1、“.....我国城市生活垃圾存量达亿吨，有多座城市已陷入 城市生活垃圾的包围之中。城市生活垃圾污染土壤地下水大气及周边环境， 由于缺乏技术处理，垃圾场爆炸事件时有发生，严重威胁人类生存环境，垃圾占 用了大量土地，直接影响到国计民生，城市生活垃圾的综合处理已是刻不容缓的 事情。 本项目建设符合市经济发展的战略方向 中央制定的基本国策要求地方政府要切实抓紧进行城市污水垃圾处理产 业化工作的领导，建立垃圾资源化的成本补偿与价格激励机制，推动垃圾资源 的发展，把城市垃圾纳入国民经济和社会发展计划的重要发展领域。 据此，坚持经济建设和环境保护设施同步规划，同步发展，着力保护和改善 生态环境，应该是市国民经济可持续发展的战略方向。本项目的建设完全符 合这战略方向。 本项目建设是市推行污水垃圾处理产业化的需要 迄今，地区仅有在建的二妃山利用垃圾沼气发电项目，属现代化垃圾处 理企业。其他个垃圾填埋场均属政府财政负担的事业单位......”。

2、“.....其他场为未经 任何处理的简单填埋垃圾场。且金口垃圾场因城市建设的快速发展，周边已建成 城区，而不得不提前退役，市政协已紧急呼吁，要求政府尽快解决该场退役 后的场地问题。垃圾处理的窘迫现状与拥有万人口，日产出生活垃圾 余吨的特大城市极不相称。本项目既是民营企业产业投资的创新，又是适应 市提高城市垃圾处理水平，改善环境质量，实现可持续发展的需要。 本项目建设位于环保产业链的真空地带 多元化处理生活垃圾，主题是利用垃圾中的有机物制造生物肥料，回收废弃 塑料制品。是实现垃圾处理无害化减量化资源化产业化的新途径。这种垃 圾处理模式在环保产业链中尚处于真空地带。本项目的建设选在环保产业链的真 空地带开发，填补了产业的空白，其发展无可限量。 本项目建设适应了民营企业的发展需要 国家四部委号关于印发推进城市污水垃圾处理产业化发 展意见的通知指出各地区要转变污水垃圾处理设施只能由政府投资，国 有单位负责运营管理的观念„„推进城市污水垃圾处理产业化的方向是......”。

3、“.....鼓励各类所有制经济积极参与投资和经营„„实现投资主 体多元化运营主体企业化，运行管理市场化，形成开放式，竞争性的建设运营 格局有限公司站在时代大潮前沿，率先投资垃圾处理项目，正是因 本项目适应了民营企业资本扩张发展的需要。项目建成后，公司将以先进的管理 理念和优秀的管理团队，依靠打造大规模企业的战略，三年内再造同类工厂三座， 力争打入资本市场和国际市场。促使城市垃圾处理产业化事业快速发展。 综上建设本项目属开创地区多元化处理城市生活垃圾产业的先河，是 完全必要的。 第三章项目市场前景预测 整体经济背景透视 市是湖北省会，我国重要的政治经济金融文化中心城市，国民 经济长期稳步发展。据统计年国内生产总值亿元，按可比价格计算， 比上年增长。经济运行质量提高，年完成财政收入亿元，同比 增长，占国内生产总值的比重为，比去年提高个百分点。 工业对市经济总量贡献作用明显。在国内生产总值的净增额中，第 产业贡献率为，第二产业贡献率为......”。

4、“.....从行 业来看，工业净增加额亿元，贡献率为，即全市国内生产总值的净 增额中有三分之来自工业部门新创造的价值。 城乡居民收入增加，生活水平提高。城镇居民可支配收入人均元， 增长，恩格尔系数食品支出占消费支出的比重由上年的下降到。 环境创新步伐快，城市面貌明显改观，园林绿化建设和环境整治力度加大， 城市环境质量进步改善，环境亮点明显增多。两江四岸亮化工程取得 阶段性成果。全市拥有公园面积达公顷，城区新增公共绿地面积万平 方米，人均公共绿地面积平方米，绿化覆盖率。 环境保护力度加大，全年治理污染项。噪声达标区达到片，共 平方公里，烟尘控制区达到片，共平方公里，城区可吸入颗粒物日均 值毫克立方米，二氧化硫年日均值毫克立方米，二氧化氮年日均值 毫克立方米，饮用水源水质达标率。 国民经济和社会发展的持续发展，得益于加大结构改革力度，努力增加投 资和扩大消费，稳步推进各项改革，积极扩大对外开放，致使全市经济运行质量 和效益稳步提高，人民生活持续改善......”。

