1、“.....但农民建设的自发性，导致 系列矛盾和问题。是居住点散乱，基础设施难以配套到位。 二是大量占用农田，不利于土地的节约利用和集约使用。三是 不利于农业现代化的实现，农业生产空间被分割成小块地，不 利于推广农业机械化。四是农民的生活水平显著提升，这与城 镇化发展滞后形成新的矛盾。五是农民分散建房，为新农村今 后的进步发展埋下了隐患，增加了困难，提高了发展成本。 农村居民集中区规划建设的原则 政府引导群众参与。要注重农村公共事务管理和 服务，充分尊重群众意愿，调动群众积极性，以农民自愿，村 民自治为主。 实事求是，量力而行。立足自身实际，确定新农村 建设的目标任务措施及需要重点解决的问题。 统筹规划，逐步推进。既要坚持规划先行，高起点 搞好长远规划，统筹谋划好基础设施建设和生产生活等各项事 县工程咨询事务所 业发展，又要根据情况，先易后难，分步实施。 循序渐进，务求实效。要尊重客观规律......”。

2、“..... 抓好典型引导，抓好示范带动，做到以点带面，点面结合，扎 实推进，务求实效。 讲究科学，突出和谐。按照科学发展观，注重可持 续发展，创建和谐社会。 规划方案 按照城乡体化建设方案整体规划要求，加快居民集中区 建设步伐，缩小城乡差别，围绕增加农民收入，提高农民生活 质量进行总体规划。根据镇年城乡体化项目建设 方案及镇居民集中区规划方案。本项目镇基础设 施进行改造，主要包括道路工程管线工程美化净化工程。 二主要建设内容 道路工程共计公里，包括人行道下水道绿 化带亮化工程路标路牌指标及围栏。 管线工程改造老化陈旧乱的电线电话线闭路线等。 美化净化工程包括垃圾回收站垃圾车垃圾箱 桶等，占地亩，建筑面积平方米。 道口村民服务中心建设工程 四工程技术方案 设计原则及设计标准 县工程咨询事务所 设计原则 工程设计本着适用经济安全美观的原则，在满足道 路整体交通功能的前提下......”。

3、“.....工程设计应遵循以下原则 远近期相结合，既要满足近期城镇化及交通综合功 能，又要适应远期城镇化和交通发展的需要。 综合考虑各路段的小城镇新区规划布局及交通量 用地条件等，确定相应道路的路幅宽度和形式，尽量减少拆迁 和占地，节省造价。 适应经济发展和城镇化建设进程的远景规划，并 为孙疃小城镇新区建设开发与开放创造良好地投资环境。 在不过多增加施工难度工程造价的情况下，尽量 提高设计标准，采能技术规定，努力做到合理使用能源，最大限度进行综 合利用。 积极采用先进的节能新材料新工艺新技术，严 禁采用国家或行业主管部门已明令淘汰的落后工艺。 七项目实施进度和方案 县工程咨询事务所 项目实施进度 本项目工程建设期为个月。 项目前期准备 项目书上报及审批资金准备招投标设备定货施工 前准备等计划个月......”。

4、“..... 试运行个月。 工程验收个月。 以上工程进度可以交叉进行。 二实施方案 本项目主要建设内容包括道路工程管线工程美化净 化工程。项目分四个阶断进行，即项目前期设计和招标，四通 平与土建施工，竣工验收。 八投资估算和资金筹措 县工程咨询事务所 投资估算 投资估算编制依据 建设项目经济评价方法与参数 项目土建工程费用参照市类似工程项目的工程费 用 其他建设费用参照市建设工程费用中规定的 技术经济指标计算。 投资估算编制范围 项目投资主要包括建设工程及材料费，与本项目直接相关 的工程建设其他费和预备费。 投资估算编制说明 工程及设备费主要由临时水电路及场地平整费，居 民集中区道路工程费，给排水工程费，绿化工程费等项组成。 参照近年来市类似工程竣工概算资料，并根据建设时间 规模标准等方面的差异，作出合理调整后，分项分类，按单 方造价指标进行估算......”。

