1、“.....抓好油料生 产，对于稳定食用植物油市场，满足消费需求增加农民收入促 进经济发展具有重大意义。油菜籽是我国主要的油料作物，菜籽油 约占食用植物油产量的三分之。建设油菜籽生产基地，对于增加 食用植物油有效供给保证市场供应具有重要作用。 政策背景 国家政策背景 我国食用植物油消费持续增长，而油料作物种植多年徘徊和略 有下降，产需缺口不断扩大，油料和食用植物油进口逐年增加。为 鼓励农民的油料种植积极性提高全国油料种植面积和产量提升 油料品质，党中央国务院制定了系列鼓励扶持油料生产发展 的政策和措施，进行了全面的部署，提出了明确的要求，为恢复和 发展油料生产提供了良好的机遇。 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划......”。

2、“.....国家发 展和改革委员会组织编制的全国农村经济社会发展十五规 划进步明确十五期间要继续建设油菜籽生产基地，把长江 流域优质油菜基地建设作为现代农业建设重点工程之。四川省成都市国家双低油菜生产基地建设项目项目建设背景 为抓好油料生产，稳定食用植物油市场，国务院办公厅台了关 于促进油料生产发展的意见国办发号，要求各地区 各有关部门务必高度重视，充分认识抓好油料生产的重要性，切实 增强责任感和使命感，采取综合有效的政策措施，充分调动农民的 生产积极性，促进油料生产迅速恢复发展。为促进我国油料生产发 展，十五期间国家将增加油料生产基地建设投资规模，在东北 三省及内蒙古自治区大豆产区长江流域油菜产区建设批生产基 地，重点改善良种繁育和农田基础设施条件，全面提高油料综合生 产能力......”。

3、“.....优化区域布局，发挥比较优势，合理配臵农业生产 要素，实施扶优扶强的非均衡发展战略。十五期间，重点发展 优质粮油特色畜产品果蔬中药材茶叶林竹等优势特色产 业，突出抓好批品质优良效益显著的优势特色农产品生产基地， 形成优势农产品产业带。 四川省政府办公厅川办发以号文件出台了关于促进 四川省油菜生产发展的意见，文件指出油菜是四川省主要油料 作物，是城乡人民主要的食用油料。近年来，随着人民生活水平的 不断提高，食用植物油消费迅速增长，产需矛盾突出。当前，加快 发展油菜生产，保障市场供给任务十分紧迫。四川省将加快油菜生 产基地建设，争取将川西平原油菜区川中丘陵油菜区川东北油四川省成都市国家双低油菜生产基地建设项目项目建设背景 菜区个油菜优势重点区域的油菜生产大县分期分批列入国家双 低油菜基地建设。从年起......”。

4、“.....农机购臵补贴重点支持油菜生产机械。到十五 末，四川省油菜种植面积将达到万亩，平均亩产达到公 斤，总产量达到万吨以上。 成都市对油菜生产历来非常重视，将油菜列入成都市优势农产 品进行大力扶持。在成都市农业和农村经济发展第十个五年规 划中明确指出在十五期间进步推进农业生产布局的优化， 平原地区将重点发展优质粮油等规模化生产。成都市是川西平原油 菜区的重要产地，成都市认真贯彻落实国办发号文件和川 办发号文件精神和内容，以建设高质量的国家双低油菜生 产基地为契机，确保油菜籽种植面积不降低，大力推广双低油菜品 种及配套高产栽培技术，进步提高油菜单产和品质，保障人们生 活需要，并且促进农民增收农业发展和农村经济繁荣。 产业背景 世界油菜生产现状 油菜生产主要分布在亚洲北美洲和欧洲，其中亚洲的产量约 占世界总产量的......”。

5、“.....两国产量 占亚洲总产量的左右北美洲约占，主要集中在加拿大 欧洲占左右，其余非洲南美及大洋洲有少量生产。从 年开始，中国的油菜籽总产量即居世界首位。世界油菜籽年产量增四川省成都市国家双低油菜生产基地建设项目项目建设背景 幅较大的国家依次有澳大利亚法国波兰捷克加拿大德 国英国和中国。 世界油菜生产大国中，中国和印度是世界上油菜籽和菜籽油的 消费大国，也是食用油油脂和油菜籽的纯进口国。加拿大是世界上 最重要的优质油菜生产基地之，并在世界油菜贸易中占有举足轻 重的地位。其后，欧洲的德国法国英国等国家也相继实现了油 菜生产的优质化，油菜发展迅速，并在世界菜籽菜籽油和饼粕贸 易中成为加拿大强劲的贸易对手。加拿大法国澳大利亚的油菜 籽出口在世界油菜籽出口总量中占有非常重要的地位。 国内油菜生产现状 我国是世界油菜生产第大国......”。

