港穗经济走廊的 中心，毗邻市松山湖科技产业园区。交通四通八达，北至广州市区公里，南达深 圳市区公里，距东莞火车站公里，莞深常虎高速公路在境内交汇并设有个出 入口，省道莞惠公路横贯而过，是东莞中南部交通枢纽 区域经济发展状况 年，镇以科学发展观为指导，全面贯彻落实珠江三角洲地区改革发展规 划纲要年，切实加强党的领导，继续坚定信心，攻坚克难，坚定不移 调整结构，脚踏实地促转变，心意优环境，加快改革惠民生，经济社会保持了平稳 发展的良好局面。 工业总体大幅回升，增速创历史最高水平。月份，全镇工业总产值实现 亿元，同比增长下同，创下历史最高增幅......”。

3、“..... 比国际金融危机爆发前的年同期增长。规模以上工业企业比年底增加 家，总量达家规模以上工业总产值亿，同比增长，总量和增速分别排 在全市个镇街第名和第名，比年同期增长规模以上毛织业工业总 产值亿，增长，比年同期增长规模以上装备制造业工业总产值 亿元，增长。月，全镇总用电量亿千瓦时，增长，其中工业总用电 量亿千瓦时，增长。总用水量万吨，其中工业用水量万吨，增长 。 二税收保持平稳增长，企业效益明显提高。月，各项税收总额约亿元，增 长，其中，国税收入亿元，同比增长地税收入亿元，增长。 大部分企业效益明显提高，家规模以上企业实现盈利的有家，规模以上企业利 润总额亿元，增长近倍，比年同期增长，其中规模以上毛织企业利润 保持增长态势，利润总额万元，增长。企业亏损面逐步收窄，月末，企业 亏损面，比去年同期减少个百分点，亏损企业数家，减少家。其中， 明利钢材累计利润增长信易电热利润增长倍多。 三固定资产投资保持旺盛势头，实际利用外资平稳增长。月末......”。

4、“.....其中民营经济投资亿元，增长外向型经济投资 亿元，增长房地产投资亿元，增长。月，实际利用外资全口径 万美元，利用外资协议签约宗数宗全口径，协议规定外商投资金额 万美元，增长，其中新签项目宗，新签金额万美元，增长， 万美元以上宗增资项目项，增资金额万美元，增长。月，出口总 额达亿美元，增长，增速高于全市个百分点，比年同期增长， 其中三资企业出口总额增长，毛织企业出口总额增长。 税务服务工作发展回顾 税收发展离不开和谐的征纳关系，满足纳税需求是维系和谐征纳关系的必然选择。 随着税收征管改革的推进，纳税服务变得不再是种短期行为，也不再仅仅是道德范畴 的要求，而是税务部门和税务人员必须长期固守的法定职责和义务。尽可能为纳税人提 供优良的专业纳税服务，是现代国家建设服务型政府的个重要内容。虽然在纳税服务 方面想了若干办法出了若干点子，但真正满足纳税人需求还需要在维护纳税人合法权 益上做文章，这必然要求尽快整合纳税服务资源......”。

5、“..... 当前纳税服务效能与纳税人合理需求不能统筹协调 近年来，纳税服务工作取得了定成效，纳税申报及时率准确率以及税法遵从度 都有了明显提高，纳税人的维权意识逐渐增强。从镇国税分局的情况看，在推行专 业化税源管理，实行管事与服务转变的情况下，为更好地服务于纳税人，解疑答难， 在第时间将最新税收政策传达贯彻到纳税人。但是，仍不能满足纳税人个性化深层 次服务需求，现行纳税服务方式与纳税人需求的矛盾突出。 二纳税服务力量与纳设单位提供的有关资料 建设项目经济评价方法与参数第三版 投资项目可行性研究指南，国家发展计划委员会计办投资号 广东省建设工程定额及年季度市材料价格信息 目前东莞地区类似工程的造价指标。 投资估算编制范围 固定资产投资按建筑安装工程费用工程建设其他费用预备费用分别 估算。 建筑和安装工程费用包括各类建筑工程及设备与安装工程费用，包括土 建结构和基本装修，以及消防空调给排水智能化电气照明等......”。

