1、“.....无不以其优美的环境独奇的艺术形态 浓厚的文化底蕴成为城市历史人文的景观。公益性墓地是城 市的组成部分，是重要的人文景观，更应成为重要的人文纪念 公园，而不是堆人为的垃圾。因此，个城市应从历史与文 化的角度搞好公益性墓地陵园建设，提高公益性墓地陵园的文 化含量。 公益性墓地是人们寄托感情的场所和国家推行殡葬改革 的载体，是社会化服务中不可或缺的相对的行业。随着历 史的变迁社会的发展，公益性墓地已有简单单的处理骨 灰或遗体功能演变成为多功能的集合体。充分认清公益性墓地 的价值与功能对于公益性墓地的建设具有重要意义。 文明消费的功能 死亡本是种自然现象，但受绵延已久的灵魂不灭观念的影响，中国人相信人死后多变成鬼，鬼是要害人的，所以田野 林间山地出现的墓地，都给人以压抑感和恐惧感。殡葬是个 民族个地方传统文化的重要组成部分，它制约规范着人的 行为，人们在祭扫墓时，往往自觉不自觉地夹杂着些潜意 识的迷信落后的东西严重地侵蚀了人们的心灵......”。

2、“.....现代公益性墓地的出现较好地解决了乱埋乱葬这种 有碍观瞻大煞风景的行为。另外，现代公益性墓地环境幽雅 庄严祥和，使祭扫者得到熏陶，心灵得以净化，行为受到约束， 自觉告别不文明不健康的消费悼念方式，如送鲜花代替烧 纸钱就是很好的例证，可以说，现代公益性墓地对丧葬消费起 着导向的作用。 二绿化观赏的功能 历史上无论是皇家陵墓还是平民墓地，都比较重视绿化， 座陵块墓地，往往就是片树林，外国公益性墓地更是 如此。现代人物质生活条件好，要求高，在丧葬上也希望故去 的亲人安息在像公园样的墓地中，以求得心理上的平衡精 神上的安慰。特别是以荒山瘠地为主建立的公益性墓地，若绿 化美化做得好，不但不会产生污染，应该说是对环境保护的贡 献。 公益性墓地是人文景观，草木亭碑无不体现着 设计者的独具匠心和审美情趣。随着时光的流逝，墓地早已失去了最初的功能，像法国的拉雪兹神父公墓俄罗斯新圣女公 墓等都以优美的自然环境独特的艺术风格成为著名的旅游景 点......”。

3、“.....完全可以用现代的眼光， 把公益性墓地建设纳入到城市规划中，努力增加公益性墓地的 文化艺术品位，努力营造墓地的可亲性，使其成为个可供 人游览的融自然与人文体的纪念公园。 三历史文化的功能 墓地是古代文化的遗存，是人类历史的见证。无论是山间 的孤冢，还是城市郊野的墓群，都不仅是生命终止时的最后定 格，也是记录墓主所生活时代的若干信息的宝库。代代墓地 的积累，给人留下了无穷的遐想和回忆，形成了独特的人文景 观。由于战乱和时代变迁，记录人类活动的很多资料已湮灭无 闻，给后人研究造成很大不便。幸亏有了墓葬这种古人有意无 意留下的遗产，才使我们能够完整地考察解读文明时代人的 思想生活生产和习俗等。几十年几百年后，现代公墓也 将成为历史的遗迹，我们的子孙后代若要研究现代人的生活方 式价值取向或习俗演变，很可能也要借助于墓地这实物形 态。 四教育纪念的功能 就绝大多数人而言，不管是英雄人物，还是普通百姓， 生都或多或少地都为社会留下了精神物质财富......”。

4、“.....也是他们的纪念形式。无论是倘徉在巍峨壮观的 大禹陵黄帝陵，庄严肃穆的烈士陵园，还是默默无闻的普通 公益性墓地，我们都能强烈地感到生命的短暂，心灵受到震撼， 思想得以升华。每个地方都有值得纪念缅怀的名人和普通 人，如果把其墓地做好，通过墓碑体现他们的贡献和价值，适 当地加以宣传和策划，不但可以起到纪念的作用，而且可以昭 示激励后人更加珍惜生命，树立正确的人生观念，增强使命感 和为后代留下财富的荣誉感责任感。 当然，公益性墓地的上述功能能否真正发挥出来，关键在 于管理者能否高屋建瓴，站在历史的高度，用以人为本的思想， 把它作为现代城市的组成部分来管理建设，把其作为生命的 另种形式来对待，才能体现出现代公益性墓地历史与现实价 值，才能实现质的飞跃。 第三章需求分析 济宁是个有着悠久历史的文明古城，是儒家文化的发祥 地，运河文化梁祝文化水浒文化始祖文化的集中地。综 合开发旅游......”。