6、“.....其 中双低油菜占左右。 油菜是四川省主要油料作物和重要经济作物，是人民的主要食 用油料，其面积产量均占全国的第四位，其中总产量占全国的 占中国西部的占世界的，在全国油菜生产中具生产基地建设项目项目建设方案 布不均，春旱和夏旱发生频繁，塘堰蓄水能力不足。各级渠道大部 分未衬砌防渗，渠道渗漏严重，输水和排水能力差。针对上述情况， 金堂县项目区工程重点为渠道山平塘整治和新建蓄水池。 邛崃市项目区内农业生产用水全部取之于所紧邻的天然河流 南河和斜江河，生产用水水源充足，但因田间渠道较少分布不合 理且多为土沟渠淤塞严重，秋季需排水时排水不畅冬春需灌 溉时供水损耗严重，与油菜生产供排水需求背离。据测算，项目区 现有耕地约秋季排水不畅冬春灌溉供水困难，土沟渠输水损 耗率。针对上述情况，邛崃市项目区工程重点为整治和新 建渠道和固定厢沟开挖......”。

7、“.....以灌溉为主兼顾排水作用。建成 多年，直未彻底整治过，冲刷淤积垮塌严重，渠系水利用率 低，地下水位过高，不利于油菜生长发育，影响油菜籽产量，急需 改造。针对上述情况，大邑县项目区工程重点为整治渠道。 农技服务配套建设需求 硼肥项目区土壤普遍缺硼，油菜尤其是双低油菜对硼肥的 需求较为敏感，硼肥吸收不足，会加重双低油菜花而不实的程度， 般情况下，增施硼肥，将提高油菜产量以上，所以油菜施用 硼肥是十分必要的。目前，项目区农户施用硼肥的比例在以下， 作为油菜增产的关键技术之，硼肥施用技术很有推广价值。 检测仪器设备金堂县和大邑县项目区检测仪器设备种类和 数量不足，需添臵新的仪器设备，才能确保项目区油菜地测土配方四川省成都市国家双低油菜生产基地建设项目项目建设方案 施肥工作的正常开展。邛崃市是国家优质粮食产业工程项目县，有 关的检测仪器设备较为完善......”。

8、“..... 测土配方检测金堂县和邛崃市是农业部确定的测土配方 施肥的试点县，已经实施了测土配方施肥项目大邑县尚未实施此 类项目，需实施测土配方检测，以指导种植户科学施用肥料。 建设内容 小型农田水利工程建设 整治渠道公里新建渠道公里 整治山平塘口，新建蓄水池口。 固定厢沟开挖，共开厢沟亩。 金堂县项目区 整治新建渠道田间渠道以上规格渠道公里，其中 整治条，共公里新建条，共公里。 新建田间渠道条，共公里。 整治山平塘口。新建口，新增水方立方米。 邛崃市项目区 整治渠道田间渠道以上规格渠道公里。整治田间渠 道公里。 固定厢沟开挖，共开厢沟亩。按厢宽米开沟，沟宽 米深米，每亩挖沟长约米。 大邑县项目区四川省成都市国家双低油菜生产基地建设项目项目建设方案 整治渠道田间渠道以上规格渠道公里，整治田间渠道 公里......”。

9、“..... 农技服务配套建设 购臵机动喷雾器台频振式杀虫灯台病虫自动测报 灯台病虫调查统计器台。购臵检测仪器设备台套，用 于土壤及作物检测。增施硼肥吨，测土配方检测亩。 金堂县项目区 购臵机动喷雾器台每亩配制台频振式杀虫灯 台每亩配制台病虫自动测报灯台病虫调查统计 器台。购臵检测仪器设备台套，用于土壤及作物检测。 增施硼肥吨持力硼吨，速乐硼吨每亩施底肥持 力硼，每亩追肥速乐硼，连续施用两年。 邛崃市项目区 增施硼肥吨持力硼吨，速乐硼吨每亩施 底肥持力硼每亩追肥速乐硼，连续施用两年。 大邑县项目区 购臵机动喷雾器台每亩配制台频振式杀虫灯 台每亩配制台。购臵检测仪器设备台套，用于 土壤及作物检测。 增施硼肥吨持力硼吨，速乐硼吨每亩施底 肥持力硼，每亩追肥速乐硼，连续施用两年......”。