1、“..... 调查统计结果第页共页 全国有残疾人贫困户户，其中可扶持的 户，占总数的应救 济的户，占总数的。 全国有贫困残疾人人。其中，适合参加生产劳动可扶 持的残疾人人，占贫困残疾人总数的缺乏劳动条件应 予救济的残疾人人，占。 在适合参加生产劳动可扶持的名残疾人中，农村有 人，占城镇有人，占。 在缺乏劳动条件应予救济的名残疾人中，农村有 人，占城镇有，人，占 调查结果分析 根据我们以前掌握的数字，截止到年底，全国共有贫困残疾人 万。年通过开发扶贫和社会保障，分别使万农村贫困残疾人和 万城乡特困残疾人解决了温饱城镇就业人数未计算在内。截止到年 底，尚有万贫困残疾人。这数字与此次调查所得的万贫困残疾 人数字差距不大。此次调查结果可扶持贫困残疾人为万，比原掌握的数 字略少应救济人数特困人数万含三无残疾人......”。

2、“.....从发展来看，可扶持残疾人占贫困残疾人比例逐 年下降，应救济残疾人所占比例逐年上升。 此次调查显示 贫困残疾人数量 全国共有贫困残疾人万，占全国万残疾人的五分之以上第页共页 约占全国万贫困人口截止到年底的三分之。 贫困残疾人最多的个省为河南万云南万四川 万湖北万广西万湖南万河北 万贵州陕西万山东万。 贫困残疾人占本省残疾人数比例最高的个省为宁夏云南 广西贵州甘肃内蒙湖北 陕西山西湖南。 贫困残疾人地域分布 贫困残疾人绝大多数集中在农村，集中在经济欠发达的中西部省份。 农村贫困残疾人人，占贫困残疾人总数人的 中西部地区的个省区市共有贫困残疾人人，占 全国贫困残疾人总数的。 贫困残疾人与贫困人口的比例 经济条件较差的地区，贫困残疾人占本地区贫困人口的比例较低反之， 则较高......”。

3、“..... 外界条件限制 缺乏适宜的康复训练条件，无力负担康复费用。 缺少接受教育和培训的机会，文化程度低，没有技之长。以河南省为 例，在万贫困残疾人中，文盲和小学文化的有万人，占第页共页 初高中文化的仅有万人，占。 由于社会偏见，残疾人在就业或从事生产劳动时，常因残疾而受到歧视。  扶持力度不够 大多数贫困残疾人能参加生产劳动，可以通过扶贫开发解决温饱，但在 扶贫工作中，常因残疾而被忽视，相当数量未被列入扶持对象。 国家投入的专门用于残疾人的康复扶贫专项贷款，规模较小，些地方没 有落实匹配资金，受惠的残疾人有限。 保障标准偏低，现行政策不落实 截止到年月，全国已有约个城市近个市县的乡镇建立 了最低生活保障制度。但部分地区存在着保障金不落实或保障标准偏低的问 题......”。

4、“.....各地相继出台了些优惠政策和扶助规定，但 部分地区由于经济实力等原因，政策和规定并未真正落实，残疾人没有得到 应有的扶持和救助。 中国残疾人扶贫开发工作情况 目前，我国有多万残疾人，绝大部分生活在农村，他们当中有相 当数量因自身残疾的影响以及外界环境的障碍，生活处于贫困状态。生活在 农村的贫困残疾人中，生活在国定贫困县，居住在其它地区。 我国政府历来十分重视和关心残疾人扶贫工作，通过批转中国残疾人 事业八五计划纲要中国残疾人事业九五计划纲要和扶贫配套实施 方案，实施残疾人扶贫攻坚计划年年农村残疾人扶贫 开发实施办法年年，设立康复扶贫专项贷款等系列有力措第页共页 施对贫困残疾人予以扶持。十年的残疾人扶贫开发，已使多万贫困残疾 人基本解决了温饱，残疾人扶贫服务体系初步形成，残疾人摆脱贫困的信心 得到增强，残疾人的贫困问题得到明显缓解......”。

