1、“..... 工程地质该场地环境工程地质条件良好，无不良地质作 用。 建筑结构方案设计根据建筑物的性质规模，建筑特点 和地区的地质条件，防裂度及施工能力，遵照现行设计规范进行科学 考虑。 项目投入总资金及效益状况 项目总投资为万元，其中申请中央专项预算内资金万 元，其余资金政府补贴。 主要技术经济指标 总占地面积平方米。 总建筑面积平方米。 开工时间年月。 项目总投资万元。 二项目背景 社会结构及经济基础 经济结构及基础设施 肇州县位于黑龙江省西南部，松嫩平原的中部，具省城哈尔滨市 公里，距大庆市公里。全县辖个镇，个乡，个行政 村，个自然屯。幅员面积平方公里，属半农半牧县。现有 耕地万公顷，盛产玉米甜菜亚麻烤烟葵花。主产品玉 米总产量近年来均在万吨以上。 肇州县自然资源及农副产品丰富，开发潜力较大，地下石油储量 丰富，大庆石油采油八厂十厂都在肇州县内。 肇州县交通电力通信设施完善......”。

2、“.....境内有条级路面，和两个大型变 电所，电力充足，邮电通信畅通，万门程控电话直通国内外。 农业产业化格局初步形成 党的十四大以来，围绕农业增产，农民增收，农村稳定这 根本目标，不断调整农业生产结构，大力发展优势农业和特色农业， 加快了农业强县的建设步伐，使全县农村经济得到了长足发展，初步 实现了传统农业向市场农业的转变。全县农林牧渔业总产值亿 元，农村经济总收入亿元，其中养殖业产值亿元，粮食产 量万吨，肉类产量万吨，鲜奶产量万吨，鲜蛋产量吨。目前，全县已形成粮食企业，农村乡镇县社系统养殖养猪场 处处，年出栏头以上养猪场处，年出栏头养猪场 户。去哪先全年生猪饲养量近万头年出栏禽万只，其中大 鹅万只。乡镇企业产值亿元，五年增长倍。这年肇 州县获得全省黑龙江竞赛金杯奖，科教兴农机械化工程竞赛等 奖和保护耕地先进县称号连续三年被省委省政府授予农业工作先 进县荣誉称号......”。

3、“.....主要工业企业发展到 户主要工业产品类近个品种，其中龙头产品有亚麻纱线 焰花番茄罐头，巨型奶粉畅销全国各地，雪鸟牌亚麻纱线蜚声海内 外，供不应求。有种产品先后获得国家优质奖，全县工业总产值 亿元，乡以上工业总产值亿元，核算工业企业利税 万元，年均增幅较高。 商品市场购销两旺。目前，有各类集贸批发市场个，商饮服 务网点个，万平方米的县城中心集贸市场农副产品及日常 用品种类齐全，日零售总额近万元。 全县社会消费品零售总额达到亿，城乡集市贸易成交额 万元，年增长和。 肇州县是大庆外围油田的重要开发区，据国家地质石油勘探部勘 测，在肇州境内，极具开采价值。大庆采油十厂八厂香港中汇公司先后在肇州境内成功开发采石油。石油天然气二氧化碳的深度 开发，将使肇州成为重要的石油化工基地。肇州地处辽宁省西部至 大庆林甸地热带中心位置，出井口水温达，天然气和地热资源 正待开发，将成为肇州经济发展的新亮点。 非国有经济发展迅速 近年来......”。

4、“..... 特别是乡镇企业迅猛发展，当年全县乡镇企业产值亿元，个体工 商户发展到万户，私营企业户，外资企业户，年产值 万元，利税万元。 基础设施建设成效显著 交通电力邮电事业长足发展。几年来，完成了肇大公路及明 沈路公里黑色路面和绥肇路公里白色路面的期工程完成了 县级公里黑色路面的铺筑，电业系统改造低压线路公里，高 压线路公里，供电量和供电质量明显提高，邮电部门完成了市话 增容万门的任务，铺设了通往各乡镇的地下光缆，开通了程控电话， 开办了数字移动电话和无线寻呼业务，城市绿化美化及环境保护工 作达到省市要求标准。去年，肇州县被评为全省创十佳先进县。 城乡人民生活水平普遍提高 全年，全县城镇居民人均收入元，农村人均纯收入元， 年递增和，城乡居民储蓄余额亿元，年均递增， 城镇人均居住面积平方米，农民人均居住面积已达平方米， 城乡居民家庭的电视机洗衣机电冰箱等家用电器的拥有量大幅度增加，消费水平明显提高......”。

