1、“.....其块状食用根茎中含有较高 的淀粉维生素蛋白质无机盐及纤维等营养成份，其营养成 份较之大米，面粉更为合理，故其原料及加工生产的食品在人们 饮食结构中的比重逐步增大。随着我国改革开放及社会主义市场 经济的发展，家业产业结构的不断调整，马铃薯在我国具有广阔 的发展前景。些贫困地区，正是因为发展了马铃薯生产，使贫 困落后的局面得以改观，在西北的广大地区，马铃薯作为主要的 粮食作物为解决农民的温饱问题发挥了积极作用。马铃薯因其适 应性广，抵御自然灾害能力强，用途广的特点，必然会得到更大 的发展。 第二节市场分析 正蓝旗种植业海拔在米左右，气候凉爽，光照充足，太 阳幅射强，昼夜温差大，土层深厚，土质疏松，的降水集中在 三个月，与马铃薯生长需水规律相吻合，具有种植马铃薯 得天独厚的自然条件，生产马铃薯以个大味美耐贮藏产量 高而久负盛名，在区内外市场上具有很强的竞争力......”。

2、“..... 国内需求。据有关资料，全国马铃薯种植面积为万 亩，总产量万吨左右，目前国内市场需求量主要是以鲜食和 普通精淀粉加工业，加工量约占总产量的。近些年，随着国际 食品公司进入我国，国内加工业迅速发展，用途越来越广泛，尤 其是在用于加工的优质专用马铃薯需求量将更大，加之亚洲其他 地区将依赖于中国提供马铃薯原料及其制品，市场前景十分广阔。 二省内需求。我去是全国马铃薯产区之，马铃薯在粮食 作物播种面积中直占有很大比重，进入九十年代以来，随着马 铃薯加工业的发展，市场需求量的扩大，发展速度明显加快， 年全去播种面积接近多万亩，居全国第位。长期以来，我 去广大群众已形成食用马铃薯鲜食的习惯，年人均消费量很大 随着近年来马铃薯市场的发展，我旗生产马铃薯除满足本去市场 供应外，销往北京山东等市场，深受客户的欢迎，特别是五......”。

3、“.....在区外市场上被受欢迎，年向外省市场运销量达万 吨，向外县调运种薯及商品薯达多万吨目前，我旗规模马 铃薯加工企业家，形成万吨以上的淀粉生产能力另外，随 着肯德基麦当劳等餐厅的迅速兴起，对薯条薯片等专用型加 工薯的需求不断扩大，市场前景更为广阔。 第五章项目建设单位情况 项目承担牵头单位正蓝旗富民专业合作社，成立于年， 资产总额万元，并在我旗工商行政管理局登记注册，该合作 社被正蓝旗政府定为农民专业合作组织重点扶持对象和示范社。 在政府和农业部门的引导下，合作社坚持以科技和信息为手段， 服务会员增收为目的的办会宗旨，按照民办民管民受益 的原则，完善和规范了章程协议，组建了成员代表大会 理事会监事会等管理机构，明确了三会的责权利和活 动范围，建立民主科学的管理第节项目运行机制 项目建设以正蓝旗富民专业合作社......”。

4、“.....建成股份制经济实体，走股份制运营的方式。 项目建设过程中，由正蓝旗能源科学技术推广站承担，负责 项目实施过程中的切事务。项目建成运营后，以由正蓝旗富民 专业合作社负责经营。 第二节营运策略 采取马铃薯等农产品交易贮存信息发布与服务，专业交 易，期货贸易为体的多功能，综合服务的经营方法。 第三节项目建设的组织管理 为加强对正蓝旗富民专业合作社的组织管理，充分发挥 建设领导小组，小组成员由农业财政审计等部门组成，在农 牧业局设立项目办公室。项目建设领导小组负责项目建设的组织 协调资金投放检查审计，确保项目的管理和保证项目建设 顺利进行及业务技术人员的聘任。项目管理办公室的具体工作为 负责项目的日常工作，包括对项目实施方案的审定实施和管理， 项目工程实施检查验收等。项目管理实行项目法人责任制工 程招投标制工程监理制施工合同制的四制管理制度。 实行项目法人责任制 项目严格实行法人责任制......”。

