1、“.....就能最终实现保持和提高粮食综合生产力 的总体目标。 实施优质粮食产业工程，还是促进主产区农民增收和区域经济协调发 展的有效途径。为此，规划在提出增加政府投入改善粮食生产条件的同 时，突出了高产和优质的目标。通过发展优质高产粮食品种，推广批先 进适用技术，提高粮食品质和产量，达到降低生产成本，提高种粮效益的 目的。规划还将粮食加工与粮食生产结合，系统构建了从生产到加工的粮 食产业链，形成生产支撑加工加工带动生产的良性循环，从而提高粮食 产业的整体水平，增强粮食产业的整体竞争力。 实施优质粮食产业工程，也是提高我国粮食产业国际竞争力的重要举 措。长期以来，我国粮食主产区的加工企业规模小，加工转化能力低，产 业体系不健全，难以实现优质优价和加工增值，不能有效拉动区域经济发 展和增加农民收入。入世后，在我国粮食产业面临进口的压力下，尽快提 高市场竞争力，是粮食产业发展的迫切要求......”。

2、“.....通过实施国家优质粮食产业工程，支持和发展主产区粮食加工储 运和流通，做大做强主产区的粮食产业，就能提高粮食附加值和综合效益， 进而增强我国粮食产业的竞争能力和可持续发展能力，从根本上提高农民 的收入。 项目建设的必要性 实施优质粮食产业工程是确保国家粮食安全的战略选择，粮食安全事 关国家经济发展和社会稳定的大局，是保持和提高粮食综合生产能力的重 要手段，当务之急是保持和提高基本农田粮食产出能力农业基础设施抗 灾减灾能力粮食发展科技支撑能力，是促进主产区农民增收和区域经济 协调发展的有效途径，是提高我国粮食产业国际竞争力的具体措施。 省濮阳市把优质小麦生产作为全市农业发展的重中之重工作。本项目 立足濮阳市优质小麦生产开发，通过依靠科学技术，调整优化小麦品种品 质结构，推进农业产业化经营，实现农业增效，农民增收，财政脱困，企 业振兴......”。

3、“.....促进粮食优质化发展，保证我国长期粮 食安全的战略指导思想和产业结构调整政策。 从应对入世的角度看，发展优质小麦对抵御进口专用小麦打挑战促 进国家粮食安全意义重大。入世后，在我国粮食进口配额中小麦占的比重 较大。从增强综合国力确保国家粮食安全的战略意义考虑，必须改变传 统的生产方式，以优质小麦替代普通小麦，提高国产小麦在市场上的竞争 力，参与国际竞争，实现我国由小麦进口大国向贸易强国的转变。 本项目强调农业科学技术综合应用和区域资源合理开发，采取申请中 央扶持地方配套筹措资金，对农业基础设施和农业科技建设进行投资， 主要用农业技术服务体系农田节水灌溉建设等方面，对高效生产技术进 行研究探索组装配套，推广应用到广大农民中去，解决科技与生产脱节 生产与市场脱节问题，使先进的科技成果转化为现实的生力，符合国家农 业科技发展的方向。 二十世纪八十年代中期起......”。

4、“.....改 造中低产田为重点的大规模农业综究制，确保各种设施的正常运行，发挥应有 作用。三是项目建设大部分为固定资产，是国家投资，已经建成，任何人 不准私自转卖租借，要广泛教育群众，提高对农业设施的管护意识，促 使各个工程项目充分发挥其经济效益社会效益和生态效益。 项目实施进度 根据项目区的现状条件以及农村经济技术特点,本项目建设期限为 个月年月年月。年月份完成项目前期准备，月 份完成仪器设备购臵及地力与墒情监测体系建设，月份完成田间工 程，月份组织竣工验收。详见项目建设实施进度表......”。

