1、“.....可使 开发中心新发展社员余人，并可带动亩温室蔬菜种植基 地的形成。同时，可辐射带动周边乡村扩大蔬菜栽培面积万余亩， 发展日光温室和塑料大棚万余座，年新增产值万元，使蔬 菜生产真正发展成为我区富民强区的支柱产业。同时，还可带动当 地农业外贸加工运输编织制箱等多种产业的共同发展， 对增加财政收入和社会稳定都起着非常重要的作用。 制约因素及解决方案 本项目面临的主要制约因素 是本项目是个投资大产出高的项目，目前，项目资金存 在定缺口 二是该项目生产技术要求高 三是开发中心在发展社员方面还存在不足 四是食品安全对蔬菜生产提出了更高的要求。 解决方案 是申请财政扶持资金万元 二是加大技术培训，全面提高广大农户的生产技术水平 三是要加大宣传教育，增强广大农民群众对开发中心的认识， 扶持广大农民群众发展蔬菜生产，引导和帮助广大农民自觉加入开 发中心......”。

2、“.....确保蔬菜产品质量和效 益。 结论与建议 经调查分析论证，该项目符合国家产业政策和产业发展规划， 属于农业综合开发财政资金扶持的范围项目区资源优势突出，特 色明显，项目辐射带动能力强项目产品技术含量高，市场潜力大， 预期效益好，抗风险能力强，符合环境保护和可持续发展要求。项 目单位符合申报条件，法人代表具有良好的社会形象和诚信，项目 可行，建议着重做好产品销售和技术培训工作。 项目主要技术经济指标览表 项目名称单位亩数量金额万元 年 生 产 规 模 蔬 菜 番茄 黄瓜 合计 项目 投资 建设项目亩 流动资金 正常生产年销售收入 财务指标 直接带动基地面积亩 直接带动农户数户 第二章背景及必要性 项目建设背景 为了推进农村经济结构的调整，不断增加农民收入......”。

3、“.....汝南区地处中 原，具有良好的自然环境和资源优势，经过多年的建设和发展，全 区已初步形成了以蔬菜养殖林业为主的三大支柱产业，其中， 尤以蔬菜产业对推动区域经济发展，促进农民增收致富的作用最为 显著，成为了区域经济最具活力最具发展前景的特色支柱产业和 农民脱贫致富的重要经济来源，具有显著的辐射带动作用。专业开 发中心地处汝南区温室无公害蔬菜生产示范基地区内，具有得天独 厚的蔬菜发展条件。建立近三年来，始终坚持发展农业富裕农民 的经营观念和创业思路，坚持合法经营诚信为本的原则，重质量 守信誉，使开发中心不断发展壮大，入社社员已经由建设初期的 人发展到现在的人。为了更好地发挥资源优势，加快产业发展， 提高产品质量，增加农民收入，为新农村建设提供强有力经济技术 支撑，开发中心立足自身发展的要求和促进农民增收致富的实际......”。

4、“.....为切实加强领导，成立了项目建设领导小组，主抓科技 工作的副区长任项目建设领导组组长，科技局财政局农业局 区政府蔬菜办三里店乡山中园专业开发中心负责人为成员，在 区政府蔬菜办设立项目管理办公室，具体负责项目建设阶段的管理 协调和监督工作。由山中园蔬菜生产专业开发中心负责项目建设阶 段的具体实施工作由区政府蔬菜办负责组织制定产业发展规划， 拟订有关管理制度，并督促各项管理措施的落实。项目完成后，由 项目建设单位汝南区山中园蔬菜生产专业开发中心负责项目的运营 和管理。 经营管理模式本项目采取开发中心基地农户的风险 共担利益共享的经营管理模式，开发中心与社员签定合同，实行 统种苗统施肥统技术服务统生产管理统产品销 售。开发中心帮助菜农解决生产技术疑难和协调解决生产小额贷款。 劳动定员 根据项目完成后的运作及工序定额情况......”。

5、“.....定员及构成见表。 表项目劳动定员及构成表 序号部门管理人员技术人员工作人员合计 全自动高档节能日光温室 塑膜日光温室 合计 经营管理措施 项目建设期管理措施 为确保项目高质量高标准按进度计划要求完成，建设期的管 理措施如下 实行项目法人责任制。项目法人要对建设项目的工程质 量工程投资工程进度生产安全等负责并严格监督。 实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责 任的领导参建单位和有关人员，实行工程质量终身追究制度。 严格按照基本建设程序办理，在建设过程中对项目区建设 项目进行细致的规划设计，寻找有资质的单位严格按照方案要求建 设施工，在施工过程中严格监管，保证项目工程建设高标准高质 量的完成，接受有关部门的监督。 严格项目资金管理。对项目资金实行专帐管理专款专用， 严禁挪用和挤占。 项目竣工后的管理措施 项目竣工后......”。