5、“.....统筹安排统组织 同步实施 中央和地方政府及各有关部门自始至终对残疾人扶贫工作给予高度重 视。年国务院批转的中国残疾人事业八五计划纲要第次以国家 计划的形式，提出了残疾人扶贫工作的目标方针途径和措施国家八七 扶贫攻坚计划和中国残疾人事业九五计划纲要对残疾人扶贫工作又 提出了新的要求年在全国范围内开展了大规模的入户调查，摸清了贫 困残疾人底数年国务院扶贫开发领导小组中国人民银行财政部 中国农业银行中国残疾人联合会共同制定了残疾人扶贫攻坚计划 年年和农村残疾人扶贫开发实施办法年年，进 步明确了残疾人扶贫的目标任务途径措施政策，对残疾人扶贫工 作进行了全面部署年月，为加快残疾人扶贫攻坚的进程，确保解决 贫困残疾人温饱问题目标的实现......”。

6、“..... 节能分析及原则 本项目主要能源为电耗，因此，节电是本项目节能考虑的主要方向。在建 筑中合理使用和有效利用能源，不断提高能源利用效率。建筑能耗指建筑使 用能耗，其中包括采暖空调热水供应炊事照明电器等方面的能耗 节能建筑就是对新建工程的墙体门窗屋顶等采用保温隔热的新材料新 技术和新工艺，改变室内热环境质量，达到冬暖夏凉的效果，提高人民 的生活质量，改善生态环境。 建筑能耗受当地气候条件建筑热环境质量标准室内空气质量标准建 筑热工性能采暖空调设施性能和建筑使用管理情况等诸多方面共同制约， 总体关系错综复杂。但建筑节能的关键是建筑设计。 在建筑节能的设计中，遵照民用建筑节能设计采暖居住建筑部分分 的标准进行设计，贯彻以下设计原则 改善建筑热环境......”。

7、“.....提高建筑热工性能和和空调设备的能源利用效 率，降低单位建筑面积能耗。 节能措施 在本项目的规划和建筑设计中，对建筑节能进行了总体考虑，采用了如下 具体措施 本项目建设场地虽然受到地形限制的影响，但设计中力求避开建筑东 西朝向，开窗方位既照顾朝向又考虑采光通风，均避免了太阳直射。 建筑四周绿地环绕，花园簇拥，美化环境，并削弱夏季太阳辐射对建 筑的热作用，从而减少空调能耗。 墙体采用厚的多孔页岩砖作为主材，与厚的膨胀珍 珠岩内保温沙浆复合成新建办公的节能墙体外窗采用塑钢节能窗屋面采 取蓄水覆土绿色种植屋面。 组织机构与人力资源配置 建设模式 自建由涪陵区残疾人联合会作为项目业主组建工程指挥部组织建设。 代建按照统规划委托代建整体移交的原则，招标选择具有代 建资格的企业代建本项目......”。

8、“.....涉及的政策因素多，资金投入大，时间紧，项目实施的第页共页 组织及管理复杂，为确保项目的顺利进行，保证工程建设的质量，严格控制 建设工期及投资，除了严格执行国家基本建设程序外，项目业主组建个领 导有力，组织严明，极富效率的组织机构，负责项目实施的协调，解决各种 问题。 人力资源配置 领导层人，正副 服务部门人 护理部门人 行政后勤部门人 总人数人。 人员来源 专业技术人员在未来年内，采取引进和招录大中专毕业生等方式补充， 后勤服务人员以招聘临时人员方式解决，建成后分年招聘完成。 项目进度计划及招标方案 建设进度计划 整个工期为年。 即年月为手续审批阶段，立项论证办手续 年年月，工程建设时间 年月，环境整治绿化时间。 招标方案 根据中华人民共和国招标法国家计委第号令以及重庆市招投标 条例有关规定......”。

9、“.....采用邀请招标方式确定监理单 位。 施工监理单位资质要求施工单位资质级监理单位资质甲 级。 招标信息发布公开招标公告及其他需公布的信息至少在家有资格 的媒体上公开发布。 招投标工作组织由业主自行组织或委托具有乙级资质的招标中介机 构组织实施本项目，的招投标工作。招标时须按公平公开公正的原则 组织完成编标公告资审评标等工作。参加公开招标的单位不宜少于 家。 投资估算及资金筹措 投资估算 投资估算的范围 本项目投资估算范围包括场地平整道路大门围墙等室外工程全 部建筑工程给排水供电供气电信环保绿化消防等公用工程。 投资估算包括上述全部建设工程及相关设备费用工程建设其他费用预备 费用等......”。