5、“.....通过对项目投资的逐项详细估算， 预计项目建设总投资为万元。 资金具体使用情况是 田间工程万元，占项目总投资的。打井眼，井 深米，需投资万元，地埋管道万米，需投资万元，地埋线 万米，需投资万元，购水泵台，需投资万元。 仪器设备购臵及配肥站万元，占项目总投资的。其中 土肥实验室投资万元，地力与墒情监测体系建设投资万元。 工程建设其它费用依据国家优质粮食产业工程项目可行性 研究报告编制内容及深度要求的规定，工程建设其它费用万元， 其中可行性研究报告编制费万元，设计费万元，监理费万元， 招标费万元，管理费万元。 基本预备费依据国家优质粮食产业工程项目可行性研究报 告编制内容及深度要求限定在规定，基本预备费万元。 筹资计划 根据项目建设的实际需要与可能，资金筹措方案为本项目总投资 万元，其中争取中央投资万元，省级财政配套万元，市配套 万元。 资金运用 总投资万元......”。

6、“.....中央投资万 元，地方配套万元仪器设备购臵及配肥站投资万元，中央投 资万元工程建设其它费用万元和基本预备费万元由地方 配套投资。 按照项目进度安排，项目资金使用计划为年月份投资万元， 完成项目前期工程月份投资万元完成仪器设备购臵月 份投资万元，完成田间工程及项目验收。 第十二章效益分析 本项目财务评价根据建设项目经济评价方法与参数第二版 农业项目经济评价实用手册第二版农业建设项目可行性研究报 告编制内容深度规定进行评价。该项目属于农业综合开发项目，根据农业 综合开发项目的评价特点和项目的经营性质及方式，对该项目进行了分项 评价。该项目包括整体项目财务评价和农产财务评价。 整体项目评价 综合效益评价 本项目的主要收入为优质粮的增产收入，根据总体设计与技术方案确 定的生产力水平，结合市场预测的结果，估算出当项目达到设计能力时......”。

7、“.....综合效 益每年最高可比项目实施前增加万元，正常情况下，全部投资回收期为 年含建设期年。 成本费用 固定资产折旧采用平均年限法，设备按年折旧，残值率按。建构 筑物采用年，残值率取。全部子项的管理费制造费及其它费用按增 产收入的计取。 财务指标 根据项目损益表及财务现金流量表全部投资计算的项目主要的财 务指标如下 投资利润率 投资内部收益率 财务净现值万元 投资回收期含建设期年年 以上指标均高于社会平均基准指标，显示出项目具有定的盈利能 力。 农户分项评价 根据项目特点选择有典型意义有代表性的农户进行分析，并以近期 市场小麦价格为依据进行评价。本项目可发展生产大田共亩，项目全 部实施完成后，每年可增收万元。项目实施前后对比......”。

8、“.....并且每亩供水成本直接由原来的每亩供 水成本元降低至项目实施后的元亩。由于县常年少雨，农作物供水充 足后，可使其每亩年均增产公斤，按现在市场价每公斤元，每亩可增 收元。两项年可实现增加产值万元。 土肥化验室的功能与效益 项目根据县目前实际情况，重点对土壤施肥量进行分析，以达到对农 作物的科学合理施肥，增强土壤肥力优化施肥结构，提高肥料利用率。 项目实施后预计可以达到如下效益是培肥改良土壤，促进养分平衡。 据土壤监测资料及肥效试验示范对比资料分析，沃土工程示范推广区比 习惯施肥区土壤有机质含量提高以上，土壤速效钾含量提高，化肥 利用率提高个百分点......”。

9、“.....二是通过 推广测土配方平衡施肥技术，引导农民应用优质的肥料和品种，定程度 上减轻了因偏施化肥偏施氮肥磷肥和施用劣质肥料给农用耕地地下 水及湖泊带来的污染。三是改善技术服务的基础设施和服务手段，提高服 务水平，解决优质小麦生产中品种稳定性差管理不规范投入不合理的 实际问题。通过广泛的技术示范技术培训和宣传，提高农民的科技素质， 使之科学栽培无公害化病虫害防治科学施肥节水灌溉等关键技术真 正落到实处，实现高产优质低成本，提高优质小麦的品质和生产效益。 社会效益 项目建成后，通过对项目区农田水利基础条件进行高标准装备，实现 优质小麦原良种和优质小麦商品粮的规模化生产，使优质小麦高产与稳产 同步优质与高效同步，产量达到高产水平，质量达到国家标准。社会效 益十分明显，方面可以提高项目区农民收入，方面可以带动当地相关 产业发展，特别是食品加工业，有利于扩大就业机会，这必将有利于农村 社会稳定......”。