1、“.....从而带动批个体私营经 济大户，吸纳农村剩余劳动力，改善农村富余劳动力转移就业环境， 促进农村富余劳动力在城乡之间双向流动就为，增加农民收入，推 进城镇化进程。同时开拓农村市场，有利于搞活农产品流通，健全 农产品市场体系，促进辖区第三产业和私营经济的发展，通过批 龙头企业和乡镇企业的崛起，形成具有地方特色的新的经济增长点 和重要的经济支撑，确保农村经济的发展。 提高城镇载体功能，繁荣小城镇经济的需要 沙市镇地处浏阳市域空间四条经济发展轴线中北部发展轴线， 永社公路，捞刀河发展轴线的中部，地理位置条件好，辐射效应明 显，沙市镇多年来突出主攻兴工强镇，强力推进工业高速发展，大 规模拓建工业小区，在市级没有资金投入的情况下，不等不靠投入新沟镇小城镇经济综合开发示范项目可行性研究报告第二章项目北京与发展概况 大两财力发展工业小区，连续两年获市先进，实行高标准开发，承 载功能明显，引入家企业......”。

2、“.....家居制造等。主动对界 产业转移。实施投资拉动，先后引进赤马湖滑雪，艾森帝服饰，金 太阳门业。宝丰机械，国泰花炮等多个优质项目。在不段帮促 壮大产业的同时，企业的发展充满活力，发展趋势可喜可贺。然而 乡镇的基础配套和城镇建设已经有待提升。经济发展的同时作为具 有载体功能的城镇势必需要更好的发展建设。 带动发展第三产业大力推进乡镇经济全方位发展需要 进步的完善集镇功能及基础设施建设，将改变沙市乃至整个 浏阳北区的发展格局，依托当地良好的资源，提升产业竞争力，加 速推进三产活镇，创新模式，吸引外资。其主要的是要提升知名度， 打造精品特色城镇，乡镇的综合开发必需成为第步，为将来的飞 速全方位发展打下坚实的基础。实现乡镇的全面化持续稳定发展。 稳步实施三产业活市，按照以地升财，以财建城，完善功能，滚 动发展的城建开发思路。集中财力对城镇，工业，生态旅游进行 综合开发势在必行......”。

3、“.....是社会经 济及文化发展的必然产物，它以人口集聚为主体，以物质开发利 用生产为特点，以集聚效益为目的，是集政治经济物质为 体的有机实体。城镇的发展，起着带动区域经济发展的关键性作用 小城镇同样是市域经济发展最为重要的载体，加快乡镇建 设，既是实现农村城市化城市现代化的必由之路，也是进步调 整农产品结构，推进农业产业化的条行之有效的途径。最近以来， 中央提出扩大内需，投资需求与消费需求双管齐下，这为我市的城 镇发展提供了前所未有的发展契机。目前我市城镇布局合理，发展 基本平横，已成为或逐渐成为方经济发展的龙头，加快城镇基础 设施建设......”。

4、“.....建立相应的安全 管理及安全教育制度，配有专职安全员。 本设计贯彻安全第，预防为主的方针。安全卫生设施必须 执行与主体工程同时设计，同时施工，同时投产的三同时制度， 以保证生产安全，提高生产水平，促进企业生产发展。 防范措施 建构筑物按设计规定设防雷装置，变压器中性点直接接 地，低压系统采用接地型式，高低压电气设备正常情况与带 电部分绝缘的外露金属部分及金属支架均作保护接地，插座回路均 设漏电保护开关......”。

5、“.....以确保用电安全。 对职工进行安全卫生防火等教育，对职工必须经过 三级安全教育，并通过考试。考试合格取得安全作业证后方可上岗。 安全卫生措施预期效果评价新沟镇小城镇经济综合开发示范项目可行性研究报告第六章环保消防与安全 由于本项目设计建设生产各阶段严格遵循国家的有关劳动 安全卫生的政策，制定了整套安全规程，对操作工人进行了严格 的培训与考核并根据生产的具体情况，采取了相应的有效措施，因 此可预计本项目在防火通风安全卫生劳动保护等方面可达到 国家有关部门的规定要求，能最大限度地改善劳动条件，消除不安 全因素，杜绝事故的发生或蔓延确保生产的正常运行，确保职工 的身体健康和安全。 二消防 设计依据 建筑设计防火规范 建筑灭火器配置设计规范 建筑物防雷设计规范 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范。 由于小城镇建设涉及基础设施建设，区域内有部分可燃物质， 因此......”。