5、“..... 有较大的发展空间。旅游蛇山公益性墓地在银河陵园青山公 墓的山西侧，与著名的青山风景区遥相互应，每年春季传统的 青山庙会游客达十几万人。嘉祥县城区人口万，民风纯朴， 极具传统。多年来虽受移风易俗火化深埋等丧葬改革思想的 教育，但筑墓立碑，入土为安的传统仍不能改变，其主要原因 是没有从根本上解决群众安放骨灰的问题，随着城市化进程的 加快，嘉祥县东关居委的土地已被城市建设征用，今后亡故人 员无处埋葬，同时，萌山两侧基本上是东关居委回民和汉民已 故人员的坟墓，为了配合我县萌物治理施工前挖排洪沟，建挡土墙，场地 设隔油沉砂池处理施工废水，控制及减轻水土流失，减少 排放，采用化粪池对生活污水进行处。环境空气治理采用清洁燃料，禁止燃煤施工区出 入口道路必须硬化产尘点应喷水增湿在降水较少的夏季， 应增设洒水点及频率，控制扬尘应当合理组织施工车辆线路 及运输时间，避免白天大量运输。 固体废弃物治理土石方施工中的剩余土方作城区道 路建设路基填料......”。

6、“.....施工期 生活垃圾通过修建临时垃圾收集点，统收集处理。 四环境影响评价 该项目施工期间以及建成投入使用后产生的少量生活污 水生活垃圾垃圾噪声扬尘等采取治理措施后，对周围 环境不会产生不良影响。 第二节节能设计 建设单位及施工单位应严格按节能设计的要求施工，确保 工程施工符合节能标准和设计质量要求。加强管理，完善各种 规章制度，按期对各类设备管道器具等进行检修，杜绝跑 冒滴漏现象，以减少不必要的浪费。 第七章项目计划进度安排 本项目申请报告于年月编制，然后报有关部门审 批，着手进行前期准备工作，及时委托设计单位编制初步设计， 并进行建设场地的勘测和场地平整等工作。项目建设实行次 性规划定点，分阶段实施完成的方式，建设工期为个月。 为确保工程质量和施工进度，严格执行投资项目的法人责 任制招标投标制工程监理制和合同管理制，通过科学组织 合理安排工期，加快项目建设进度，确保建设目标的实现......”。

7、“..... 年 建设部工程建设施工招标投标管理办法，年 建设部工程建设施工招标标底，年 建设部工程建设施工招标文件范本，年 山东省实施中华人民共和国招标投标法办法，年。 二发包方式 招标的工作范围即指招标文件中约定承包方完成的工作 内容，工作内容可以自个承包方完成包括可行性研究勘察 设计施工试运行等全部内容，也可以由不同的承包方完成 其中的项或几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包或交钥匙工程承包，简称总承包后者称为单项工 作内容承包。何种发包方式最适合项目的目标......”。

8、“.....投资来源业主的技术和管理能力。由于本 项目包括内容繁多，专业性要求较强，较为复杂，因此采用单 项工作内容发包方式较为适合。 三招投标内容 该工程实施个各个阶段的招标内容，包括以下几个方面 勘察设计招标设备招标工程监理招标土建施工招标设 备及安装工程招标。 四招标组织形式 招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编 制相应招标文件和标底，组织开标评标的能力的业主可以自 行招标凡不具备条件的业主应当委托具备相应资质证书的建 设工程招标代理机构代理招标。 在工程项目各个招标阶段，建设单位应组织专门机构招 标人，整体把握，依法办事，严格控制和调整招标工作，从 而保证招标工作的公平公正公开透明和有序的原则下进 行，必要时，可委托专业招标机构进行具体操作。 在资格预审阶段，由专门机构组建资格预审评审委员会 进行资格预审工作。参加人员应具有执法监督部门的专业技 术人员，经济专家，评审委员会委员不少于人。在评标阶段......”。

9、“..... 评标委员会由招标人代表和有关技术经济等方面专家组成， 成员认识应在人以上。其中技术经济等方面专家不得少于 成员总数的。上述专家应当从事相关领域工作满年并具 有高级职称或具有同等专业水平。其中的评审专家应从当地专 家库，利用电脑随机抽取，不能以任何形式预先指定。 五招标方式 招标方式可分为公开招标邀请招标和议标直接委托 三大类型。 公开招标 公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊 广播电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合 投标条件的单位不受地域和行业限制可以申请投标。 邀请招标 邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择的若 干家具备相应资质符合投标条件的单位发出邀请函，将招标 工程的情况工作范围和实施条件的简要说明，请他们参加投 标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文 件，并按规定要求进行投标报价......”。