1、“.....养殖效益较本地丰有明显提 高。农民人均畜牧业纯收入达到元，以肉羊产业为主 的畜牧业已成为农民增收的主要途径。 近年来，随着农村改革的不断深化，农民的经济意识和 经商意识的逐步提高，经济高效的农作物种植面积不断扩 大，乡镇企业如雨后春笋般异军突起，市场经济呈现较好的 增长势头。全县轻工业饮食业运输业迅速发展，逐步形 成能源化工冶金建材农副产品加工生产等门类齐全 的市场工业体系，随着市场经济的发展，以县城为中心国 道为轴线的饮食娱乐业迅速兴起，饮食文化呈现繁荣景象， 饭店酒店随处可见，在工业市场体系的带动下，形成了 个有地方特色和经济活力较大的商业市场网络，商业网点遍 布城乡各地。 项目建设的必要性 符合国家产业政策。中共中央国务院中发 号文件指出农区有条件的要发展规模养殖和畜禽养殖小 区。国务院国发号特别强调加大畜牧 业结构调整力度。继续稳定生猪家禽生产......”。

2、“.....国家农业综合开发资金和项目管理 办法明确规定农业产业化经营项目应参照国家制定的优 势农产品区域布局规划。根据当地资源优势和经济发展状 况，确定重点扶持的优势农产品产业。通过加强优势农产品 基地建设，扶持产业化龙头企业，提高农业生产组织化程度 和农业产业化经营水平。 符合甘肃省区域发展规划。中共甘肃省委甘肃 省人民政府认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，以科学 发展观为指导，全面实施促农增收六大行动，在关于 启动六大行动促进农民增收的实施意见中规定，要着力 发展规模化养殖，实施规模化养殖计划，在加强生猪家禽 生产的同时，把加快发展以牛羊为主的草食畜牧业作为着力 点。年内草食畜牧业在农业中的比重每年提高个百分点 以上，进步发挥畜牧业在农民增收中的支柱作用。本项 目就是从当地农业和农村经济发展新阶段的特点出发，紧密 结合经济结构战略性调整，建立肉羊育肥基地......”。

3、“..... 省农牧厅在年农业农村经济工作重点中明确的基 本思路是按照省委号文件的部署，全面落实促农增收 六大行动，大力实施特色优势产业增产增收计划规模 化养殖计划龙头企业培育计划，不断提高特色优势农产品 质量安全水平，努力提升农业效益，增加农民收入。 是落实科学发展观，调整农村经济结构的需要。 新世纪我国农业担负着确保畜产品有效供给农民收入持续 增长农村社会和谐发展的历史使命。在建设资源节约型国 民经济体系中，大力发展节粮型养殖业，认真处理好经济建 设人口增长资源利用环境保护的关系，在节约资源 保护环境的前提下，实现畜牧业更快更好地发展，在保障畜 产品供给安全的前提下，改善和保护农村生态环境，不仅是 贯彻落实科学发展观的个重要方面，也是调整农村经济结 构的客观要求。 是促进畜牧业产业化经营的需要。项目区属经济 欠发达地区，受社会经济条件制约和小培训等生产准备费组成......”。

4、“..... 表工程建设其它费用估算表 序号费用名称费用万元备注 建设单位管理费 可研等前期费 勘测设计费 工程招标代理费 工程建设监理费 培训等生产准备费 合计 基本预备费本项目基本预备费按建设投资的 提取，总基本预备费万元。 建设期利息估算建设投资筹措债务资金人民 币万元，建设期利息为万元。 流动资金估算把整个项目区作为个整体进 行流动资金估算，按分项详细估算法估算，项目需流动资金 万元。 资金来源 本项目计划总投资万元，其中固定资产投资 万元。 地方财政资配套金万元，占固定资产投资的 。 企业自筹万元。占总投资的。 申请银行贷款万元，占总投资的。项 目所需流动资金万元，申请年期短期银行贷款万 元，采用年初借年终还的方式，利率，占流动资金 的。企业自筹万元，占流动资金的。 财政资金使用和管理 财政资金全部用于羊舍建筑与设备购臵......”。