6、“.....同时应采取下列防范措施 给水管网为消防生活联合给水管网，管网呈环状布置。根据 建筑设计防火规范的相关规定，本项目建筑 物室内设有室内消火栓，厂房消火栓给水设两个给水进口，按 ，灭火时间为小时考虑供水设计，室外按消防用水设 计的。新沟镇小城镇经济综合开发示范项目可行性研究报告第六章环保消防与安全 特殊消防 高低压配电箱配置按有关规定设置小型灭火器。消防器材摆放 位置由建设单位根据消防部门要求及实际情况确定。 防火机构 车间设有专职安全消防员，组建义务消防队，定期进行消防知 识培训和消防演练。工程火灾扑救工作与廊坊安次区联系。 消防设施与措施 按国家有关规范和安全评价报告要求在原料库区及车间内根 据原料性质设置灭火设施和配备相应器材，并设置火灾报警器，可 满足项目建设需要。 项目建成后，将全面贯彻预防为主，消防为辅的工作方针......”。

7、“.....制定完善的风 险应急预案。加强职工防火意识教育，妥善维护消防器材，与当地 消防部门搞好协作，以取得各方面的支持 新沟镇小城镇经济综合开发示范项目可行性研究报告第七章项目实施进度建议 第九章项目实施进度建议 建设工期 本项目建设工期为个月。 项目实施进度安排 为保证项目实施质量和进度，项目实施程序按国家基本建设有 关法规生产要求进行，实行交叉作业，具体实施步骤和建设周期如 下 可行性研究报告的编制和审批个月 方案设计及审批个月 施工图纸设计个月 土建施工个月 工程验收个月 新沟镇小城镇经济综合开发示范项目可行性研究报告第八章项目组织与管理 第十章项目组织与管理 项目组织 项目组织与管理要成立专门的领导班子进行项目管理，由党政 把手负总责。实行项目建设工程质量行政领导责任制和工程质量 终身制。镇长为第责任人，每个项目工程安排具体负责人，对建 设工程质量首要责任......”。

8、“.....聘请监理部门及质量技术监督监测等部 门对本工程项目的实施资金调拔使用工程质量进行监理。 项目建成后，成立专门的领导小组进行项目管理，严格按照现 代企业的运行机制，实行科学管理。 管理机构定员 组织机构和项目管理机构方案。由沙市镇人民政府成立政府职 能机构组织的项目领导小组，镇长任领导小组组长，负责协调和解 决项目建设与管理中的问题。 新沟镇小城镇经济综合开发示范项目可行性研究报告第八章项目组织与管理 第十章项目招标方案 招标原则 为保证工程质量，缩短工期，防范和化解工程建设中的违法行 为，规范招标投标活动，保护国家利益社会公共利益和招标活 动当事人的合法权益，按照中华人民共和国招投标法，编制了 本项目的招投标方案。在招标过程中要遵循公开公平公正和诚 实信用的原则，并应当接受依法实施的监督......”。

9、“..... 招投标程序 招标 鉴于本项目法人单位不具备自行招投标所具备的编制招标文件 和组织评标的能力，该项目的招投标活动采取委托招标的方式进 行，具体程序如下 本项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后， 由本项目的法人单位委托招标代理机构进行公开招标。 招标人在中国采购与招标网或信息日报发布招标公 告，公告应当载明招标人的名称和地址，招标项目的性质数量 实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。新沟镇小城镇经济综合开发示范项目可行性研究报告第八章项目组织与管理 本项目的招标文件应当包括招标项目的技术要求对投标人 资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条 件以及拟定合同的主要条款。 施工监理招标 施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标 时，面向全省公开选择施工监理企业进行项目的监理。投标人的资 质要求，必须在乙级以上......”。