6、“..... 编制说明 本项目为公共建设用地，土地取得方式为市国家税务局分局对 镇大井头村进行征地补偿取得。 建设单位管理费按财建号财政部关于印发基本建设财务 管理规定的通知的有关规定计取。 工程监理费按国家发展改革委建设部关于印发建设工程监理与相关 服务收费管理规定的通知发改价格号。 勘察设计费收费标准按照计价格号文国家计委建设部关于 发布工程勘察设计收费管理规定的通知。 施工图审查费按建设部第号令房屋建筑和市政基础设施工 程施工图设计文件审查管理办法执行。 前期工作费按计价号文建设项目前期工作咨询收费暂行规 定执行。 预备费包括基本预备费涨价预备费。根据计投资号文规定 涨价预备费费率取零。 按照财税字号文，固定资产投资方向调节器节税暂停征收。 投资估算 投资估算 项目总投资估算,万元其中土地费用万元。 表投资估算表 序号工程费用名称建筑面积估价单价元造价万元 土地费用,元 二主体土建工程, 办公大楼......”。

7、“..... 室内消防工程, 室内电气工程, 室内消防报警系统, 电梯购置 四安装费用以设备费用的计算 五工程建设其他费用 勘查费用按用地面积元计算 设计费用按每平方元计算 监理费用按每平方元计算 六其他费用含绿化及不可预见费用等 建设总投资, 七工程总造价, 注投资估算中未含幕墙财务费用空调费用等项目 未考虑因政治经济因素影响，原材料和工资的涨跌值 平均单方造价按项目总建筑面积元平方米分摊。 资金筹措 项目总投资估算,万元，由镇人民政府财政负责解决。 第章项目效益分析 项目社会效益 全面落实科学发展观促进和谐社会建设努力实现税务管理现代化，建设和谐效益廉 洁的东莞国税。 税收工作与和谐社会建设息息相关。社会经济的发展，税收发挥了十分重要的作用。 东莞国税建局以来，税收收入不断跃上新台阶，年税收收入突破亿元大关，达 到亿元同比增长，增收亿元，税收总量再上新台阶......”。

8、“.....有力地推动了经济社会发展。新 的历史条件下，市委市政府为把建设东莞的宏伟事业继续推向前进，确立了建设国际 化城市的战略目标，提出了建设和谐东莞效益东莞的发展思路。东莞国税必须与时俱进， 更新观念，把和谐效益廉洁作为新时期的治税思想，更好地发挥税收职能作用，为 建设和谐东莞效益东莞发挥积极作用。 项目对区域城市功能的影响 项目所在区域为镇中心位置，周边交通便捷，周边些落后于城市规划的建筑 与产业将逐渐拆除或迁出。本项目的建设，将进步推进城市土地的合理利用，优化城 市土地利用结构。提升区域形象与功能。 项目对区域城市商业格局的影响 统筹税收与周边经济的协调发展，提高税收增长的质量和效益统筹税收与周边社 会和谐发展，促进社会公平和正义，激发社会活力，协调社会利益统筹依法治税与优 质服务共同发展，降低征纳成本，营造良好的税收法治环境 项目对区域产业发展的影响 本项目的建设，有利于营造良好税收环境，提高税务人员的服务质量，增强纳税人 的信誉度......”。

9、“.....防止税收的流失。随着金融市场的不断扩大，国税分局纳税工作 环境能够得到大大的改善。 有利于化解征纳双方矛盾。随着税收管理逐渐规范税收信息化的不断发展与完善， 税收执法的不断强化，对纳税人要求的标准越来越高，越来越严。在此形势下，税务机 关与纳税人的矛盾日渐突出，因服务态度问题被投诉答复不及时被投诉办事效率低 下被投诉相互推诿被投诉问题等等，从种意义上讲，本项目的建设是深化纳税服务 工作的重大举措，对构建和谐税收征纳关系具有定的现实意义。 项目对区域就业的影响 本项目的建设阶段，将会创造大量的就业机会，当中以建筑施工工人占主体。项目 投入运营后，将会提供稳定的就业机会，包括工商业职员管理人员等岗位。同时，项 目还将提供间接的营商机会，为社会创造更多的效益。 该项目和专业市场对上下游相关产业，包括税收产业旅游服务展示餐饮 娱乐等的整合功能，带动了相关产业的间接就业人口及其收入的增加......”。