5、“.....建立目标责任制，实施单位与项目施 工中标单位依法签订合同，明确任务质量工期，保证项目按 时按期完成。 二实行工程招投标制 为保证项目建设质量和合理使用资金，土建工程仪器设备 设备安装等工程按招投标法实行招投标。 三实行工程监理制 聘请具有相应资质的工程监理部门对项目实施全程监理，确 保工程质量和工程进度，项目竣工后提交监理报告。 四实行施工管理合同制 各项建设工程按工程中标合同依法进行开工建设，并严格履 行合同条款。 第四节目标责任管理 为了对项目实施进行有效管理，项目建设实行目标责任管理。 建设任务培训技术指标和投资分别落实到第责任人并签订 目标责任状，建立奖惩制度。对完成目标任务，在项目建设中作 出突出贡献者给予奖励，反之，未达到标准和未完成任务要追究 责任。 项目建设期间，层层签订责任书，做到任务分工责任明 确，各负其责......”。

6、“.....要切实加强对项目建设资金使用的严格管 理。要建立健全财务审计制度，作到专款专用，专户管理，专 人负责，资金封闭运行。资金的使用要严格按国家财务管理办法 执行。 加强项目资金的检查审计和监督，项目资金的检查审计和 监督分别由财政审计等部门负责。对项目资金的使用方向，使 用情况和资金管理进行定期或不定期的跟踪审计，杜绝浪费，杜 绝挪用，确保项目的如期建成和项目资金发挥出其最佳的经济效 益。 第六节招投标方案 本项目招标投标严格按照中华人民共和国招标投标法进 行公开招标。 招标范围 该项目招标范围包括土建工程和仪器设备两项内容。 二招标的组织形式 委托有招标资质的单位进行招标。 三招标方式 采用公开招标方式，在国家或地方指定的报刊信息网络或 其它媒介发布招标公告。 四开标评标和中标 严格按照农业基本建设项目招标投标管理规定执行......”。

7、“.....加强领导，创造良好的政策环境。全面贯彻党 的十七届四中全会精神，充分认识马铃薯市场体系建设的必要性 和重要性，从振兴农村经济，致富农民群众的战略高度来认识这 问题，要从实际出发，立足当地资源，面向国内外市场，尽快 制定出些推进市场体系建设的相关政策和措施，创造个良好 的宽松的外部环境财政农行工商税务物价等部门要 大力支持农产品市场体系建设，努力加大投资力度。 二全面实施科技兴农战略，努力推动农业生产上台阶。坚 持以科技为先导，强化科技推广手段和效果，大力引进推广优质 高产菜用型加工型马铃薯新品种，加强脱毒马铃薯技术和机 械化种植收获技术推广，不断提高产品质量和劳动生产率。调整 和优化种植业结构，做大做强马铃薯产业，增加商品量，扩大上 市量。 三多渠道增加收入，多渠道组织市场建设。是紧紧抓好 当前国家大力扶持农产品市场体系发展的机遇，尤其是对我旗来 讲，经济发展比较落后......”。

8、“.....发展缓慢，与其他省 地相比，差距很大。因此，迫切需要国家的大力支持和帮助，才 能有效地加快我旗农产品市场的建设，促进经济发展。二是各级 地方政府在统筹规划中，从财政支农资金农发资金扶贫资金 中筹集部分资金用于农产品市场体系建设。 四大力发展农产品产销体化经营，加快农业产业化进程。 切实抓好马铃薯生产基地建设，实行产销体化是马铃薯流通体 制改革的项重要内容，也是马铃薯产业化经营的客观要求。因 此，要以市场为导向，以大中型马铃薯加工企业为龙头，以马铃 薯规模生产为基础，以交易市场为纽带，建立新型的马铃薯产销 体系。 第十三章环境保护 马铃薯恒温贮藏库周围环境较好，污染源少，对场区的自然 环境不构成危害。同时，项目在运作过程中，无废水废渣废 气产生，对周围环境将不会产生影响......”。

9、“.....指导思想明确,符合 国家农业建设的原则,且领导重视，建设起点高，为项目的实施提 供了必要的条件和保障。 正蓝旗富民马铃薯恒温贮藏库建设项目，有利于推动我旗马 铃薯产业结构的优化升级，具有显著的经济效益和社会效益，并 且具有较强的辐射带动作用，真正实现农业增产，农民增收的目 的，对正蓝旗的社会经济发展将起到促进作用。因此，正蓝旗富 民马铃薯恒温贮藏库建设是十分必要的，建议上级部门尽快予以 立项批复......”。