1、“.....影响了老年人生活质量。二是管理水平与 当前发展需要不适应，服务中心的管理人员平均年龄偏大， 素质不高，在管理和服务上处在低层次运转当中，只能维持 农村五保供养的基本水平，不能满足为社会提供养老服务需 要，而且服务人员大多没有经过专业培训。三是办院模式与 当前的发展趋势不适应，绝大多数沿袭七八十年代的办院 模式，属于功能单的养老型的福利机构，在老人精神文化 方面医疗方面服务辐射方面发展院办经济方面都与国 家规定的农村社会福利中心的标准有很大的差距。县城使用 的农村社会福利中心为原大都岭乡年代建设的敬老院， 占地面积亩，土建面积平方米，床位张。面积过 小，功能单，完全不能满足人民生活日益发展的需要。所 以急需建设通化县社会福利服务中心项目。 通化县现有人口万人，其中岁以上的人口达到 万人，占总人口的。县城快大茂镇现有人口 万人，其中岁以上的人口达到万人，占总人口的 ......”。

2、“.....急需建设通化县农村 福利服务中心。 面临的形势 据统计，目前我国岁以上的人口达到亿，占总 人口的，在今后较长段时期内，老龄人口的比例将以 年均的速度增长，从年到年这时期，平均 每年将有万人进入老龄，大约在世纪年代，人口 老龄化程度达到顶峰年前后，我国岁以上的老龄 人口预计将增至亿左右，相当于现在欧盟国的人口总 和到年，我国岁和岁以上的老龄人口总数将 分别达到亿和亿，这意味着每个人中就有个 老人。据人口专家预测，未来年，包括独生子女与独生 子女独生子女与非独生子女组成的独生父母家庭即 家庭在我国至少会达到上千万个，的家庭要赡养位 老人，的家庭要赡养位老人。全国各类老年社会福 利机构有多万张养老床位，而全社会的养老床位需求达 万张，远远不能满足需要。老年人的养老安居问题日 益成为重要的社会问题。 人口老龄化是城市社会经济发展的种必然趋势......”。

3、“.....就我国而 言，由于人口控制的特殊政策，人口老龄化的问题就更为突 出，迎接老龄化社会的挑战任重而道远。其特点是起步 晚，我国老年人的服务设施政策法规社会保障制度等方 面的建设起步晚，观念弱，相对滞后速度快，发达国家 用了上百年才走完的人口老龄化进程，而我国仅用了年 时间就走完了从年代末的青年型年代初的 成年型到年老年型的全过程来势猛后劲足， 即老年人口的数量巨大，并在总人口中的比重迅速提高，令 社会措手不及④经济水平低，发达国家先富后老，中国是 未富先老，人口老化超前于经济发展水平，在经济实力不强 尚未实现经济现代化的情况下，就迎来了老龄化的浪潮。 维也纳老龄问题世界大会所提出的年长者的住处切 不可被视为仅仅是个容身之地，除物质部分外......”。

4、“.....项目将 紧紧抓住培养吸引用好人才三个环节，以高层次人才队 伍建设为重点，加强人才资源能力建设，进步优化人才队 伍结构和布局，促进队伍协调发展，努力开创人才辈出，人 尽其才的新局面，以高水平的人才队伍推进项目建设。将选 派管理人员到国内先进的单位学习，共同提高服务中心的管 理水平和质量。 第十章项目实施进度计划安排 项目进度计划安排 项目建设期为年......”。

5、“.....按现行平方米造价指 标估算。 基本预备费按工程费用和其他费用之和的计取。 涨价预备费，按工程费用和其他费用之和的计取。 总投资估算 项目投资估算总额万元，具体见建筑投资估算 表。 本项目的投资总额分为固定资产投资和流动资金二部分 组成，其中固定资产投资为万元,占项目总投资的 流动资金万元，占项目总投资的。 基本建设投资中第部分建筑工程费万元,占 基本建设投资的第二部分其他工程费用万元, 占基本建设投资的......”。