5、“.....本项目室外工程按新农村工程及设备费测算。 工程建设其他费由勘测费设计费，可研报告编制 费，指标管理费工程质量监督管理费工程保险费等项 组成。 县工程咨询事务所 预备费估算只考虑基本预备费不计涨价预备费。基 本预备费按工程投资额即工程及设备费室外工程费和工程 建设其他费三项之和的计收。 投资概算结果 该项目计划总投资万元， 其中 御河路及其附属工程投资万元， 龙安路及其附属工程投资万元， 肖淮路过境公路及其附属工程投资万元， 泗永路过境公路及其附属工程投资万元， 道口村民服务中心建设工程投资万元。 二投资估算与资金筹措 投资估算 本项目建设总投资万元。 道路建设工程投资万元 管线工程投资万元 绿化亮化及其他投资万元 道口村民服务中心建设工程投资万元。 资金筹措 本项工程年计划投资万元......”。

6、“.....县区配套资金及自筹资金。 三编制说明 本工程投资估算主要采用建设部全国市政工程投资估算 指标，同时结合类似工程及当地的定额取 费标准材料价格调整系数等具体情况，进行调整。 并参照建设部市政工程可行性研究投资估算编制办法 国家发改委和建设部建设项目经济评价方法与参数第三版， 同时结合当地具体情况进行估算。 前期工程费按总投资费用的估算 勘察设计费按国家有关规定估算 工程监理费按第部分费用的估算 基本预备费按第二部分费用之和的估算 九工程招标 本项目是关系公共利益公众安全和公用事业项目，根据 县工程咨询事务所 中华人民共和国招标投标法规定必须招标。 发包方式 招标的工作范围是指招标文件中约定承包方完成的工作内 容，工作内容可以由个承包方完成包括勘察设计施工试运 等全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中的项或几项 工程内容......”。

7、“.....简称总承包后者称为单项工作内容承包。 二招标方式 招标方式要分为公开招标邀请招标和议标直接委托。 公开招标 公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊 广播电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合 投标条件的单位不受地域和行业限制均可以申请投标。 这种招标方式的优点是，业主可以在较广的范围内选择承 包实施单位，投标竞争激烈，因经有利于将工程项目的建设任 务交于可靠的承包商实施，并取得有竞争性的报价。但其缺点 是，由于申请投标人的数量多，般要设臵资格预审程序，而 且评标的工作量也较大，因此招标的时间长费用高。 邀请招标 邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择的若 干家具备相应资质符合投标条件的单位发出邀请函，将招标 工程的情况工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参 加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后......”。

8、“.....并按规定要求进行投标报价。 本工程勘察设计监理建筑及设备购臵安装工程，拟 采用公开招标方式，这样业主能取得有竞争力的合同，节约建 设资金，以期优质高效地完成建设工程。 三招标内容 本项目主要招标内容为道路工程管线工程绿化美 化净化工程道口村民服务中心建设工程。 十社会效益分析 县工程咨询事务所 城乡体化综合配套改革是为民谋利的重大创举，事关全县 广大群众特别是广大农民的根本利益，是坚持科学发展和谐 发展，积极推进市矿统筹城乡统筹发展，切实加大以工促农 以城带乡力度，城乡经济社会发展迈上新台阶的必备条件，有 效促进城乡面貌发生显著变化，城乡居民生活水平进步提高， 城乡互动产业对接协调发展的格局初步形成。推进城乡 体化综合配套改革，有利于城乡空间布局生产要素和资源配 臵的优化，有利于新农村建设的加快推进......”。

9、“..... 十结论与建议 本项目建设是镇城乡体化规划任务的重要内容，是 县工程咨询事务所 实施居民集中新村规划的需要是打造镇文化名城的需要 是全面提升农民素质的需要。居民集中新村的建设，缩小了城 乡差别，加快了城乡体化建设，使居民集中村基础设施明显 加强，农民生活质量明显改善，使镇各项社会事业全面发 展。因此项目建设是非常必要的，它的建设必将成为农村城乡 体化建设的道亮丽的风景，也将成为城乡体化建设的宝 贵经验，必将成为新村建设的个典范......”。