1、“.....年末总人口万人，其中，少数民族占。 年人均纯收入元，其中农业收入占。省县野生兰花原生境保护点建设项目第章项目背景 县属中亚热带季风气候，地处山迎风坡向，四季分明雨热 同季冬无严寒夏无酷暑，年平均气温，年平均降水量 毫米，全年日照小时，无霜期约天。受山的影响，小气 侯特点突出。是全国的商品粮和畜牧业基地县，素以渔米之乡黔 东粮仓著称。全县的森林覆盖率高达，被国家授予林业绿化 百佳县，堪称地球上同纬度的绿宝石。县资源丰富。全县以低山 丘陵为主河谷坝子居多，有耕地面积万公顷，林地面积 公顷，草地面积万公顷。土壤以黄褐壤为主，山地面积丘陵 面积平坝面积其他面积分别占国土总面积的 。目前，对土地资源的开发利用只占总资源的左 右，发展农林牧业和多种经营前景广阔。 县城距市区公里，距机场公里，距火车站公里， 距火车站公里，县内的火车站，距县城仅公里，省道 线和线横贯东西，乡村公路四通八达。全县公路里程达公里, 实现了村村通......”。

2、“.....东线将建成三级 油路,国家投资兴建的高速公路高等级公路贯穿县境。 项目必要性分析 兰花在植物分类上属兰科兰属，是国务院颁布的国家重点保 护野生植物名录中的二级重点保护野生植物。 大熊猫是世界最珍贵的野生动物之，而兰科植物是世界最珍贵省县野生兰花原生境保护点建设项目第章项目背景 的野生植物资源之。在濒危野生动植物种国际贸易公约中，兰 科植物所有野生种都在保护之列，该公约保护的全球植物中，以 上是兰科植物。我国有兰科植物余属多种，其中特有种达 种左右，这在世界兰科植物分布国中是少有的。但是，中国许多兰 科植物目前却处于濒危状态。偷采滥挖使些有重要经济价值的兰科 植物遭到毁灭性破坏，生态环境的恶化也破坏了兰科植物的生存环境， 部分特有种和珍贵种正在消失，保护工作迫在眉睫。因此，如不赶快 采取措施加以保护，后果将不堪设想。国家今后将采取有力的措施， 像保护大熊猫等濒危野生动物那样，对野生兰科植物进行抢救性保护。 加强兰花研究，保护野生兰花......”。

3、“..... 山优越的自然生态环境非常适宜于兰花的生长，兰花在该区域 的分布具有品种多，分布集中，药材园艺两用名贵或珍稀品种多的 特点。已经发现的有种之多，分别是黄花鹤顶兰 带唇兰镰萼虾脊兰香花虾脊兰 三褶虾脊兰剑叶虾脊兰三棱虾 脊兰肾唇虾脊兰疏花虾脊兰 钩距虾脊兰惠兰 兔耳兰 石斛罗河石斛山石斛 广东石斛细茎石斛 铁皮石斛独蒜兰 云南独蒜兰伏生石豆兰 硬叶兜兰春省县野生兰花原生境保护点建设项目第章项目背景 兰春剑 寒兰天麻 独花兰斑叶兰 。堪称兰花生态王国，特别是些中国特 有品种和稀有品种如蕙兰春剑寒兰山石斛独花兰斑叶兰 虾脊兰黄花鹤顶兰铁皮石斛厚唇兰细茎石斛在该区域具有明 显的集中分布特点，是其它兰花产区所不能媲美的。同时，也因其分 布集中的特点，人们在掠夺性采挖过程中，极易对兰花造成多品种 多类群的毁灭性破坏。因此，对山区域兰花资源进行保护已经势在 必行，刻不容缓。 近期......”。

4、“.....县人民政府成立由县长为任组长分 管副县长任副组长农牧科技环保林业局公安财政等相 关部门和项目相关乡镇主要领导为成员的项目实施领导小组。主要负 责项目协调组织管理和监督。同时，多次与省山自然保护区管 理局科学院山生态站沟通协调，就县野生兰花保护工作达成 信息共享技术互助共同保护的致意见。 完善项目管理 依据农业部农业基本建设项目管理办法，野生植物保护 条例，农业野生植物保护管理办法，项目建设严格执行四制 管理，即项目法人责任制，工程采购招投标制，工程监理制，质 量终身负责制，确保项目严格按照设计施工，保障工程进度和质量省县野生兰花原生境保护点建设项目第章项目组织与管理 保证项目建设和资金安全。 实行项目法人负责制 县农牧科技局作为项目负责法人，全面负责项目的实施和管理......”。