6、“.....其余按当地实际价格计算，其估算值为万 元。 设备购置费按当前市场价格计算，为万元，设 备运安费按设备的原价提取，计万元。 工程建设其它费用 工程建设其他费用包括土地征用费勘探设计费项目 前进工作费基本预备费和材料价差费等。各项费用的估算 如下 土地征用费，按每亩元估算 基本预备费按工程费用和其它费用的计取 材料价差预备费按工程费用和其它费用的计 取 生产家俱购置费按元人计取 前期工作费万元。建设投资详见附表 融资方案 项目总投资万元，资金筹措方式为 地方财政配套投资万元，占项目总投资 民政局自筹万元，占项目总投资申请国家补助 投资万元，占项目总投资。 投资使用计划 该项目总投资万元，资金使用计划为年 和年完成固定资产投资万元，资金筹措方案为 县财政配套投资万元，申请国家补助投资万元......”。

7、“..... 第十二章经济效益分析 财务评价依据 产品销售收入和原材料费用以近期市场实际价格为 计算依据。 项目计算期年，其中建设期年，生产期 年。投产后第年即达到生产负荷的。 项目计算期年。 财务贴现率。 营业收入和销售税金及附加估算 营业收入 营业收入价格以近期市场实际价格为基础，预测到生产 初期价格，年均实现营业收入万元。 税费 营业税税率按营业收入的提取城市建设维护税为营 业税税额的，教育费附加为营业税税额的，年均营业 税金及附加费为万元。 营业收入和营业税金及附加估算详见附表 产品成本及经营成本估算 年均总成本费用万元，其中经营成本万元。 产品总成本估算详见附表。 总成本估算中各项经济指标说明如下 原材料费用及燃料动力费估算。 为了与营业收入价格相对应，外购原材料辅助材料费 和燃料动力费价格均以近期市场实际价格为基础，预测到生 产初期......”。

8、“.....燃料动力费万元。 外购原辅材料费及燃料动力费估算详见附表。 工资及福利费估算 项目定员人，管理人员人，每人每月工资 元，全年工作个月，总计万元服务人员人， 每人每月工资元，全年工作个月，总计万元。 职工福利费按工资总额提取，工资总额总计万元。 固定资产折旧和无形资产及递延资产摊销费估算。 新增固定资产原值万元，固定资产残值率，项 目寿命年，年均折旧费万元。其它投资形成无形资 产和递延资产万元，按年平均摊销，年均摊销费 万元。 固定资产折旧费和无形资产及递延资产摊销费估算详 见附表 修理费计算 修理费按固定资产折旧费计算，年均修理费万 元。 管理费计算 中心管理费按营业收入提取，年均企业管理费 万元。 利润总额及分配 项目建成后，年均实现营业收入万元。在营业收 入中扣除总成本费用，年均税前利润万元。在税前利 润中缴纳的企业所得税，年均税后利润万元......”。

9、“.....年均未分配利 润万元。 利润总额及分配详见附表 财务效益分析 投资利润率和投资利税率 投资利润率利润总额项目总投资 投资利税率利税总额项目总投资 以上两项计算结果均大于行业均利润率和平均利税率， 说明单位投资对国家积累贡献水平达到和超了行业的平均 水平。 财务内部收益率和投资回收 从附表的财务现金流量表中，可以计算出如下财务指 标 所得税后财务内部收益为，财务净现值 为万元所得税前财务内部收益率为，财务净 现值为万元，财务内部收益率税后税前均 大于行业基准收益率，说明盈利能力满足了行业最低要 求。财务净现值均大于零，说明该项目在财务是可以按收的。 所得税后投资回收期年，所得税前投资回收期 年，说明该项目能按时回收全部投资。 不确定性分析 敏感性分析 敏感性分析主要考察营业收入价格经营成本和建设投 资的变化对项目财务内部收益率的影响敏感度......”。