6、“.....在具体措施管理措施上，实行目标管理责任 到人绩效挂购的办法，实现个人利益与企业利益相结合的良性机 制。 技术培训 为了保证本项目顺利实施以及完成后的高效运行，利用区科技 局农业专家服务社的培训场所，聘请新疆农大教授和服务社的技术 人员对参加项目建设和实施的人员进行系统的技术培训，以及爱岗 敬业职业道德等素质教育。重点对开发中心社员进行培训，特别 是进行育苗技术栽培技术进行培训，使之严格按照技术标准进行 生产，保证产品质量。 劳动安全卫生和消防 贯彻安全第预防为主的方针，制定安全生产责 任制，教育并引导社员进行安全生产。 严格执行有关卫生标准。按照国家卫生标准，宣传教育 社员严格执行卫生标准，保证生产出符合卫生标准的蔬菜产品。 制定出无公害蔬菜安全标准食品卫生标准。 制定出安全生产规章制度卫生制度，发到每个社员手 中，并悬挂上墙。 制定出消防安全措施......”。

7、“.....消防人 员巡回到日光温室内宣传检查督促指导，保证日光温室不出 现消防安全事故。 第八章投资估算与资金来源 投资估算依据 高标准日光温室砖混墙体采用近期同类工程造价指标估算，塑 膜日光温室按市场现行价估算，建设单位管理费按工程费用的 估算。辅助工程按近期同类工程造价指标估算。 投资估算 项目总投资主要是建设投资。 建设投资 本项目总投资为万元。 其中固定资产投资万元。包括全自动高档温室节能 日光温室座，投资万元。塑膜日光温室座，投资 万元。机井配套投资万元,电力设施投资万元,其它投资 万元。 流动资金万元。 资金来源 省财政资金 根据国家农业综合开发办公室国农办号文件和 新疆省农业综合开发领导小组办公室新疆省财政厅关于年 农业综合开发有无偿扶持产业化经营项目择优申报事宜的通知精 神，结合本项目实际，拟申请财政资金万元......”。

8、“.....及谁投资谁受益的原则，由农 户自筹资金万元，用于塑膜日光温室的建设。对资金不足 的农户，由开发中心负责协调小额贷款。为了加强团结对小额贷款 的管理，对农户所建温室经开发中心检查验收同意后，在农户贷款 手续上签章，农户直接到金融单位办理贷款。 资金使用和管理 财政资金使用和管理 使用范围。本项目投资资金是财政扶助资金和群众自筹资 金。财政扶助资金万元，群众自筹资金万元，用于高档 节能日光温室建设和塑膜日光温室及配套工程建设。 报账管理。根据国家农业综合开发资金和项目管理办 法的规定，实行专人管理专账核算专款专用，严格按照区级 报账制度要求，项目实施单位严格按照规定的程序和手续及时办理 报账。报账资金的拨付实行转账结算，严格控制现金支出，严禁白 条入账。 第九章财务评价 财务评价依据 在进行充分市场调查的基础上，以项目当地年市场价格为 依据......”。

9、“.....估算中原材料及 产品单价为不含税价格。 营业收入营业税金及附加估算 营业收入 本项目建设期为年，建设期内无新增效益。第二年开始正常 生产，销售收入为万元。详见附表 总成本及经营成本估算 项目总成本估算 总成本的构成为原辅材料费外购燃料及动力费工资及福利 费其他生产资料费固定资产折旧费递延资产摊销费等，经估 算，项目稳产后，年总成本万元，每亩生产成本元。 经营成本估算 项目经营成本为项目总成本扣除固定资产折旧费递延资产摊 销费。根据上述对总成本和各成本构成项目的估算，项目稳产后年 经营成本为万元。 财务效益分析 盈利能力分析 项目总投资万元，达产后实现销售收入万元， 对该项目经济效益进行计算分析，投资回收期为年，年平均投 资利润率。 财务评价结论 经过分析，该项目销售收入利润可观，经济效益显著......”。