5、“.....做到程序规范预借审查报账核拨等合 乎要求，同时，要按国库支付的要求，直接对商品和劳务供 应商报账票据齐全承包合同竣工验收报告资金预 决算等具备转账结算严格控制现金支出，严禁白条入 账手续完备，管理科学。 第九章财务评价 财务评价依据 财务评价范围项目财务评价采用简化的增量分 析方法，直接用增量数据进行增量分析。财务评价范围包括 项目全部。 财务价格选用的财务价格为预测固定价格。计 算营业收入和生产成本所采用的价格为含增值税价格。 产品增值税率城市建设维护税按增值税的 计取，教育附加费按增值税的计取所得税。 计算期与运营负荷项目计算期为年建设期 为年，生产期为年。项目生产负荷，第年为， 第二年达。 财务基准收益率项目融资前税前财务基准收益 率为。 营业收入营业税金和附加估算 营业收入项目达产年可增加出栏优质肉羊万 只，羊毛斤，羊粪吨总销售营业收入 万元......”。

6、“.....本项目正常年销售税金及附加 万元。详见销售收入和销售税金及附加估算表附表。 总成本及经营成本估算 项目总成本估算。项目总成本由外购饲草料原料 育肥用羔羊燃料动力工资福利及其它费用构成采用生 产要素估算法。项目达产年总成本费用增加万元。 经营成本估算。正常年经营成本万元，详 见表。 表项目增量经营成本估算表 序号项目单位消耗量单价元 金额 万元 备注 原辅材料 混合精饲料吨 青干草吨 青贮玉米吨 收购育肥羔羊只 防疫药品 燃料动力 水吨 电度 煤吨 油吨 人员工资人 修理费 其他费用 合计 财务效益分析 盈利能力分析根据以上估算的增量数据，本项 目按全部投资计算的财务内部收益率，财务净现值 万元，投资利润率，投资回收期年......”。

7、“.....项目年平均利润总额增加 万元。 银行贷款清偿能力分析该项目达标后实现年利 润增加额万元具有良好的清偿能力。 不确定性分析 盈亏平衡分析。经估算，本项目以生产利用率表 示的盈亏平衡点为，即项目生产能力只要达 到设计生产能力的时，即能保本，所以本项目风险 较小。 敏感性分析。本项目假定营业收入经营成本和 固定资产投资三个不确定性因素发生不利变化，变幅为 ，做单因素变化敏感性分析，项目对销售收入 变化较为敏感，其次为经营成本变化。 财务评价结论 从以上结果可以看出，财务净现值大于零，财务内部收 益率大于基准收益率投资回收期符合要求，项目有很强的 盈利能力财务生存能力和抗风险能力，因此，项目在财务 上是完全可行的。 第十章社会效益分析 壮大主导产业，促进结构调整分析 永昌县党政领导对草食畜产业高度重视......”。

8、“.....结合 天保退耕还草整村推进扶贫开发种草养畜示范点等项 目的实施，鼓励扶持和发展龙头企业及各类专业协会使其 在产加销方面发挥更大作用。带动了草食畜牧业的全面 发展，促进了地方农业产业结构的调整。 完善产业链条，促进产业化发展，建设现代农业。是 按照扶优扶强扶大的原则，培育壮大带动力强辐 射面广的肉羊饲养龙头企业，通过发展订单农业，积极 引导农户养殖区发展标准化养殖。二是按照因地制宜分 类指导积极发展逐步规范的方针坚持民办民管 民受益的原则，加快培育畜牧业合作织，充分发挥其在提高 农民组织化程度方面的重要作用。三是饲料兽药等投入品 的质量安全动物饲养环境和卫生管理及安全生检验等方 面，制定系统的技术标准。加强畜产品质量认证工作积极推 动农户按标准化要求生产，形成市场竞争力强的品牌产提高 市场占有份额......”。

9、“.....即永昌县六坝乡万只肉羊种植养殖场与农 户作为各自的经营者和利益主体，在自愿平等互利 的前提下，签订契约合同，以明确双方的经济关系。由企业 提供有偿的技术人工受精饲料信息等系列服务，把产 销环节维系起来。同时，龙头企业与农户通过适当的利益调 节，形成风险共担利益均沾的利益共同体，以保证经 营活动趋于稳定协调，增强抗御市场风险能力。 带动基地分析 经过年的发展，形成以公司为龙头肉羊育肥为 示范农户肉羊扩繁与饲草料生产为基地的利群体大规 模肉羊产业发展链。大力推行秸秆青贮氨化技术，使全 县农作物秸秆两贮化达到年产总量的以上，依托 千家万户，着力培植批繁殖户与育肥户，形成规模肉羊养 殖基地，为永昌县肉羊业整体可持续健康发展奠定良好的基 础。 本项目通过良种肉羊育肥与秸秆养羊示范，扶持带动永 昌适宜乡镇农户发展肉羊饲养与牧草种植业。通过本项目的 实施......”。