5、“.....全县共取得科技成果项，现有普通中学所，在 校生万人，教职工人，小学所，在校生万人，教 职工人，几年来，肇州县共投资万元，改造新建维修 校舍万平方米，县城拥有卫生机构个，医院床位张，专 业卫生技术人员人全县人口自然增长率。 二发展战略与政策背景 国务院批复的黑龙江省城镇体系规划中规划 大庆市为高科技现代化园林城市，我国重要的石化和石油工业基地， 黑龙江省西部区域性中心城市。规划中确定了大规定要求。 公共区域公共厕所设置残疾人厕位。九组织机构与管理 项目组织机构 项目的设计施工采用招标制 项目的设计施工采用招标制，择优选定中标单位。中标单位设 计采用新技术新工艺，施工采用新材料施工单位严格按设计进行 施工，不得擅自修改设计，未经项目建设法人同意不得将项目合同转 包或分包。 项目的施工采用合同制 项目进行的每个阶段都实行合同管理，项目建设的材料必须按 合同的要求进行采购。项目实施过程实行工程监理制，按照合同的要 求......”。

6、“.....确保工程按计划完成。 项目竣工采用验收制 竣工验收按要求成立领导小组，对建设程序建设规模建设内 容建设标准及相关工程进行审核，对设计设备建筑工程和安装 工程的质量进行全面验收。验收合格后方能移交给使用单位。 项目的资金专款专用 项目资金要实行专人管理专户存储专帐核算。严格财务管理， 保证资金专款专用。监督资金使用，不得挪用截留，不得超概算， 确保设计施工和竣工符合要求。 项目建设实行法人责任制 项目建设实行法人责任制，项目法人对建设项目的筹划筹资建设实施直到竣工验收的全过程负责。 二工程管理 为确保本项目工程质量和建设期的要求，应加强工程施工管理， 严格执行招投制承包合同制及工程监理制度。 施工组织管理 在领导的统部署下，工程技术部负责编制项目招标文件，通过 招标选择有资格的工程承包单位，组织有关人员进行培训，制定相应 规章制度，协调各方面工作，为工程实施创造必要的条件......”。

7、“.....全面 负责工程监理，并实行监理工程师负责制，以确保项目工程质量和建 设工期要求。 三营运管理 管理是项科学性很强的工作，对管理人员的素质要求高。为此， 应聘请省内外或国内外有关人员或专家，采用讲学或短期培训班的办 法进行培训，或组织管理人员进行学习考察，以达到提高管理人员的 业务水平，适应管理工作需要的目的。 工程竣工验收后应设立相应的营运管理机构，落实管理人员和各 项管理制度，切实做好营运期间的交通养护和服务设施等管理工作, 以取得良好的社会效益 十项目实施进度 建设工期 本工程的建设，从年月进入前期准备，至年月 竣工。 二实施进度 序号项目实施阶段完成时间备注 项目可研编制报批阶段 项目审查阶段 施工图设计阶段 施工招投标阶段 施工阶段 竣工验收时间 三施工控制 施工质量控制 组织措施建立健全建设单位施工监理及设计等部门的组织 机构，落实工程质量控制人员及相应责任。 技术措施严格执行工程建设过程的事前事中和事后质量控制措施......”。

8、“.....不符合合同规定质 量要求的工程拒付工程款。 施工进度控制 组织措施落实进度控制人员及其责任，建立进度控制协调制度。 技术措施建立施工作业计划体系增加同时作业的工作面采 用高效能施工机械设备采用施工新工艺，新技术，缩短工艺过程间 和工序间的技术间歇时间。 经济措施对于由承包方的原因拖延工期者进行必要的经济处 罚。 合同措施按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保基础上 进度计划的完成。 工程投资控制 组织措施建立健全组织机构，完善职责分工及有关制度，落实 投资控制人员及相应责任。 技术措施审核施工组织设计和施工方案，按合理工期组织施工。 经济措施及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析，找出 产生偏差的原因，对工程投资进行合理控制。 合同措施按合同条款支付工程款，防止过早过量的现金支付， 全面履约，减少承包方提出索赔的条件和机会，正确处理索赔事宜......”。

9、“.....在工程开工前，会同施工 单位设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错 遗漏。 组织技术交底 组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底设 计意图施工要求质量标准技术措施，并根据讨论决定的事项 做出书面纪要交设计施工单位执行。 设计变更 如因设计图错漏或发现实际情况与设计不符时，由提议单位提出 变更设计申请，经会签同意后进行设计变更。 开工报告审批 当单位工程的主要施工准备工作完成时，施工单位应提出工程 开工报告单，经监理单位现场落实后，般工程即可审批，对重大 工程及有争议的工程经业主及当地政府主管部门协商后审批。 材料构件检验及复验 工程施工前，应审阅进场材料和构件的出厂合格证材质证明和 试验报告，并按要求填写有关表格。根据国家有关规定对工程所用材 料构件设备进行抽样检查，不合格者不得用于工程。 隐蔽工程检查 隐蔽以前，施工单位应根据工程质量检验评定标准对已完隐蔽工 程质量进行自检，并将评定资料报监理单位......”。