5、“.....实现了十五 计划的良好开端。 垃圾处理产业化现状 市城区人口万人，其中城区人口万人根据年 统计年鉴，年产生活垃圾吨。年世界银行东亚太平洋办地区办公室 编撰的湖北省城市环境项目评估黄皮书指出市用卫生填埋场代替无 任何控制措施的堆放场的工作，始于年，此前几乎没有符合国家或国际标 准的填埋场，仅有的城市垃圾得到安全处理或废弃物回收，其余则倾倒在垃 圾场，场地既无防止蓄水层，地表水遭受渗透滤液和受污染的措施，也无收集可 燃废气的设施。固废的渗透和受污染的地表水的扩散，造成了城市地下蓄水层的 严重污染。迄今，仅当年利用世界贷款亿元简称金口日处理吨的垃 圾处理场，因城区发展，该场周边已成为居民区而不得不提前终止使用。其余 处填埋场仍属简单填埋。目前除二妃山垃圾处理场是利用荷兰阿姆斯特丹政府环 境与经济贷款即，用地亩，总投资亿元其中荷兰政府赠 予，在建的沼气发电厂属垃圾处理产业化外，其他尚无垃圾处理产业化项 目的组织实施......”。

6、“.....在双方合 同中有外方允许中方用已建成的垃圾厂向银行抵押，开出第二年的备用 信用证美元给受益人中方 不需担心自己的投资受损或被欺诈。 生产管理风险分析 合作双方约定的补偿贸易违约责任有 外方的违约责任 外方未按规定将土建费用，国内配套设备资金，未将设备零配件添 加剂按合同规定运交中方，视同外方违约，外方应赔偿中方由此而产生 的经济损失。 中方按规定偿还肥料，并购买了垃圾场的保险，外方兑现了中方的备 用信用证的指第二年后的备用信用证，视同外方违约，外方应赔偿 中方由此产生的经济损失。 中方按规定偿还肥料并购买垃圾厂的保险，外方兑现了中方的备用 信用证，视同外方违约，除垃圾厂无条件归中方所有外，外方应返还中 方其所兑现的款项，中方有权终止本合同拒付外方的机器设备及零配 件和添加剂等款项。 中方使用外方本合同所提供的设备添加剂技术及要求生产的肥料 如果各别批量不能达到规定的指标，外方承担其责任，中方无需偿还肥 料......”。

7、“..... 中方免费提供甲方亩地，供外方支配使用，存放肥料。外方应及 时自行出运肥料以免影响中方的正常生产。如果由于外方未及时运出肥 料，而使肥料无法存放，影响了中方的正常生产，造成的经济损失由外 方负责赔偿。 第年到第年，外方如果没有在备用信用证到期前天把与备用 信用证金额等值的现金汇给中方，中方有权停止开出下年的备用信用 证，并无条件拥有外方所提供资金的全部资产。 中方违约责任﹕ 垃圾厂开始正常运行后，中方未按规定偿还外方肥料，每年没有买垃 圾厂的保险，都构成重大违约，外方有权兑现其备用信用证，无条件占 有垃圾厂及拥有垃圾厂的经营权。 第年到第年，中方如果没有在备用信用证到期前更换备用信用证， 属于违约，外方有权要求兑现其备用信用证， 无条件占有垃圾厂及垃圾厂的经营权。 中方未使用外方提供的设备添加剂制肥技术及原料的要求，而导 致生产出的肥料不符合合同要求，中方应负责赔偿甲方由此造成的损 失......”。

8、“..... 而给外方造成经济损失，中方要以美元作价赔偿外方。 二管理风险的防范 中外双方所约定的补偿贸易合同违约责任，具体条款极为严谨，作为中 方在生产管理工作中，不仅要关注外方是否严格遵守约定，以决定外方有隐 性违约动向时，如何采取措施维护自身的合法权益。更重要的是，除对外方 进行延续的诚信咨讯外，内部要建立完善的内部控制制度，避免生产管 理失误而造成自身违约，堕入企财两空的陷阱。 建设精干的财务，统计系统，除正常的会计成本核算外，更重要的 是中外双方资金结算。组织好银企合作，加强备用信用证转换的管理。 建设精练的生产管理系统，设立专职的生产调度员，监督控制物流 人流，严格使用外方所要求的操作规程，确保生产工艺流程的正常运转， 按日办理补偿外方产品的移交。 盈亏平衡分析 根据第十四章财务评价项目收入成本利润测算指标，以盈亏平衡分 析法来分析三者之间的关系，对项目赢利经营的可靠性进行评价。 据公式平衡负荷固定成本营业收入营业外收入营业税费......”。

9、“.....均为固定成本，无随产量增减变化而变化的可变 成本，故公司内无可变成本因素。 将相关数据代入平衡负荷公式计算，万元万元 万元万元 计算结果 在经营期内，年产出，吨，日产出吨生物肥料 菌肥，项目即可实现盈亏平衡保本。 敏感性分析 本项目所取得的各项经济数据，都具有估算的性质，在实施中肯定会有 偏离，在对本项目的研究中，可研报告认为，最能影响预测经济效益发生变化 的主要因素是城市生活垃圾中有机物易腐物质的含量的不确定性，这是本项 目产品生物肥菌肥的产出量的增加和减少。本报告选用产量减少时，测 算其对项目有关综合评价的影响程度。 敏感性分析 指标名称单位基本方案年生物肥减少 达到程度比基本方案 总投资利润率 内部收益率 投资回收期年 据上表计算表明，生物肥料产出量的减少，对项目有较大的影响，但仍有极强的 抗风险能力......”。