5、“.....同时，将项目建设和管理业绩纳入领导班子年度 考核的主要内容，并建立相关岗位责任制。 实行工程招投标制 建设项目严格实行招投标制，单项工程在万元以上的项目律 通过招标，公开公正公平地确定施工单位，招标采取委托招标。 鉴于受自然地域等因素限制，招标方式采取邀请招标。 实行工程监理制 该项目建设严格实行工程监理制，请具有专业资质的监理机构派 员进行跟踪监督管理，县政府组织纪检监察审计财政等部门进行 阶段性监督检查，确保项目实施严格按照设计要求进行。 严格验收评审制度 项目单项工程完成后，由项目建设单位组织相关单位自检自验， 工程结算实行质量否决，限期整改，并由县政府组织纪检监察审计 环保等部分进行县级验收。县级验收合格后，再报省农委组织计财 项目办审计等相关部门对项目工程进行检查验收。省县野生兰花原生境保护点建设项目第章项目组织与管理 严格资金管理 该项目建设资金是国家专项资金。为确保项目顺利实施，方面 保证资金落实到位另方面......”。

6、“.....对整个项目资金实行 统计划，统管理，统调配，建立专帐专人的财务管理制度， 做到专款专用，杜绝截留和挪用事件的发生。资金拨付采取 县级报帐制，严格按项目投资计划和工程建设进度，分期分段拨付建 设资金。 完善运行机制 为确保野生兰花种质资源原生境保护点在建成后能长期稳定的正 常运行，并发挥其野生品种资源的作用，县人民政府根据农业野 生植物保护办法和农业部对项目申报的相关要求，对项目点土地的 长期使用和项目建成后保护点长期运行经费作了专门安排和书面承 诺县野生兰花原生境保护点长期使用该土地，县政府将保护点运 行经费万元纳入每年的县级财政预算安排同时，项目实施单位 县农牧科技局与省山自然保护区管理局科学院山生态站达 成联合开展野生兰花品种资源开发利用致意见。农牧科技局指定 名熟悉农业野生植物资源的技术人员作为责任人负责保护点的日常管 理观察记载和技术指导并进行日常维护巡查。 依靠科技，强化教育 项目获批后......”。

7、“.....负责项目执行过程中的技术指导与服务。依靠科技进步，组 织联合攻关，解决野生兰花资源保护与利用中的技术难题和知识产权 保护问题，加大野生兰花资源保护与利用技术创新力度。充分利用广 播电视互联网报刊杂志等媒体宣传野生兰花资源保护与利用 的重要性及相关科普知识，教育和培训农民自觉开展野生兰花资源保 护活动。 制定政策，加大投入 县人民政府将野生兰花原生境保护点运行经费纳入了县经财政 预算，为项目的后续运行提供了资金保障。在后续工作，将充分调动 县兰花协会的积极性，鼓励其参与到野生兰花保护和开发利用工作 中来。同时，充分发挥政策和投资引导作用，利用知识产权保护政策， 鼓励企业和农民积极参与其，从而拓宽兰花保护与开发利用的资金投 入渠道，把兰花做成个具有稳定资金投入产品市场成熟，能为当 地社会经济发展提供支持的可持续产业......”。

8、“.....保护国家和人民利益，保证工程质量， 根据中华人民共和国招标投标法农业基本建设项目招标投标 管理规定以及省的有关规定，本项目施工监理单位的选定和仪 器设备物资采购等均严格按照国家规定的程序编制招标文件，进行 招标评标，做到公平合理。项目建设严格执行三制即项目法人制 招投标制和工程监理制，切实加强质量管理，建立健全行之有效的质 量监管体制，确保工程质量和按期完工。 招标依据 中华人民共和国招标投标法 农业基本建设项目管理办法农业部令第号 农业基本建设项目招标投标管理规定农计发号 省招投标有关规定 招标范围 根据农业部和省有关规定和项目组成情况招标。拟进行招标内 容及投资额如下 建安工程建安工程共计投资万元，超过万元， 其招标范围为省范围内建设资质单位。 仪器设备仪生物显微镜摩托车办公设施组培省县野生兰花原生境保护点建设项目第章项目组织与管理 室仪器设备等，共投资万元......”。

9、“.....优先 选择国内设备生产厂家。 招标方式 招标程序遵守国家发改委农业部和省建委发改委的有关规 定。招标时间将在全部设计文件完成并经有关部门办理批准手续后进 行。 工程招标根据建设部规定，建筑与装修工程施工单位的选择， 投资在万元以上的应进行公开招标，在万元以下的可以进 行邀请招标。本项目建筑工程施工在县邀请招标。 建筑工程招标前必须按规定编制指标文件并办理切相关手 续，并征得石渠县有关规划建设消防水电劳动安全检疫 质量监督等管理部门的批准。 仪器设备材料采购单项合同估算价在万元人民币以 上的项目必须进行公开招标。本项目仪器设备由项目建设单位自行招 标采购。 勘察设计合同及监理单项合同不足万元不进行招标，将 委托具有乙级以上资质的设计单位进行设计。建筑工程监理进行自行 招标，要求具有土建乙级以上资质监理单位进行监理。 招标程序 本项目招标将严格按照国家和省规定的程序执行......”。